【文章內(nèi)容簡介】 繁多，請各鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保這項工作按照序時進度順利推進。三要注重宣傳，確保氛圍營造到位。要加大宣傳力度，通過報紙、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體土地確權登記工作的重要意義、工作目標和法律政策，使廣大群眾充分認識到調(diào)查確權和登記發(fā)證工作的重要性、必要性，積極爭取廣大群眾和社會各界的理解支持。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在土地調(diào)查確權、登記申報、糾紛調(diào)處等工作中的重要作用，切實調(diào)動廣大群眾參與的積極性，為順利推進土地確權和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。同志們，農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作是一項意義重大的民生工程，事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以高度負責的精神，提高認識，集中精力，扎實工作，確保圓滿完成任務。第四篇：喜德縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作喜德縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作宣 傳 手 冊◆為什么要開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作？答：開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的目的是維護社會主義公有制，解決農(nóng)村集體土地產(chǎn)權不清的問題，防止和減少土地權屬糾紛，維護土地權利人合法權益，建立健全農(nóng)村集體土地產(chǎn)權管理制度，改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化耕地保護機制，合理配置土地資源，推動我省農(nóng)村土地管理工作的全面到位。◆開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作有什么意義？ 答：農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證是加強農(nóng)村土地產(chǎn)權制度建設，依法保護農(nóng)民土地權益，維護農(nóng)民利益，促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要；是切實落實土地基本國策和黨的農(nóng)村政策，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要；是推進農(nóng)村改革實施農(nóng)村集體土地經(jīng)營權流轉，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的一項重要舉措?！艮r(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的目標是什么？答：農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作目標是：在全面查清每宗集體土地權屬、界址、面積和利用狀況等的基礎上，建立健全全省城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，改變農(nóng)村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，為逐步建立產(chǎn)權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理、嚴格規(guī)范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度，深化農(nóng)村土地使用制度改革提供依據(jù)。◆農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作包括哪些范圍？答：農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證是對集體土地所有權和集體土地使用權等土地確權登記發(fā)證，集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權。農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍，包括農(nóng)村集體所有的建設用地、農(nóng)用地和未得用地。農(nóng)村范圍的國有土地使用權要一并確權登記發(fā)證?！艮r(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的主要任務是什么？答：農(nóng)村地籍調(diào)查。農(nóng)村地籍調(diào)查是第二次土地調(diào)查工作的延伸和細化，也是農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證與規(guī)范管理的前提和基礎，應以第二次土地調(diào)查及其變更調(diào)查成果為依據(jù)結合大比例尺地籍調(diào)查加速推進。集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發(fā)證應采用不小于1：1000比例尺調(diào)查，農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證應采用1：5000比例尺調(diào)查。各地應以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，依據(jù)相關技術規(guī)定的要求，因地制宜地選取調(diào)查方法，查清每一宗地的權屬、界址、面積和用途等，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證提供依據(jù)；并及時進行變更調(diào)查和變更登記，保護地籍調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。集體土地所有權確權登記發(fā)證。尊重農(nóng)村集體土地“三級所有、隊為基礎”的歷史現(xiàn)狀，按照“主體平等”的原則，確定所有權主體，將農(nóng)村集體土地所有權依法確認到每個具有所有權的農(nóng)民集體。集體建設用地使用權確權登記發(fā)證。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則，對農(nóng)村公益事業(yè)、公共設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設用地依法進行確權登記發(fā)證。宅基地使用權確權登記發(fā)證。依據(jù)有關法律法規(guī)和政策，嚴格規(guī)范確認宅基地使用權主體及其登記發(fā)證面積。農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設。加強信息化建設，把農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證同地籍信息化建設結合起來，在應用信息化技術加快確權登記發(fā)證的同時，實現(xiàn)確權登記發(fā)證成果的信息化管理，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)絡匯交、動態(tài)管理、網(wǎng)上查詢，提高地籍管理和社會化服務水平?！羧h農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證有哪些工作內(nèi)容？ 答：準備工作； 組織宣傳和培訓工作；集體土地所有權地籍調(diào)查及確權登記發(fā)證、集體建設用地和宅基地使用權地籍調(diào)查及確權登記發(fā)證；農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設；農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果質(zhì)量抽查、核查及驗收； 農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果匯交和上報； 集體土地確權登記發(fā)證工作總結和表彰?！魴嗬松暾埓_權登記應提供哪此資料？答：土地申請者向國土資源管理部門提出申請，必須提交下列資料：土地登記申請書；村民小組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織法定代表人證明等主體資格證明文件和個人身份證明；土地權屬來源證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府需出具《集體土地所有權權屬來源證明書》；委托代理人申請土地登記的，應當提交授權委托書和代理人資格身份證明。◆各級職責及權利人義務 縣級：制定縣級實施方案，做好農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證的準備工作，組織項目招標工作；開展縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證工作； 負責縣級農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設； 負責轄區(qū)內(nèi)土地權屬爭議調(diào)處；指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展土地權屬爭議調(diào)處工作；組織對農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果的自檢及初檢； 負責縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級：組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部參與集體土地確權登記發(fā)證工作，負責轄區(qū)內(nèi)個人之間、個人與單位之間土地權屬爭議調(diào)處；負責組織協(xié)調(diào)村、組有關人員參加權屬界線調(diào)查的現(xiàn)場指界、確認；配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。村級職責：組織村小組干部參與集體土地確權工作，做好土地權屬調(diào)查指界工作；協(xié)助好本村內(nèi)各村民小組之間的權屬糾紛調(diào)解工作； 配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。組級職責：參與并出席村民小組之間集體土地確權工作和土地權屬界線現(xiàn)場指界工作，提供相關的土地權屬來源證明資料；協(xié)助好本村民小組內(nèi)的土地權屬糾紛調(diào)解工作；負責收集本村民小組各農(nóng)民人口信息，提供各戶宅基地情況； 配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。農(nóng)民建房戶：主要義務是積極配合好宅基地使用權、集體土地所有權的權屬調(diào)查、界址確認工作。◆ 有關政策規(guī)定確定農(nóng)村集體土地所有權主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權主體，將農(nóng)村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農(nóng)民集體。凡是村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權屬界線存在的，土地應確認給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對于村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的，應本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權應依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。屬于村民小組集體所有的土地應當由其集體經(jīng)濟組織或村民小組依法申請登記并持有土地權利證書。對于村民小組組織機構不健全的，可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權利證書。涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權主體保持不變的，所有權仍然確權給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的，履行集體土地所有權變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。涉及依法開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的，原則上應維持原有土地權屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權利歸屬，并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。在土地登記簿的“權利人”和土地證書的“土地所有權人”一欄，集體土地所有權主體按“хх組（村、鄉(xiāng)）農(nóng)民集體”填寫。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至