【文章內(nèi)容簡介】 件，并由村林權(quán)登記小組或林權(quán)權(quán)利人進(jìn)行申請登記。有林權(quán)爭議的，應(yīng)填寫《林權(quán)爭議登記申請表》備案，暫不辦理林權(quán)證。對于法院查封的，可以進(jìn)行林權(quán)登記，但暫不發(fā)放林權(quán)證，待解凍后由林權(quán)所有者提出申請，方可發(fā)證。實(shí)施退耕還林的，由土地承包經(jīng)營權(quán)人申請并依法辦理土地變更手續(xù)和調(diào)整土地承包經(jīng)營合同，以退耕還林合同書為依據(jù)進(jìn)行登記。（三）按照《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)規(guī)定，以下情形不予登記：采取轉(zhuǎn)讓或互換方式對林地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)讓方未依法登記取得林權(quán)證，由受讓方直接登記的；采取轉(zhuǎn)包出租方式對林地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，元承包關(guān)系不變，受轉(zhuǎn)包方和承租方申請登記的；沒有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或沒有穩(wěn)定收入來源的農(nóng)戶，通過家庭承包取得的林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，受讓方申請登記的；有穩(wěn)定點(diǎn)的非農(nóng)職業(yè)或有穩(wěn)定收入來源的農(nóng)戶，通過家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓給非農(nóng)戶，受讓方申請登記的；不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，依法采取其他方式承包后，經(jīng)依法登記取得林權(quán)證，其林地承包經(jīng)營權(quán)不是采取裝讓方式流轉(zhuǎn)的，受流轉(zhuǎn)方申請登記的；其他不符合有關(guān)法律規(guī)定的申請林權(quán)登記條件的。（四）《林權(quán)證》發(fā)放各村對于審核合格的林權(quán)登記表統(tǒng)一進(jìn)行收取，并按照吳忠市物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取每本林權(quán)證5元工本費(fèi)，由區(qū)林業(yè)局進(jìn)行微機(jī)錄入、打證，鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)取，同時(shí)以村為單位將《林權(quán)證》發(fā)放到林權(quán)所有者手中。林權(quán)證市依法營林、入股、合資合作、以林抵押貸款的要件，對未完成林權(quán)登記的村，暫緩林木采伐、流轉(zhuǎn)、以林抵押貸款等經(jīng)營活動(dòng)，待發(fā)證結(jié)束后方可進(jìn)行。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各村要高度重視，切實(shí)將集體林權(quán)制度改革工作列入重要議事日程，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，精心組織、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成林改確權(quán)發(fā)證各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。各村要采取各種有效形式，大力宣傳林改的重大意義、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，確保林改政策深入人心，推動(dòng)林改工作全面迅速開展。同時(shí)堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐林木、亂挖亂采、偷牧放牧和濫占林地等破壞林木資源現(xiàn)象發(fā)生。二O一一年八月二十三日第四篇：在全市林權(quán)制度改革工作調(diào)度會議上的講話同志們：今天的這個(gè)會議，是在我市基本完成林權(quán)制度主體改革、即將全面轉(zhuǎn)入配套改革的關(guān)鍵時(shí)刻召開的。這次會議，目的是幫大家進(jìn)一步理清思路，使全市上下統(tǒng)一思想和要求，將溫總理的講話精神和全省林權(quán)制度配套改革工作會議精神進(jìn)一步落到實(shí)處，深入推進(jìn)林權(quán)制度改革工作。剛才，**市長就推進(jìn)全市林改工作講了很好的意見。明天，**同志將率各地分管同志和林業(yè)部門的同志到**縣參觀考察，屆時(shí)還要對全市林改工作進(jìn)行全面部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，一并貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識深化林權(quán)制度改革的重大意義，堅(jiān)定搞好林改工作的信心和決心林權(quán)制度改革工作既是一項(xiàng)林業(yè)中心工作，也是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。充分認(rèn)識林改的重大意義，是抓好林改工作的前提和保證。第一，林權(quán)制度改革是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”目標(biāo)的具體實(shí)踐。我市林地面積1565萬畝，%；涉林人口299萬，占全市總?cè)丝诘?4%；，山區(qū)人均林地面積還要更多，所以林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)問題是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)。我市林改工作從試點(diǎn)到現(xiàn)在，經(jīng)過兩年多的努力，取得了可喜成績，林農(nóng)致富的效益已初步顯現(xiàn)：一是人心定了。明晰產(chǎn)權(quán)，分山到戶，實(shí)行家庭承包經(jīng)營，30—70年不變，使林農(nóng)吃下了定心丸，正如老百姓總結(jié)的“山定權(quán)、樹定根、人定心”。二是林農(nóng)增收了。通過改革，取消了數(shù)十項(xiàng)涉林收費(fèi)，讓利于民。自林改開始，每年我市減少了林農(nóng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)7000多萬元。同時(shí)由于林改拉動(dòng)了木竹價(jià)格提高和林地林木升值，過去每立方米木材農(nóng)民只能得到200元，現(xiàn)在可收入500—600元；每根毛竹可由過去的5元賣到12元以上。2006年。三是造林護(hù)林積極性提高了。林改后農(nóng)民分到了自己的山林，造林、育林、防火的事不用干部催，自己就抓得很緊，有的地方還制訂了村規(guī)民約，成立了“三防”協(xié)會。