【文章內容簡介】 弱了治理工作對相關利益人的警示作用。好范文版權所 有四是教育不深入。從目前政府采購的實踐看，一些相關利益人依法采購的意識比較淡薄，對違法采購的嚴重后果認識不足，也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點和重點。教育和宣傳的內容尚停留在治理工作的重要性和進展情況上，在結合典型案例，以案釋法，宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴重后果，對相關利益主體進行警示教育方面還做得不夠，一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。加強政府采購領域治理商業(yè)賄賂工作的幾點建議設置三道防線，從源頭、過程和事后進行預防控制。源頭防線 ——— 構筑法律體系，嚴格制度執(zhí)行，使政府采購的相關利益人了解什么是可以做的， 什么是不能做的。過程防線 ———控制政府采購的各個關鍵環(huán)節(jié)，通過制度設計，使各相關利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約，從而無法隨意改變采購過程和行為。事后防線 ——— 建立投訴質疑機制，加強監(jiān)督檢查，使受害人敢于申訴，并且申訴能夠得到公正合理的處理，使舉報人能夠得到保護和獎勵?？刂剖畟€環(huán)節(jié)，通過對政府采購過程十個環(huán)節(jié)的控制，達到預防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購預算環(huán)節(jié)。財政部門每年要編制政府采購預算，只有編制了預算才能采購，否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購目錄和標準，如果不按照目錄采購，就是 違規(guī)。第三是計劃控制環(huán)節(jié)。預算單位每年要編制政府采購實施計劃，政府采購行為要嚴格按照計劃實施，沒有計劃或不按計劃采購就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布，保證信息公開透明。第五是標書制訂環(huán)節(jié)。采購人和招標代理機構要堅持公開、公正、公平原則，保證在標書的制訂過程中沒有傾向性意見。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。專家的抽取必須按照要求進行，不能隨意指定專家。第七是專家評審環(huán)節(jié)。專家必須遵守職業(yè)道德，規(guī)范評審，不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購人和供應商要嚴格執(zhí)行中標結果，不能偷梁換 柱。第九是驗收環(huán)節(jié)。驗收要做到不走過場，不合格的產品和服務不能蒙混過關。第十是支付環(huán)節(jié)。要嚴格把關，對不符合政府采購程序和要求的，不予支付資金。以上政府采購的十個環(huán)節(jié)，只有做到各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能有效預防商業(yè)賄賂的發(fā)生。好范文版權所有加大懲治力度，疏通質疑渠道，建立信用體系。要運用各種法律武器，嚴肅查處政府采購領域各種商業(yè)賄賂行為，增大采購人、招標代理機構、供應商和專家群體違紀違法成本，增強商業(yè)賄賂治理的威懾力。要建立質疑和投訴處理機制，建立舉報人獎勵和保護制度。要建立信用體系和準入機制。建立供應商和招標 代理機構準入機制，對于違法亂紀的采購人和專家群要建立“黑名單制度”，為政府采購事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 《政府采購領域商業(yè)賄賂整改措施工作對策研究》 第三篇：水利部政府采購領域治理商業(yè)賄賂整改措施 商業(yè)賄賂整改措施中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議將治理商業(yè)賄賂專項工作作為 2021 年黨風廉政建設的重點，并提出要重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域的商業(yè)賄賂行為。為貫徹落實中央關于開展治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，根據《財政部治 理商業(yè)賄賂領導小組關 于印發(fā)中央單位政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》（財治賄【 2021】 1 號）和水利部黨風廉政建設領導小組《印發(fā)水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》（水機黨【 2021】130 號）要求，結合水利部政府采購工作的實際，現就水利部政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作，制定如下實施方案。 一、目標和任務 政府采購領域商業(yè)賄賂，是指采購當事人在政府采購活動中，為獲得競爭優(yōu)勢、達成交易，或者改變采購結果、破壞市場公平競爭，以及違反國家規(guī)定和工作職責，換取個 人和他人利益，將暗中直接或間接收受（給予）財物或其他利益歸個人所有的行為。其中，財物是指現金和實物，包括回扣、各種費用、有價證券、傭金，以及以報銷各種費用等方式形成的個人財物。其他利益是指提供國內外各種名義旅游、考察和娛樂等財物以外的利益。 水利部治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作的目標是：通過深入開展政府采購領域的治理商業(yè)賄賂工作，使直屬預算單位進一步掌握政府采購制度的要求和規(guī)定，廉潔從政的意識得到增強，錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)得到加強，管理制度更加完善，為建立健全科學的水利政 府采購管理機制奠定基礎。 治理政府采購領域商業(yè)賄賂的主要任務是：按照中央、財政部和水利部的統(tǒng)一部署和要求，在學習動員的基礎上，針對政府采購領域中商業(yè)賄賂行為的主要表現形式、特點和易發(fā)環(huán)節(jié)，認真組織開展自查自糾和查辦重大案件工作。要通過本項工作，查找政府采購管理制度的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定相應的管理辦法，構建防治商業(yè)賄賂的長效機制。 二、治理范圍和重點環(huán)節(jié) 按照政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作要求，我部直屬預算單位均應組織開展政府采購領域商業(yè)賄賂治理工作。政府采購活動的各個環(huán)節(jié)都應納入治 理范圍，對規(guī)避政府采購行為和商業(yè)賄賂行為開展全面自查自糾，重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)： 政府采購項目是否編制了政府采購預算，是否存在規(guī)避政府采購的行為； 納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購； 確定采購需求是否客觀、公正，有無指定供應商或品牌、提出排他性要求的行為； 采購信息發(fā)布、采購方式選擇、采購程序執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)抽取評審專家的行為； 在確定中標供應商時是否按評審委員會或評審小組推薦順序確定中標或成交供應商，有無干預評審工作或影響中標結果的行為； 簽訂的政府采購合同是否符合采購文件的規(guī)定，是否存在違反合同約定提高或降低驗收標準的行為； 在采購活動中是否存在違反規(guī)定，私下向供應商透露不該透露采購信息的行為。 三、工作步驟 按照財政部統(tǒng)一部署，結合我部治理商業(yè)賄賂專項工作要求，部直屬預算單位政府采購領域自查自糾工作從 2021 年 4 月份開始，至2021 年 12月底前結束。具體安排如下： 第 一階段為學習動員和調查摸底階段，時間從 2021年 4月－ 6月。第一階段的主要任務是組織直屬預算單位學習胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領導同志關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要講話，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)【 2021】 9 號）和相關配套文件，深刻領會中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議和全國治理商業(yè)賄賂領導小組負責人會議精神，通過學習動員，使本單位的所有工作人員都能認識到政府采購領域治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性，糾正思想認識上的偏差，增強開展自查自糾工作 的主動性。該階段擬采用座談學習和調查相結合的方式。 第二階段為對照檢查階段，時間從 2021 年 7 月－ 9 月。直屬預算單位的主要任務是按照中央紀委和財政部的有關要求，對 2021 年以來特別是《政府采購法》頒布實施以來發(fā)生在政府采購領域的商業(yè)賄賂行為開展自查自糾，對照檢查的重點是上述重點領域和環(huán)節(jié)。 第三階段為處理和整改階段，時間從 2021 年 10 月－ 2021 年 11月。直屬預算單位要對查找