【文章內容簡介】 財政給予獎勵性補助。三、實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的模式（一）提供膳食補助。中央財政為試點地區(qū)農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天3元（全年按照學生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔。（二）改善就餐條件。各地要統(tǒng)籌農村中小學校舍維修改造長效機制和中西部農村初中校舍改造工程資金，將學生食堂列為重點建設內容，使其達到餐飲服務許可的標準和要求。中央財政在農村義務教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂建設資金，對中西部地區(qū)農村學校改善就餐條件進行補助，并向國家試點地區(qū)適當傾斜。（三）完善補助家庭經濟困難寄宿學生生活費政策。進一步完善農村義務教育經費保障機制，根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和財力實際，對補助發(fā)放范圍和標準等進行動態(tài)調整。從2011年秋季學期起，將補助家庭經濟困難寄宿學生生活費標準每生每天提高1元，達到每生每天小學4元、初中5元。中央財政對中西部地區(qū)落實基本標準所需資金按照50%的比例給予獎勵性補助。四、實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的要求學生營養(yǎng)改善工作涉及面廣，政策性強，安全風險高，同時農村學校現(xiàn)有基礎條件和管理力量還很薄弱，實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，情況復雜，任務繁重。要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，才能把各項工作落實到位。(一)明確工作責任。地方各級人民政府要切實加強對農村學生營養(yǎng)改善工作的組織領導，主要負責人負總責，分管負責人分工負責。省級人民政府要結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展實際，制訂本地區(qū)學生營養(yǎng)改善工作方案和推進計劃。市級人民政府負責指導和協(xié)調本行政區(qū)域內農村學生營養(yǎng)改善工作?？h級人民政府是學生營養(yǎng)改善工作的行動主體和責任主體，負責制訂本地區(qū)學生營養(yǎng)改善工作實施方案和配餐指南，因地制宜地推進學生營養(yǎng)改善計劃的實施。教育、財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、質檢、工商、宣傳、監(jiān)察等部門要各司其職、各負其責。有關學校要把實施學生營養(yǎng)改善計劃作為一項重要工作內容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。要充分發(fā)揮學生家長在本地區(qū)、本學校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。(二)創(chuàng)新供餐機制。各地應從實際出發(fā)，多途徑、多形式地開展學生營養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學校食堂供餐，向具備資質的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務，偏遠地區(qū)在嚴格規(guī)范準入的前提下可實行個人或家庭托餐等。供餐內容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。鼓勵食品原料采購本地化，通過集中采購、與農戶簽訂食品原料供應協(xié)議等方式，妥善解決學校食堂副食品、蔬菜供應問題。鼓勵有條件的農村學校適度開展勤工儉學，補充食品原料供應，地方人民政府應為學校開展勤工儉學提供土地、經費和技術等支持。(三)嚴格規(guī)范管理。地方各級人民政府應結合當?shù)貙嶋H，制定中小學食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質量和操作標準。制定原料采購、食品配送、招標投標和經費管理辦法，確保規(guī)范化操作，精細化管 2理。采取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示。市、縣級人民政府要將財政補助資金納入國庫管理，實行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。補助資金應足額用于為學生提供食品，不得直接發(fā)放給學生個人和家長。(四)加強營養(yǎng)教育。各地區(qū)和有關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。學校要嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間，對學生進行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。實施學生營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)和有關學校要建立專家工作組，加強營養(yǎng)配餐、科學飲食方面的指導和服務。(五)強化監(jiān)督檢查。地方各級人民政府要建立問責制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施進行全過程監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。教育督導部門要把計劃實施情況作為重要工作內容定期督導。要主動將計劃實施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。督促農村學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組。設置監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。(六)做好宣傳工作。地方各級人民政府和國務院有關部門要高度重視農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采要及取多種形式，向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見和建議，時改進工作。要認真總結、宣傳推廣典型經驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍，使農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程五、各地實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的經驗（一）陜西：蛋奶工程。陜西省是第一個在全省范圍內實施學生營養(yǎng)改善類工程的省份。從2009年9月1日起，在全省農村寄宿學生、家庭經濟貧困學生中實施營養(yǎng)餐工程，每天能夠保證吃一個雞蛋、喝一袋牛奶，并將此項工程確定為“蛋奶工程”?！暗澳坦こ獭笔芤鎸W生達267余萬，工程覆蓋人數(shù)占全省義務教育階段學生總數(shù)的51%，義務教育階段農村寄宿學生已實現(xiàn)全部覆蓋。（二）貴州：校校有食堂，人人吃午餐。2011年7月，貴州省政府印發(fā)《貴州省農村寄宿制學校建設攻堅工程實施方案》，明確提出，2011年內建成9901個農村學校學生食堂，實現(xiàn)“校校有食堂，人人吃午餐”的目標；逐步實施農村學生營養(yǎng)改善計劃，探索建立與財政支出、老百姓收入相適應的營養(yǎng)保障機制，確保學生在校能吃飽，并獲得基本的營養(yǎng)膳食。（三）上海：重點實施四項計劃。上海將主要實施包括：營養(yǎng)缺乏學生營養(yǎng)補助計劃、肥胖（超重）學生科學膳食指導計劃、學生餐廳改善計劃以及學生食品安全質量保障計劃，共四個重點計劃。六、天津市實施農村義