【正文】 影響政府采購作為一項全新的業(yè)務，一方面社會各界對其認識還不到位，另一方面采購工作也需要獲取大量的信息資料。因此；加大政府采購宣傳、擴大政府采購影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法，將其做法和取得的成效，各項制度通過各種媒體，采取各種方式進行了大力宣傳。在采購工作中，除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外，我們把每一次招標，每一次采購活動都做為一次良好的宣傳契機，如邀請人大、政協(xié)、紀委、審計等各有關(guān)部門和預算單位及局各科室參加評標會議等．每次采購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作，擴大了政府采購的影響，使各有關(guān)單位由被動執(zhí)行政府采購制度，到積極主動的參與政府采購．與此同時，我們堅持牢固樹立“服務第一”的意識，努力依靠扎實有效、嚴格自律、熱情規(guī)范的工作作風開展工作。如：編制下達政府采購計劃，我們在接到政府采購項目后，都要立即查找相關(guān)資料或邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、論證和選擇采購方式，并將情況及時反饋給用戶，供他們參考和選擇。對用戶提出的要求，請有關(guān)人員論證和測評，并向用戶提出修改建議。這樣做，雖然增加了管理的工作量，但為采購工作的順利進行和提高采購質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)，同時也擴大了知識面。采購管理人員和具體采購人員只有以良好的服務質(zhì)量，周到的服務，逐漸得到杜會的認可，才能贏得社會各界對政府采購工作的理解和支持，才能較好地打開政府采購工作的新局面。我縣全面實行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。、思想認識不到位；工作阻力大政府采購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對政府采購認識不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導一把手，對實行政府采購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權(quán)。特別是有預算外收入的單位，對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認識不清，這是推進政府采購制度的思想障礙。、機構(gòu)設置不規(guī)范，制度辦法欠完善 建立政府采購機構(gòu)，必須堅持管理職能與具體采購職能相分離的原則?，F(xiàn)行的政府采購管理機構(gòu)和采購代理機構(gòu)責、權(quán)、利混淆不清，職能界定不明確，影響政府采購工作扎實有序的開展。此外，在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，縣出臺的各項規(guī)章制度、實施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時出現(xiàn)無章可循的情況．同時，現(xiàn)行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善．、實施范圍狹窄，采購規(guī)模小財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標準，但從巳實施的政府采購項目看，其項目數(shù)量還不足規(guī)定項目的20％，部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有：財政部門內(nèi)部對政府采購認識不一，對政府采購預算資金把1 2 下一頁第四篇：政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是今年黨中央國務院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署，我們把治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作作為今年財政工作和廉政建設工作的重點。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署，抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，制定工作方案，明確治理目標、范圍、方法、步驟和要求?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、自查自糾首先是加強學習宣傳教育，提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。通過轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級文件精神，通過內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評論、案件事例等，組織各級領(lǐng)導干部及全體干部職工在黨組、局務和全體職工會議上進行重點學習，加大對全體財政干部職工預防商業(yè)賄賂教育的力度，特別是加強對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，大造教育預防聲勢，使預防商業(yè)賄賂教育入心、入腦，管用有效，不斷增強查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性，自上而下主動開展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。