7制止政府采購商業(yè)賄賂工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-26 14:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 采購預算、超采購預算或無預算采購的問題，導致預算約束力不強，實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預算， 什么時候需就要什么采購，年初預算時采購項目沒在列入預算，很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應和實現(xiàn)政府采購預算管理。政府采購預算編制不完全。 （二）政府采購管理體制不順，管采分離停留在表面。（政府采購辦法）第十三條、第六十條規(guī)定：各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購管理職責、采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。政府集中采購中心和采購辦同設在財政部門，作為財政內(nèi)設機構的相關科室，同歸一個上級領導，不利于監(jiān)督。 （三）采購中缺乏專業(yè)人員的指導。由于政府采購所涉及范圍廣，所涉及的專業(yè)知識非常繁雜，客觀上需要配備專業(yè)化的采購人員。實踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限，沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷，即便實行了政府采購專家咨詢制度，也由于多方面的限制，采購中心難以全面聘請到所有專業(yè)的專家，而且即便是聘請到專家也無法全程參與采購項目整個實施過程，對采購行為做出及時、具體的指導。 （四）供應商選擇面窄。目前政府采購機關確定的定點供應商太少，在相當大程度上還無法實現(xiàn)通過競爭機制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應商的實力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項目（如電腦、汽車、辦公家具等），參與競標時經(jīng)常出現(xiàn)一些老面孔，極易形成供應壟斷和日久生情。表現(xiàn)在： 由于個別供應商在同類項目中屢屢中標，從而影響了其他供應商參與政府采購的積極性。 容易使參加競標的供應商暗中聯(lián)合，抬高價格。 一些相互熟悉的本地競標商，為了轉(zhuǎn)移市場競爭給自己帶來的壓力，最終達到多贏的目的。 外地供應商因費用總是不愿進入。 （五）政府采購電子化建設緩慢。在規(guī)范采購行為，提高采購公開透明度和工作效率方面，對采取協(xié)議供貨、定點采購等集中采購組織形式應實施電子化操作，實現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標等功能，方便了采購單位和供應商。
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1