全市林改過程中未發(fā)生一起重大濫伐森林案件，未發(fā)生一起重大森林火災(zāi)，林業(yè)行政案件總數(shù)同比下降20%。通過“山定權(quán)、樹定根、人定心”，進(jìn)一步理順了林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放了林業(yè)生產(chǎn)力，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性。第二，深化林權(quán)制度改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)九江又好又快發(fā)展的必然要求。我市正在實(shí)施沿江開發(fā)、文化旅游興市、特色產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色生態(tài)和諧發(fā)展等五大戰(zhàn)略，這是**今后相當(dāng)長時(shí)期創(chuàng)業(yè)績、干事業(yè)的舞臺。森林是陸地生態(tài)的主體，綠色生態(tài)和諧發(fā)展，不僅是重要戰(zhàn)略之一，也是其它戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。沿江開發(fā)，需要生態(tài)保護(hù)；文化旅游，需要生態(tài)基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)集群，需要生態(tài)產(chǎn)品；區(qū)域經(jīng)濟(jì)，需要生態(tài)支撐。具有良好稟賦的生態(tài)環(huán)境，尤其是森林生態(tài)環(huán)境，是**各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)力保障。許多發(fā)達(dá)地區(qū)走的是破壞生態(tài)尤其是森林資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，但最后又發(fā)現(xiàn)這是一條彎路，不得不花費(fèi)幾倍甚至幾十倍的成本來進(jìn)行治理，往往得不償失。所以，“綠水青山就是金山銀山”，“既要金山銀山，更要綠水青山”。林權(quán)制度改革使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步理順，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的加快發(fā)展，發(fā)揮森林資源的綜合效益尤其是生態(tài)效益，其實(shí)也是在為今后**的發(fā)展積蓄金山銀山。第三，深化林權(quán)制度改革是落實(shí)中央和省委、省政府指示精神，檢驗(yàn)各級黨委政府執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶總理視察我市林改工作時(shí)指出，“要宣傳**、**的林改工作，就像宣傳當(dāng)年小崗村一樣”，“要用更大的決心和力量，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革”。省委、省政府要求，繼續(xù)堅(jiān)持“五級書記抓林改”的好做法，將林改工作真正擺上各級黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村發(fā)展全局的綜合改革作為一件大事來抓。溫總理的充分肯定、高度評價(jià)和省委、省政府的期望，賦予了**林改特殊的地位。作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，必須具有高度的政治敏感性和歷史責(zé)任感，加緊推進(jìn)林權(quán)制度改革，加快建設(shè)生態(tài)**。講不講政治，有沒有執(zhí)行力，在林權(quán)制度改革工作中就能得到充分體現(xiàn)。我所說的敏感，決不是僅僅停留于口頭上的承諾；我所說的責(zé)任心，也決不是僅僅停留于會議上的布置。同志們，對落實(shí)一項(xiàng)工作的執(zhí)行力的檢驗(yàn)貫穿于全過程，重點(diǎn)看結(jié)果。你們的林改工作最終是要接受時(shí)間，接受人民，接受歷史檢驗(yàn)的，希望大家都能做這種檢驗(yàn)的合格者。二、把握當(dāng)前林改工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)林權(quán)制度改革當(dāng)前，林改工作處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)段期，各地要把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)林改工作向縱深發(fā)展。第一，鞏固先補(bǔ)課。我市林改工作特別是主體改革工作總體形勢是好的，但是我們要清醒地認(rèn)識到，到目前為止，我們的林改主體工作還不是最好的，還存在這樣那樣的問題，與溫總理的期望，省委、省政府的要求和外界評價(jià)相比還有較大差距，不論是技術(shù)面，還是政策面上都還有不少欠帳。歸納起來集中表現(xiàn)為一些地方思想認(rèn)識有差距、部分操作不規(guī)范、林權(quán)發(fā)證沒到位、糾紛調(diào)處存隱患、配套改革未跟進(jìn)。這些問題的存在，實(shí)際上形成了林權(quán)制度改革的一道分水嶺，如果能對所有問題進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)課，及時(shí)完善，那么前階段的改革成果就能得到鞏固，下步工作就容易得到推動(dòng)；如果聽之任之，不能下決心、花力氣解決這些問題，那我們的前期努力就很可能白費(fèi)，整個(gè)改革也難以成功。9兩個(gè)月，各地工作的關(guān)鍵還是補(bǔ)課。各地要集中人力，開展一次全面自查，對補(bǔ)什么做到心中有數(shù)；在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要作出補(bǔ)課的詳細(xì)方案并付諸實(shí)施。這里面一個(gè)很關(guān)鍵的做法就是一定要責(zé)任到人，在座的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，要帶頭負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我想，只要大家下定決心，找準(zhǔn)方向，一定能補(bǔ)足課，補(bǔ)好課。第二，深化須提高。林權(quán)制度改革已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了林業(yè)的范疇，正朝著更深更廣的領(lǐng)域發(fā)展，并逐漸成為涉及眾多部門的龐大系統(tǒng)工程。我們必須從更高的層面、更寬的領(lǐng)域、更深的層次來看待它、研究它、推動(dòng)它。要深化林改，就不能滿足于一般的工作標(biāo)準(zhǔn)，不能就林改看林改，必須立足當(dāng)前，面向未來，放眼全局。我所說的提高，就是要提高林權(quán)制度改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的協(xié)調(diào)性，提高林業(yè)發(fā)展與社會全面發(fā)展的適配性，也就