其次是認真梳理政府采購工作，特別是XX年《中華人民共和國政府采購法》頒布以來的各項工作。為了適應社會主義市場經(jīng)濟和公共財政的需要，加大財政支出改革力度，提高財政資金使用效益，我縣自1999年7月14日試行政府采購制度改革，特別是XX年1月1日《政府采購法》頒布實施以來，在縣委、政府的重視和支持下，在上級財政部門的關(guān)心和指導下，在各有關(guān)部門的支持和配合下，經(jīng)過努力探索和實踐，政府采購工作得到長足發(fā)展，納入政府采購品目逐步增加，從比較容易操作的小汽車、辦公設備逐步擴展到汽車保險、救災物資、醫(yī)療設備等領(lǐng)域；采購規(guī)模逐步擴大，1999年政府采購規(guī)模358萬元，采購支出節(jié)約率都在10%以上，提高了資金使用效率；采購形式逐步規(guī)范，政府采購制度對腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財政資金的節(jié)約效應已引起了各部門、各單位的高度重視和社會各界的關(guān)注。XX年3月份,我縣正式成立了縣政府采購管理辦公室和縣政府采購中心,標志著政府采購采管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府采購工作實踐，我們充分認識到，推行政府采購制度，是合理配置政府資源，規(guī)范財政支出管理，節(jié)約財政開支，提高財政資金使用效益，從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購規(guī)則，建立健全政府采購制度，嚴格政府采購程序，提高規(guī)范運作水平，強化基礎(chǔ)管理，才能促進政府采購工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。（一）、從建立政府采購制度入手，夯實政府采購基礎(chǔ)俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，推行政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，必須從建立健全政府采購規(guī)章制度入于，抓實抓好。我縣政府采購管理制度從無到有，逐步健全。先后制定下發(fā)了《縣行政機關(guān)、事業(yè)單位實行政府采購實施辦法》以及《縣行政機關(guān)、事業(yè)單位專項設備政府采購暫行辦法》、《縣行政機關(guān)、事業(yè)單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《縣政府采購供應商資格管理辦法》、《縣政府采購聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《縣政府采購財政部門內(nèi)部運行程序》等，確立了財政部門作為政府采購監(jiān)督管理機關(guān)，政事職能分開，監(jiān)督管理主體與采購實體相分離的管理體制。通過建章立制，規(guī)范了政府采購活動，發(fā)揮了財政部門監(jiān)督管理政府采購工作的職能，使政府采購制度得以順利實施。（二）、加強機構(gòu)建設，提高采購人員自身素質(zhì)政府采購工作是一項全新的系統(tǒng)工程，是新生事物。政府采購的出現(xiàn)，已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣，工作量大，政策性強。經(jīng)常接觸到新的科學知識，處在市場經(jīng)濟的前沿，這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業(yè)知識，具備相應的專業(yè)技能，同時要具備較高思想道德水準，嚴格的組織紀律性和較強的法制觀念。政府采購辦成立后，管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強，邊學習，邊探索，邊實踐，邊總結(jié)，邊完善，認真系統(tǒng)學習了財政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標管理暫行辦法》、《合同法》、《省政府采購管理規(guī)定》、《省政府采購預算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規(guī)及《政府采購理論與實務》。并特別注重學習和收集有關(guān)報刊上關(guān)于政府采購問題的知識和經(jīng)驗，以豐富政府采購知識，開拓工作視野，指導工作實踐。經(jīng)過學習、探索和實踐，積累了工作經(jīng)驗，提高了工作能力，為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時，為規(guī)范政府采購活動，履行財政部門監(jiān)督管理職責，本著政事分開的原則，于去年3月份成立政府采購管理科，進一步強化了政府采購運行機制和監(jiān)督管理機制。（三）、加強制約監(jiān)督，嚴格操作程序高標準，嚴要求，做到四個堅持，八個不準，八個公開是做好政府采購工作，規(guī)范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持政府采購項目必須按規(guī)定程序報批立項，要求必須落實政府采購預算資金；二是按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，對采購方式的確定堅持集體研究討論；三是對競爭性談判和公開、邀請招標項目堅持實行專家評審制度，并以隨機抽取的方式在開標前確定；四是堅持回避制度，與政府采購工作人員有利害關(guān)系的人員不得進入評委。八個不準就是要求政府采購工作人員不準透露潛在投標人數(shù)量、名稱和其它應當保密的事宜；不準向投標人透露聯(lián)系方式（包括住所）：不準開啟投標人的投標文件；不準私下接觸投標人；不準接受投標人的任何饋贈；不準參加投標人的宴請和娛樂活動；不準降低資格審查條件；不準改變、變更評審結(jié)論。