【文章內(nèi)容簡介】 可以直接到銀行領(lǐng)取現(xiàn)金的信用卡，給上述采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購從業(yè)人員、采購監(jiān)管部門相關(guān)人員等。實物賄賂。即當(dāng)一些政府采購有權(quán)人需要改善辦公或個人的生活條件時，或者當(dāng)政府采購有權(quán)人發(fā)生婚喪嫁娶等紅白喜事時，或者當(dāng)政府采購有權(quán)人發(fā)生建房、裝飾新房等大事時……，一些別有用心的供應(yīng)商總會投其所好，以各種名義，給那些政府采購有權(quán)人各種實物形式的“好處”。交換式賄賂。這實質(zhì)上是一種變換手法的權(quán)錢交易，政府采購握權(quán)者如果為供應(yīng)商在政府采購交易中行方便，供應(yīng)商就為其子女、親戚朋友或安排工作，或幫助出國上學(xué)等等變相賄賂。間接式賄賂。指除上述現(xiàn)金賄賂等三種方式以外的各種賄賂，如旅游賄賂、娛樂賄賂等。(菏澤市治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案20061022 11:17:58 為認(rèn)真貫徹落實《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(菏辦發(fā)[2006]29號)精神，依法規(guī)范政府采購行為，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，推進(jìn)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，就我市開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作（以下簡稱專項治理工作），制定如下實施方案。一、開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依照我市《開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》總體要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感。按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，明確任務(wù)、分類指導(dǎo)，突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)。二、開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作指導(dǎo)原則（一）標(biāo)本兼治，懲防并舉。專項治理工作要在全面查擺政府采購領(lǐng)域發(fā)生的各種不正當(dāng)行為的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂形成原因、表現(xiàn)形式、行為主體、發(fā)生環(huán)節(jié)、重點崗位等全局性和規(guī)律性的問題，綜合運用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，既要堅持治標(biāo)，又要著力治本；既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要研究和建立有效的預(yù)防措施和機(jī)制。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。專項治理工作要精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)分政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的不同表現(xiàn)形式，分類指導(dǎo)和實施，推動治理工作整體推進(jìn)和穩(wěn)步深入。（三）明確重點，務(wù)求實效。把工作重點放在治理采購單位實施采購活動、采購代理機(jī)構(gòu)代理采購活動、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政府采購評審專家履行職責(zé)中的商業(yè)賄賂行為。（四）改革統(tǒng)攬，健全機(jī)制。要以改革的思路和發(fā)展的辦法統(tǒng)攬專項治理工作，要有針對性地研究解決治理工作中的新情況新問題。既要立足當(dāng)前搞好專項治理，又要建立健全政府采購規(guī)章制度，規(guī)范完善政府采購管理體制與運行程序，建立起有效遏制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長效機(jī)制。（五）把握政策，促進(jìn)發(fā)展。專項治理工作要從大局出發(fā)，嚴(yán)格把握政策界限，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂，又要保持正常工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。三、專項治理工作的范圍和內(nèi)容專項治理工作的主要范圍是采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購管理機(jī)構(gòu)和政府采購評審專家在政府采購活動中與供應(yīng)商之間發(fā)生的不正當(dāng)交易行為。專項治理工作同時包括以下內(nèi)容：（一）采購單位實施采購活動發(fā)生的不正當(dāng)行為應(yīng)實行政府集中采購而規(guī)避政府采購以及擅自提前采購后再履行政府采購審批程序的；在提出采購需求、設(shè)定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和發(fā)售招標(biāo)（采購）文件時，規(guī)定特定條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的；采購單位參加評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）的代表在評標(biāo)（談判、詢價）時，誤導(dǎo)或直接授意評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）其他成員作出有違公正的評審意見的；無正當(dāng)理由不按照依法推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，或在依法推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商以外確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的；不按照招標(biāo)（采購）文件和投標(biāo)（響應(yīng)性、報價）文件確定的事項簽訂政府采購合同，對國家利益和社會公共利益造成損害的；在項目驗收和售后服務(wù)等方面玩忽職守、徇私舞弊而損害國家利益和社會公共利益的；對供應(yīng)商未能履行合同約定義務(wù)或履約不當(dāng)而不予追究，對國家利益和社會公共利益造成損害的；委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)，或在委托具備資格的采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)過程中收受賄賂的；其他違反政府采購法律法規(guī)行為。