【文章內(nèi)容簡介】 弱了治理工作對相關(guān)利益人的警示作用。好范文版權(quán)所 有四是教育不深入。從目前政府采購的實(shí)踐看，一些相關(guān)利益人依法采購的意識比較淡薄，對違法采購的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足，也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進(jìn)展情況上，在結(jié)合典型案例，以案釋法，宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴(yán)重后果，對相關(guān)利益主體進(jìn)行警示教育方面還做得不夠，一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點(diǎn)建議設(shè)置三道防線，從源頭、過程和事后進(jìn)行預(yù)防控制。源頭防線 ——— 構(gòu)筑法律體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，使政府采購的相關(guān)利益人了解什么是可以做的， 什么是不能做的。過程防線 ———控制政府采購的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過制度設(shè)計(jì)，使各相關(guān)利益人在各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，從而無法隨意改變采購過程和行為。事后防線 ——— 建立投訴質(zhì)疑機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使受害人敢于申訴，并且申訴能夠得到公正合理的處理，使舉報(bào)人能夠得到保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。控制十個(gè)環(huán)節(jié)，通過對政府采購過程十個(gè)環(huán)節(jié)的控制，達(dá)到預(yù)防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購預(yù)算環(huán)節(jié)。財(cái)政部門每年要編制政府采購預(yù)算，只有編制了預(yù)算才能采購，否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，如果不按照目錄采購，就是 違規(guī)。第三是計(jì)劃控制環(huán)節(jié)。預(yù)算單位每年要編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，政府采購行為要嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，沒有計(jì)劃或不按計(jì)劃采購就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布，保證信息公開透明。第五是標(biāo)書制訂環(huán)節(jié)。采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公開、公正、公平原則，保證在標(biāo)書的制訂過程中沒有傾向性意見。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。專家的抽取必須按照要求進(jìn)行，不能隨意指定專家。第七是專家評審環(huán)節(jié)。專家必須遵守職業(yè)道德，規(guī)范評審，不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購人和供應(yīng)商要嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果，不能偷梁換 柱。第九是驗(yàn)收環(huán)節(jié)。驗(yàn)收要做到不走過場，不合格的產(chǎn)品和服務(wù)不能蒙混過關(guān)。第十是支付環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合政府采購程序和要求的，不予支付資金。以上政府采購的十個(gè)環(huán)節(jié)，只有做到各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。好范文版權(quán)所有加大懲治力度，疏通質(zhì)疑渠道，建立信用體系。要運(yùn)用各種法律武器，嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為，增大采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和專家群體違紀(jì)違法成本，增強(qiáng)商業(yè)賄賂治理的威懾力。要建立質(zhì)疑和投訴處理機(jī)制，建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度。要建立信用體系和準(zhǔn)入機(jī)制。建立供應(yīng)商和招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，對于違法亂紀(jì)的采購人和專家群要建立“黑名單制度”，為政府采購事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 《政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改措施工作對策研究》 第三篇：水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂整改措施 商業(yè)賄賂整改措施中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，并提出要重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，根據(jù)《財(cái)政部治 理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān) 于印發(fā)中央單位政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》（財(cái)治賄【 2021】 1 號）和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》（水機(jī)黨【 2021】130 號）要求，結(jié)合水利部政府采購工作的實(shí)際，現(xiàn)就水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，制定如下實(shí)施方案。 一、目標(biāo)和任務(wù) 政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是指采購當(dāng)事人在政府采購活動(dòng)中，為獲得競爭優(yōu)勢、達(dá)成交易，或者改變采購結(jié)果、破壞市場公平競爭，以及違反國家規(guī)定和工作職責(zé)，換取個(gè) 人和他人利益，將暗中直接或間接收受（給予）財(cái)物或其他利益歸個(gè)人所有的行為。其中，財(cái)物是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括回扣、各種費(fèi)用、有價(jià)證券、傭金，以及以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式形成的個(gè)人財(cái)物。其他利益是指提供國內(nèi)外各種名義旅游、考察和娛樂等財(cái)物以外的利益。 水利部治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)是：通過深入開展政府采購領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂工作，使直屬預(yù)算單位進(jìn)一步掌握政府采購制度的要求和規(guī)定，廉潔從政的意識得到增強(qiáng)，錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，管理制度更加完善，為建立健全科學(xué)的水利政 府采購管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。 治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的主要任務(wù)是：按照中央、財(cái)政部和水利部的統(tǒng)一部署和要求，在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，針對政府采購領(lǐng)域中商業(yè)賄賂行為的主要表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和易發(fā)環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展自查自糾和查辦重大案件工作。要通過本項(xiàng)工作，查找政府采購管理制度的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定相應(yīng)的管理辦法，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。 二、治理范圍和重點(diǎn)環(huán)節(jié) 按照政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求，我部直屬預(yù)算單位均應(yīng)組織開展政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。政府采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)納入治 理范圍，對規(guī)避政府采購行為和商業(yè)賄賂行為開展全面自查自糾，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： 政府采購項(xiàng)目是否編制了政府采購預(yù)算，是否存在規(guī)避政府采購的行為； 納入集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購； 確定采購需求是否客觀、公正，有無指定供應(yīng)商或品牌、提出排他性要求的行為； 采購信息發(fā)布、采購方式選擇、采購程序執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)抽取評審專家的行為； 在確定中標(biāo)供應(yīng)商時(shí)是否按評審委員會(huì)或評審小組推薦順序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，有無干預(yù)評審工作或影響中標(biāo)結(jié)果的行為； 簽訂的政府采購合同是否符合采購文件的規(guī)定，是否存在違反合同約定提高或降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的行為； 在采購活動(dòng)中是否存在違反規(guī)定，私下向供應(yīng)商透露不該透露采購信息的行為。 三、工作步驟 按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，結(jié)合我部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求，部直屬預(yù)算單位政府采購領(lǐng)域自查自糾工作從 2021 年 4 月份開始，至2021 年 12月底前結(jié)束。具體安排如下： 第 一階段為學(xué)習(xí)動(dòng)員和調(diào)查摸底階段，時(shí)間從 2021年 4月－ 6月。第一階段的主要任務(wù)是組織直屬預(yù)算單位學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要講話，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（中辦發(fā)【 2021】 9 號）和相關(guān)配套文件，深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，使本單位的所有工作人員都能認(rèn)識到政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性，糾正思想認(rèn)識上的偏差，增強(qiáng)開展自查自糾工作 的主動(dòng)性。該階段擬采用座談學(xué)習(xí)和調(diào)查相結(jié)合的方式。 第二階段為對照檢查階段，時(shí)間從 2021 年 7 月－ 9 月。直屬預(yù)算單位的主要任務(wù)是按照中央紀(jì)委和財(cái)政部的有關(guān)要求，對 2021 年以來特別是《政府采購法》頒布實(shí)施以來發(fā)生在政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為開展自查自糾，對照檢查的重點(diǎn)是上述重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。 第三階段為處理和整改階段，時(shí)間從 2021 年 10 月－ 2021 年 11月。直屬預(yù)算單位要對查找