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正文內(nèi)容

在農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作動員會上的講話(編輯修改稿)

2024-11-14 18:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 繁多,請各鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保這項工作按照序時進度順利推進。三要注重宣傳,確保氛圍營造到位。要加大宣傳力度,通過報紙、電視、廣播等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村集體土地確權登記工作的重要意義、工作目標和法律政策,使廣大群眾充分認識到調(diào)查確權和登記發(fā)證工作的重要性、必要性,積極爭取廣大群眾和社會各界的理解支持。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在土地調(diào)查確權、登記申報、糾紛調(diào)處等工作中的重要作用,切實調(diào)動廣大群眾參與的積極性,為順利推進土地確權和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。同志們,農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作是一項意義重大的民生工程,事關人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以高度負責的精神,提高認識,集中精力,扎實工作,確保圓滿完成任務。第四篇:喜德縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作喜德縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作宣 傳 手 冊◆為什么要開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作?答:開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的目的是維護社會主義公有制,解決農(nóng)村集體土地產(chǎn)權不清的問題,防止和減少土地權屬糾紛,維護土地權利人合法權益,建立健全農(nóng)村集體土地產(chǎn)權管理制度,改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,強化耕地保護機制,合理配置土地資源,推動我省農(nóng)村土地管理工作的全面到位。◆開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作有什么意義? 答:農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證是加強農(nóng)村土地產(chǎn)權制度建設,依法保護農(nóng)民土地權益,維護農(nóng)民利益,促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要;是切實落實土地基本國策和黨的農(nóng)村政策,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要;是推進農(nóng)村改革實施農(nóng)村集體土地經(jīng)營權流轉,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的一項重要舉措?!艮r(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的目標是什么?答:農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作目標是:在全面查清每宗集體土地權屬、界址、面積和利用狀況等的基礎上,建立健全全省城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng),改變農(nóng)村土地管理基礎薄弱的狀況,夯實管理和改革的基礎,為逐步建立產(chǎn)權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理、嚴格規(guī)范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度,深化農(nóng)村土地使用制度改革提供依據(jù)。◆農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作包括哪些范圍?答:農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證是對集體土地所有權和集體土地使用權等土地確權登記發(fā)證,集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權。農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍,包括農(nóng)村集體所有的建設用地、農(nóng)用地和未得用地。農(nóng)村范圍的國有土地使用權要一并確權登記發(fā)證?!艮r(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的主要任務是什么?答:農(nóng)村地籍調(diào)查。農(nóng)村地籍調(diào)查是第二次土地調(diào)查工作的延伸和細化,也是農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證與規(guī)范管理的前提和基礎,應以第二次土地調(diào)查及其變更調(diào)查成果為依據(jù)結合大比例尺地籍調(diào)查加速推進。集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發(fā)證應采用不小于1:1000比例尺調(diào)查,農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證應采用1:5000比例尺調(diào)查。各地應以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則,依據(jù)相關技術規(guī)定的要求,因地制宜地選取調(diào)查方法,查清每一宗地的權屬、界址、面積和用途等,形成完善的地籍調(diào)查成果,為農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證提供依據(jù);并及時進行變更調(diào)查和變更登記,保護地籍調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。集體土地所有權確權登記發(fā)證。尊重農(nóng)村集體土地“三級所有、隊為基礎”的歷史現(xiàn)狀,按照“主體平等”的原則,確定所有權主體,將農(nóng)村集體土地所有權依法確認到每個具有所有權的農(nóng)民集體。集體建設用地使用權確權登記發(fā)證。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則,對農(nóng)村公益事業(yè)、公共設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設用地依法進行確權登記發(fā)證。宅基地使用權確權登記發(fā)證。依據(jù)有關法律法規(guī)和政策,嚴格規(guī)范確認宅基地使用權主體及其登記發(fā)證面積。農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設。加強信息化建設,把農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證同地籍信息化建設結合起來,在應用信息化技術加快確權登記發(fā)證的同時,實現(xiàn)確權登記發(fā)證成果的信息化管理,逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)絡匯交、動態(tài)管理、網(wǎng)上查詢,提高地籍管理和社會化服務水平?!羧h農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證有哪些工作內(nèi)容? 答:準備工作; 組織宣傳和培訓工作;集體土地所有權地籍調(diào)查及確權登記發(fā)證、集體建設用地和宅基地使用權地籍調(diào)查及確權登記發(fā)證;農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設;農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果質(zhì)量抽查、核查及驗收; 農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果匯交和上報; 集體土地確權登記發(fā)證工作總結和表彰?!魴嗬松暾埓_權登記應提供哪此資料?答:土地申請者向國土資源管理部門提出申請,必須提交下列資料:土地登記申請書;村民小組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟組織法定代表人證明等主體資格證明文件和個人身份證明;土地權屬來源證明、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府需出具《集體土地所有權權屬來源證明書》;委托代理人申請土地登記的,應當提交授權委托書和代理人資格身份證明。◆各級職責及權利人義務 縣級:制定縣級實施方案,做好農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證的準備工作,組織項目招標工作;開展縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證工作; 負責縣級農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設; 負責轄區(qū)內(nèi)土地權屬爭議調(diào)處;指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展土地權屬爭議調(diào)處工作;組織對農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果的自檢及初檢; 負責縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權登記發(fā)證成果上報。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級:組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部參與集體土地確權登記發(fā)證工作,負責轄區(qū)內(nèi)個人之間、個人與單位之間土地權屬爭議調(diào)處;負責組織協(xié)調(diào)村、組有關人員參加權屬界線調(diào)查的現(xiàn)場指界、確認;配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。村級職責:組織村小組干部參與集體土地確權工作,做好土地權屬調(diào)查指界工作;協(xié)助好本村內(nèi)各村民小組之間的權屬糾紛調(diào)解工作; 配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。組級職責:參與并出席村民小組之間集體土地確權工作和土地權屬界線現(xiàn)場指界工作,提供相關的土地權屬來源證明資料;協(xié)助好本村民小組內(nèi)的土地權屬糾紛調(diào)解工作;負責收集本村民小組各農(nóng)民人口信息,提供各戶宅基地情況; 配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。農(nóng)民建房戶:主要義務是積極配合好宅基地使用權、集體土地所有權的權屬調(diào)查、界址確認工作。◆ 有關政策規(guī)定確定農(nóng)村集體土地所有權主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權主體,將農(nóng)村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農(nóng)民集體。凡是村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權屬界線存在的,土地應確認給村民小組農(nóng)民集體所有,發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體;對于村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的,應本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則,對這部分土地承認現(xiàn)狀,明確由村農(nóng)民集體所有;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,土地所有權應依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。屬于村民小組集體所有的土地應當由其集體經(jīng)濟組織或村民小組依法申請登記并持有土地權利證書。對于村民小組組織機構不健全的,可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權利證書。涉及依法“合村并組”的,“合村并組”后土地所有權主體保持不變的,所有權仍然確權給原農(nóng)民集體;“合村并組”后土地所有權主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的,履行集體土地所有權變更的法定程序后,按照變化后的主體確定集體土地所有權,并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。涉及依法開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的,原則上應維持原有土地權屬不變;依法調(diào)整土地的,按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權利歸屬,并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。對于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計,不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。在土地登記簿的“權利人”和土地證書的“土地所有權人”一欄,集體土地所有權主體按“хх組(村、鄉(xiāng))農(nóng)民集體”填寫。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的,可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權登記;1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至
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