（二）采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)發(fā)生的不正當(dāng)行為在編制、發(fā)售招標(biāo)（采購）文件時，規(guī)定特定條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的；依特定供應(yīng)商的價格、質(zhì)量、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、售后服務(wù)等情況設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為特定供應(yīng)商參與采購活動提供有利條件的；在開標(biāo)前泄露標(biāo)底或透露對供應(yīng)商的評審有關(guān)情況、中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的推薦情況以及有關(guān)商業(yè)秘密的；不按照規(guī)定的采購審批方式而擅自采用其他方式實施采購活動的；與供應(yīng)商或采購單位惡意串通的；其他違反政府采購法律法規(guī)行為。（三）政府采購管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)發(fā)生的不正當(dāng)行為對不符合規(guī)定資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定政府采購代理機(jī)構(gòu)資格，或?qū)φ少彺頇C(jī)構(gòu)違反規(guī)定辦理采購事務(wù)不予檢查處理的；不按照法定適用條件審批采購方式的；在現(xiàn)場監(jiān)督過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、拘私舞弊的；對供應(yīng)商投訴逾期未作處理或未依法公正作出處理的；對集中采購機(jī)構(gòu)的考核有虛假陳述或隱瞞真實情況的；其他違反政府采購法律法規(guī)行為。（四）政府采購評審專家履行職責(zé)發(fā)生的不正當(dāng)行為在參加政府采購活動中不嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范，不認(rèn)真履行自己的職責(zé)的行為；在評標(biāo)（談判、詢價）時作出有違公正的評審意見的；泄露標(biāo)底或透露對供應(yīng)商的評審有關(guān)情況、中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的推薦情況以及有關(guān)商業(yè)秘密的；其他違反政府采購法律法規(guī)行為。四、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市財政局成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。趙傳山局長擔(dān)任組長，宋益連副局長、潘杰功副局長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，宋益連副局長擔(dān)任辦公室主任，市集中招標(biāo)采購服務(wù)中心、市財政局國有資產(chǎn)管理科、市政府采購管理辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，辦公室辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市財政局。五、專項治理工作實施步驟按照中央、省、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合上述目標(biāo)任務(wù)和工作范圍內(nèi)容，專項治理工作實行自查自糾與重點督查相結(jié)合，分為動員部署、查找問題、自我糾正、總結(jié)整改四個階段，用半年多的時間扎實工作，確保專項治理工作取得實效。具體安排是：（一）動員部署、制定工作方案階段5月初，召開各市縣、各部門參加的動員會議，傳達(dá)中央關(guān)于專項治理工作的意見，貫徹省、市治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神及專項治理工作的實施方案，統(tǒng)一思想，明確要求，對開展專項治理工作進(jìn)行動員部署。各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，有針對性地制定工作方案，確定治理的重點問題，明確目標(biāo)要求和方法步驟，采取有力措施，推進(jìn)專項治理工作順利開展。（二）調(diào)查摸底、查找突出問題階段5下旬至六月下旬，各地區(qū)、各部門要對照專項治理工作實施方案的有關(guān)規(guī)定，全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清本地區(qū)、本部門的一些工作人員在政府采購活動中違反商業(yè)道德、市場規(guī)則、政府采購原則的不正當(dāng)交易手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。通過查找突出問題，對政府采購活動中發(fā)生的不正當(dāng)交易問題進(jìn)行全面疏理，尤其是涉及損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題，必須認(rèn)真進(jìn)行查擺、剖析。（三）掌握政策、實事求是處理階段6月下旬至8月中旬，各地區(qū)、各部門要組織本地區(qū)、本部門所屬單位對查找出的政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，依法依紀(jì)、實事求是地作出處理。在處理問題過程中，要把握政策和講求策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。各采購代理機(jī)構(gòu)也要按照上述原則對查找出的問題進(jìn)行自我糾正，對招標(biāo)代理行業(yè)中普遍存在的問題，結(jié)合行業(yè)自律和誠信建設(shè)等工作進(jìn)行自查自糾。（四）認(rèn)真總結(jié)、制定整改措施階段 8月下旬至10月15日前，各地區(qū)、各部門要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找日常管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，完善相關(guān)規(guī)章制度，落實整改責(zé)任，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項整改措施落到實處。各地區(qū)、各部門要于10月15日前，將本地區(qū)、本部門治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查情況、處理情況、整改措施、整改效果形成書面報告（包括報表）報送我市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。六、專項治理工作主要措施為確保專項治理工作目標(biāo)和任務(wù)順利完成，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，建立健全長效機(jī)制。（一）大力開展宣傳教育積極營造有利的社會環(huán)境和氛圍要運用各種媒體和采取多種形式，宣傳《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和政策制度，宣傳商業(yè)賄賂行為對社會的危害，糾正錯誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。