7治理商業(yè)賄賂工作的調(diào)研報告_(編輯修改稿)
2024-09-21 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有利于較全面地了解 第 6 頁 共 13 頁 干部，并把工作責(zé)任與人事建議權(quán)緊密結(jié)合，提高選人用人的準(zhǔn)確性。 新任領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行 談話制和廉潔責(zé)任狀制 為防止領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 帶病 ” 上崗，同時增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律建設(shè)的自覺性，從 20xx 開始，該區(qū)對新任的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行廉潔談話制和廉潔責(zé)任狀制。對新任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在任前考察期間，由區(qū)委組織部等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成考察組，由考察組人員找有關(guān)的群眾和本人進(jìn)行面對面地談話，通過談話，主要了解該同志道德品質(zhì)、工作能力和廉潔性等方面的情況，以防新任的領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 帶病 ” 上崗。通過考察合格后，該同志還要簽訂廉潔責(zé)任狀，保證本人自己在今后領(lǐng)導(dǎo)崗位上的廉潔性，簽訂的廉潔責(zé)任狀將存入本人的 人事檔案。這不但加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，而且也增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部反商業(yè)賄賂的防預(yù)能力和抵抗能力。 20xx 年，新任的 16 名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了廉潔責(zé)任狀。 二、商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新特點(diǎn)及長期存在的原因 （一）、商業(yè)賄賂的新特點(diǎn) 從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前商業(yè)賄賂問題在一些地區(qū)和部門表現(xiàn)比較突出，商業(yè)賄賂的手段和花樣不斷翻新，呈顯出新的問題和特點(diǎn)。其主要具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 現(xiàn)象普遍化。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在一些行業(yè)漸趨普遍化，甚 第 7 頁 共 13 頁 至被認(rèn)為是 “ 行業(yè)慣例 ” 和 “ 潛規(guī)則 ” 。從行業(yè)看，以商 貿(mào)流通行業(yè)最多，其中尤以商貿(mào)交易頻繁的大商場、藥品業(yè)最為突出，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年都給國家?guī)硐喈?dāng)大的損失；其次是金融行業(yè)、建筑行業(yè)。從分布的范圍看，以民營公司、企業(yè)為最多；發(fā)生在國有、集體公司的次之；再次是外資公司和企業(yè)。從主體上看，主要是公司、企業(yè)部門經(jīng)理以上人員最多，其次是經(jīng)營、銷售業(yè)務(wù)人員。 目的明確化。經(jīng)營者給予對方單位（個人）財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機(jī)會，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。 手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報銷各種費(fèi)用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；有的為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。 查處難度化。經(jīng)營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣，對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣，是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設(shè)立的反 映其 第 8 頁 共 13 頁 生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財務(wù)賬上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財務(wù)賬目或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。 （二）、商業(yè)賄賂長期存在的原因 經(jīng)調(diào)研，當(dāng)今 XX 縣區(qū)的商業(yè)賄賂現(xiàn)象還普遍地存在，究其原因，其原因主要表現(xiàn)以下幾個方面： 企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立。企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，初步形成了市場競爭的格局，由于每個經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益，在競爭中不良經(jīng)營者就會運(yùn)用其他不正當(dāng)競爭手段的同時實(shí)施商業(yè)賄賂爭取交易機(jī)會和交易條件。
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