在具體管理過程中，要堅持信息公開；資審標準公開；招、開標程序公開；項目技術(shù)要求公開；合同條款公開；評標標準、方法公開；招標結(jié)果公開；通過幾年來的實踐，我們在政府采購工作中，基本上做到了從接到政府采購項目申請書、制定政府采購計劃、編制招標文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應商、資格審查，再到投標、接標、開標、評標、定標，簽訂政府采購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等，都按規(guī)定的程序運行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規(guī)范。（四）、加強事前論證分析，合理選擇采購方式合理的采購方式對政府采購的成功至關(guān)重要。在實際工作中，政府采購項目單位提出的采購項目錯綜復雜，包羅萬象，這就給政府采購管理機構(gòu)和采購業(yè)務代理機構(gòu)提出了一個新的課題。如何確定政用采購方式？為核準合理的政府采購方式，我們對每一個采購項目都要進行認真的調(diào)查和分析，根據(jù)各采購項目的不同特點和各項目單位需求的特殊性進行分類匯總，合理劃分和確定標的項目，并依據(jù)確定采購方式的有關(guān)政策要求，核準恰當?shù)牟少彿绞??？傊覀兗纫凑照少徆芾磙k法核準采購方式，又要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，滿足預算單位需求與實現(xiàn)政府采購國標相統(tǒng)一，正確處理好財政部門與各預算單位及供應商之間的工作關(guān)系。（五）、加大宣傳力度，強化服務意識，擴大政府采購影響政府采購作為一項全新的業(yè)務，一方面社會各界對其認識還不到位，另一方面采購工作也需要獲取大量的信息資料。因此；加大政府采購宣傳、擴大政府采購影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法，將其做法和取得的成效，各項制度通過各種媒體，采取各種方式進行了大力宣傳。在采購工作中，除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外，我們把每一次招標，每一次采購活動都做為一次良好的宣傳契機，如邀請人大、政協(xié)、紀委、審計等各有關(guān)部門和預算單位及局各科室參加評標會議等．每次采購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作，擴大了政府采購的影響，使各有關(guān)單位由被動執(zhí)行政府采購制度，到積極主動的參與政府采購．與此同時，我們堅持牢固樹立“服務第一”的意識，努力依靠扎實有效、嚴格自律、熱情規(guī)范的工作作風開展工作。如：編制下達政府采購計劃，我們在接到政府采購項目后，都要立即查找相關(guān)資料或邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)、論證和選擇采購方式，并將情況及時反饋給用戶，供他們參考和選擇。對用戶提出的要求，請有關(guān)此文來源于文墨星河人員論證和測評，并向用戶提出修改建議。這樣做，雖然增加了管理的工作量，但為采購工作的順利進行和提高采購質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)，同時也擴大了知識面。采購管理人員和具體采購人員只有以良好的服務質(zhì)量，周到的服務，逐漸得到杜會的認可，才能贏得社會各界對政府采購工作的理解和支持，才能較好地打開政府采購工作的新局面。我縣全面實行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。（一）、思想認識不到位；工作阻力大政府采購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對政府采購認識不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導一把手，對實行政府采購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權(quán)。特別是有預算外收入的單位，對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認識不清，這是推進政府采購制度的思想障礙。（二）、機構(gòu)設置不規(guī)范，制度辦法欠完善建立政府采購機構(gòu)，必須堅持管理職能與具體采購職能相分離的原則?，F(xiàn)行的政府采購管理機構(gòu)和采購代理機構(gòu)責、權(quán)、利混淆不清，職能界定不明確，影響政府采購工作扎實有序的開展。此外，在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，縣出臺的各項規(guī)章制度、實施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時出現(xiàn)無章可循的情況．同時，現(xiàn)行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善．（三）、實施范圍狹窄，采購規(guī)模小財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標準，但從巳實施的政府采購項目看，其項目數(shù)量還不足規(guī)定項目的20％，部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有：財政部門內(nèi)部對政府采購認識不一，對政府采購預算資金把關(guān)不嚴，部分項目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的