要加強(qiáng)對政府采購相關(guān)工作人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，選取和運用部分查處的商業(yè)賄賂典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。通過廣泛開展宣傳教育，營造提倡公平競爭、維護(hù)市場秩序的良好的社會和輿論環(huán)境。（二）建立舉報制度和通報制度，接受社會監(jiān)督為發(fā)現(xiàn)和排查商業(yè)賄賂案件線索，市財政局設(shè)立治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報電話，（舉報電話：5613729)。并建立情況通報、線索移送、案件檢查、信息共享制度，充分利用紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)現(xiàn)有舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，拓寬和暢通舉報渠道，進(jìn)一步接受社會監(jiān)督。各級財政部門要建立情況通報制度，定期、不定期地通報工作進(jìn)展情況和典型案件的查處情況。（三）完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計機(jī)關(guān)在政府采購工作中的監(jiān)督作用，共同開展全面或?qū)ｍ椀恼少彵O(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步健全政府采購監(jiān)督檢查機(jī)制，增強(qiáng)政府采購監(jiān)督隊伍，強(qiáng)化采購活動現(xiàn)場監(jiān)督。要加大對商業(yè)賄賂違法違紀(jì)案件的查辦力度，不僅要對違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅查處，還要追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是對拒不自查自糾、掩蓋問題的，要嚴(yán)肅處理。（四）繼續(xù)深化財政管理體制改革，從源頭上防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂要把專項治理工作與深化財政管理體制改革有機(jī)結(jié)合起來，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一是在政府采購預(yù)算和采購計劃編制方面，繼續(xù)深化預(yù)算編制制度改革，嚴(yán)格和強(qiáng)化部門預(yù)算特別是政府采購預(yù)算的編制與執(zhí)行管理，確保政府采購項目支出嚴(yán)格按照政策制度規(guī)定和采購計劃批復(fù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式執(zhí)行，從源頭上遏制商業(yè)賄賂行為。二是在政府采購資金管理方面，進(jìn)一步完善政府采購資金集中支付制度，規(guī)范對采購單位申請撥付采購資金的審核，確保政府采購資金使用的真實、準(zhǔn)確和安全。三是在政府采購管理方面，要針對采購活動特點，查找商業(yè)賄賂的形式和手段，研究制定治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的管理辦法，完善預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的手段與機(jī)制。主要內(nèi)容包括：進(jìn)一步完善政府采購管理體制與運行機(jī)制，大力推行公開招標(biāo)的采購方式，提高政府采購活動的透明度；完善協(xié)議供貨和定點采購的管理與實施，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制并實現(xiàn)采購效益和效率的同步提高；健全完善供應(yīng)商投訴制度，發(fā)揮供應(yīng)商的監(jiān)督作用；完善資格管理制度，構(gòu)建政府采購信用體系；加強(qiáng)政府采購當(dāng)事人行為監(jiān)督，凡涉及商業(yè)賄賂的當(dāng)事人，列入政府采購不良行為記錄名單并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。（五）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效地開展專項治理工作治理商業(yè)賄賂是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，是涉及全局的重要工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府部署治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)會議和文件精神，對照檢查思想認(rèn)識上存在的偏差，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定措施，完善制度，切實改進(jìn)，確保市委、市政府確定的專項治理工作目標(biāo)圓滿完成。第三篇：政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報告政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾總結(jié)根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署，我們把做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為工作作為街道財政工作和廉政建設(shè)工作的重點。在財政等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作的通知后，及時對該項工作進(jìn)行研究和部署，抓緊成立了由黨政辦具體負(fù)責(zé)，街道紀(jì)委參與的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求?，F(xiàn)將自檢自糾情況總結(jié)如下：一、政府采購意識不斷提高通過各種途徑的對政府采購政策的學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的政府采購意識進(jìn)一步提高，使預(yù)防不正當(dāng)交易行為教育入心、入腦，管用有效，不斷增強(qiáng)查糾不正當(dāng)交易行為的自覺性。自2003年《政府采購法》實施以來，我街道的政府休購制度不斷得到完善與提高。在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照財政工作的總體部署和財政改革的總體要求，以《政府采購法》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹上級下達(dá)的各項文件精神，積極開展政府采購工作。政府采購在加強(qiáng)財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。二、采購范圍不斷擴(kuò)大根據(jù)采購有關(guān)規(guī)定，我們對納入政府采購品目錄的商品，如小汽車、大宗辦公設(shè)備全部實行政府采購，同時對汽車保險等項目也列入政府采購，同時，對零星采購和小額辦公用品的采購實行多家篩選后定點購買，對車輛用油實行發(fā)卡使用，對空調(diào)等維修項目實行定點包年，采購規(guī)模的范圍逐步擴(kuò)大，堵塞漏洞，節(jié)約了資金，提高了資金使用效率；采購形式逐步規(guī)范。三、采購制度不斷完善切實加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)