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正文內(nèi)容

政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改措施工作對策研究(編輯修改稿)

2024-10-21 00:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 日內(nèi)將工作情況書面報告給部財務(wù)經(jīng)濟司。同時,部財務(wù)經(jīng)濟司將于2006年底對直屬預(yù)算單位政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行考核評估和驗收。好范文版權(quán)所有四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制好范文版權(quán)所有直屬預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制與深化政府采購制度改革結(jié)合起來。要強化制度建設(shè),及時堵塞漏洞,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面,近期將出臺《水利部部門集中采購管理實施辦法》,規(guī)范部門集中采購的管理;要建立機制,在做好治理商業(yè)賄賂工作的同時,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,有效防止權(quán)力失控和行為失范;要加強對直屬系統(tǒng)政府采購從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上和溫家寶總理在第四次廉政工作會議上的重要講話精神,以權(quán)力觀、從政道德教育為重點,加強政府采購從業(yè)人員的理想信念教育;要加強輿論宣傳,為政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理提供良好的輿論環(huán)境。目前水利部已開通治理商業(yè)賄賂信箱和舉報電話。商業(yè)賄賂行為舉報電話為01063202072。舉報信箱為。凡涉及水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂有關(guān)問題,可通過以上途徑舉報。五、組織領(lǐng)導(dǎo)部財務(wù)經(jīng)濟司是水利部治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)組織實施自查自糾工作,并對治理范圍內(nèi)的各項工作進(jìn)行督導(dǎo)。直屬預(yù)算單位應(yīng)該按照中央紀(jì)委和財政部的統(tǒng)一要求,按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,單位分級負(fù)責(zé),誰主管(監(jiān)管)、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強對政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,確保一級抓一級,層層抓落實的工作機制落到實處。《水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂整改措施》第三篇:政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略文章標(biāo)題:政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,是指采購當(dāng)事人在政府采購活動中,為獲得競爭優(yōu)勢,達(dá)成交易,改變采購結(jié)果,破壞市場競爭,以及違反國家規(guī)定和工作職責(zé),換取個人或他人利益,將暗中直接或間接收受(給予)財物或其他利益歸個人所有的行為。分析、探討政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問題,找出對策,采取有力措施,對下階段政府采購領(lǐng)域更好地開展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動作用。政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的難點一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。2003年政府采購法正式實施。之后,財政部為保證政府采購法有效貫徹落實,又頒布了一系列制度辦法,如中央單位政府采購管理實施辦法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)辦法等。然而,目前制定的政府采購相關(guān)法律體系不夠健全,使深入開展商業(yè)賄賂治理工作缺乏法律依據(jù)。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。相關(guān)利益人沒有很好地執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定是治理商業(yè)賄賂的又一難點。個別采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家對政府采購的相關(guān)法律規(guī)定沒有能夠很好地執(zhí)行。比如,采購人可能違反規(guī)定,將應(yīng)該公開招標(biāo)的項目化整為零,招標(biāo)代理機構(gòu)可能不嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的程序等等。因此相關(guān)利益人執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定不嚴(yán)格、自我約束差是商業(yè)賄賂難以根治的又一原因。三是懲處不嚴(yán)厲。治理商業(yè)賄賂必須嚴(yán)肅查找問題,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,保持法律的威懾力,發(fā)揮治理工作的震懾作用。如果治理工作只是走走過場,對查出來的商業(yè)賄賂行為懲處不嚴(yán),治理工作勢必流于形式。從自查自糾階段結(jié)果看,一些單位對查找出來的問題還僅僅停留在批評教育的層面,懲處不嚴(yán),削弱了治理工作對相關(guān)利益人的警示作用。四是教育不深入。從目前政府采購的實踐看,一些相關(guān)利益人依法采購的意識比較淡薄,對違法采購的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足,也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點和重點。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進(jìn)展情況上,在結(jié)合典型案例,以案釋法,宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴(yán)重后果,對相關(guān)利益主體進(jìn)行警示教育方面還做得不夠,一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。加強政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點建議設(shè)置三道防線,從源頭、過程和事后進(jìn)行預(yù)防控制。源頭防線———構(gòu)筑法律體系,嚴(yán)格制度執(zhí)行,使政府采購的相關(guān)利益人了解什么是可以做的,什么是不能做的。過程防線———控制政府采購的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過制度設(shè)計,使各相關(guān)利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約,從而無法隨意改變采購過程和行為。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機制,加強監(jiān)督檢查,使受害人敢于申訴,并且申訴能夠得到公正合理的處理,使舉報人能夠得到保護(hù)和獎勵??刂剖畟€環(huán)節(jié),通過對政府采購過程十個環(huán)節(jié)的控制,達(dá)到預(yù)防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購預(yù)算環(huán)節(jié)。財政部門每年要編制政府采購預(yù)算,只有編制了預(yù)算才能采購,否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn),如果不按照目錄采購,就是違規(guī)。第三是計劃控制環(huán)節(jié)。預(yù)算單位每年要編制政府采購實施計劃,政府采購行為要嚴(yán)格按照計劃實施,沒有計劃或不按計劃采購就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布,保證信息公開透明。第五是標(biāo)書制訂環(huán)節(jié)。采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)要堅持公開、公正、公平原則,保證在標(biāo)書的制訂過程中沒有傾向性意見。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。專家的抽取必須按照要求進(jìn)行,不能隨意指定專家。第七是專家評審環(huán)節(jié)。專家必須遵守職業(yè)道德,規(guī)范評審,不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購人和供應(yīng)商要嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果,不能偷梁換柱。第九是驗收環(huán)節(jié)。驗收要做到不走過場,不合格的產(chǎn)品和服務(wù)不能蒙混過關(guān)。第十是支付環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格把關(guān),對不符合政府采購程序和要求的,不予支付資金。以上政府采購的十個環(huán)節(jié),只有做到各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,才能有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。加大懲治力度,疏通質(zhì)疑渠道,建立信用體系。要運用各種法律武器,嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為,增大采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家群體違紀(jì)違法成本,增強商業(yè)賄賂治理的威懾力。要建立質(zhì)疑和投訴處理機制,建立舉報人獎勵和保護(hù)制度。要建立信用體系和準(zhǔn)入機制。建立供應(yīng)商和招標(biāo)代理機構(gòu)準(zhǔn)入機制,對于違法亂紀(jì)的采購人和專家群要建立“黑名單制度”,為政府采購事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?!墩少忣I(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略》,歡迎閱讀政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略。第四篇:政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾總結(jié)根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署,我們把做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為工作作為街道財政工作和廉政建設(shè)工作的重點。在財政等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作的通知后,及時對該項工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了由黨政辦具體負(fù)責(zé),街道紀(jì)委參與的工作機構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將自檢自糾情況總結(jié)如下:一、政府采購意
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