【文章內(nèi)容簡介】 求，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督，單位分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管（監(jiān)管）、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制落到實(shí)處?！端空少忣I(lǐng)域治理商業(yè)賄賂整改措施》第三篇：治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意見治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意見根據(jù)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號(hào)，以下簡稱中辦發(fā)9號(hào)文件），財(cái)政部已全面開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。為了切實(shí)凈化政府采購市場，規(guī)范采購行為，完善采購機(jī)制，懲治商業(yè)賄賂，現(xiàn)就地方財(cái)政部門開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出如下意見。一、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是中央在我國“十一五”規(guī)劃開局之初，根據(jù)新時(shí)期新形勢作出的重大決策，它既是完善市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，又是從源頭上防治腐敗的有力措施，意義十分重大。我國從1996年開始政府采購制度改革工作試點(diǎn)，2003年實(shí)施政府采購法。幾年來，在各級(jí)黨委和政府的重視和支持下，政府采購制度改革取得了明顯的成效，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政資金使用效率不斷提高，采購活動(dòng)中不規(guī)范行為明顯減少，政府采購市場秩序日益規(guī)范，政府采購制度的實(shí)施在防治腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的、有效的和明顯的作用。但是，我們?nèi)孕枨逍训乜吹?，我國政府采購制度改革正處于起步階段，市場交易活動(dòng)中還存在一些采購活動(dòng)不夠規(guī)范，惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為。導(dǎo)致這些問題的原因很多，有認(rèn)識(shí)上的偏差、既得利益的驅(qū)動(dòng)，但也不排除少數(shù)企業(yè)商業(yè)賄賂的影響，尤其是個(gè)別不法供應(yīng)商為了獲得政府采購合同，鋌而走險(xiǎn)，采用商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段，拉攏腐蝕采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和采購評(píng)審專家。這些違法行為嚴(yán)重破壞了公平競爭環(huán)境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購制度聲譽(yù)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作對(duì)深入開展政府采購制度改革的緊迫性和重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，全面貫徹中央精神，切實(shí)采取有效措施，從源頭上治理政府采購中的腐敗行為。二、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)和目標(biāo)根據(jù)中央紀(jì)委治理商業(yè)賄賂總體要求和指導(dǎo)原則，此次治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)是：在開展廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清政府采購領(lǐng)域中存在的商業(yè)賄賂問題、表現(xiàn)形式和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使治理領(lǐng)域的當(dāng)事人受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)廉潔從政從業(yè)和抵制商業(yè)賄賂意識(shí)；掌握商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)調(diào)查，嚴(yán)肅查處相關(guān)案件，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂違法和犯罪行為；針對(duì)治理工作中暴露的問題，建立健全各項(xiàng)管理制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制；建立積極、合理的預(yù)防政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，從而有效遏制商業(yè)賄賂行為，建立透明、公平的市場環(huán)境和及時(shí)糾錯(cuò)機(jī)制，基本形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全的財(cái)政管理新局面。三、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的范圍政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理范圍是采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，為此，財(cái)政部將從三個(gè)方面開展專項(xiàng)治理工作：一是直接組織中央各部門、采購代理機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作；二是指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作；三是依法查處政府采購領(lǐng)域違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件，組織工作組到地方監(jiān)督檢查治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。各級(jí)財(cái)政部門要依據(jù)這一范圍，積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。四、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的具體實(shí)施步驟按照中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合上述目標(biāo)任務(wù)和治理范圍，治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作將分為調(diào)研摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。具體安排設(shè)想如下：（一）廣泛調(diào)研，確定重點(diǎn)治理問題。3月下旬到5月為調(diào)研摸底階段，目的是摸清商業(yè)賄賂在政府采購領(lǐng)域的主要手段、表現(xiàn)形式和狀況，掌握發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)及規(guī)律和特點(diǎn)，明確治理重點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實(shí)地調(diào)研等多種形式，開展調(diào)研活動(dòng)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，積極開展自查自糾工作。59月為自查自糾階段，主要有四項(xiàng)工作內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦發(fā)9號(hào)文件等文件精神，對(duì)照檢查本系統(tǒng)及個(gè)人在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，切實(shí)端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)。二是對(duì)照財(cái)政部下發(fā)的文件規(guī)定，從本單位和個(gè)人具體工作上進(jìn)行自查自糾，檢查是否存在不當(dāng)行為。三是要從本系統(tǒng)、本部門和本單位的現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，尤其是查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。四是財(cái)政部門要認(rèn)真查找政府采購監(jiān)督管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。（三）切實(shí)抓好整改，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件。1011月為整改階段。一是采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，以及從業(yè)人員要針對(duì)自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，提出整改措施，完善和制定相關(guān)制度。二是財(cái)政部門在自查自糾基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾舉報(bào)，全面梳理案件線索，依法重點(diǎn)查處公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的商業(yè)賄賂案件，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案例進(jìn)行公開處理，以進(jìn)一步提高政府采購領(lǐng)域采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的法制意識(shí)和從業(yè)規(guī)范，督促相關(guān)單位完善治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。（四）及時(shí)督促檢查，全面總結(jié)驗(yàn)收。12