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正文內(nèi)容

在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員會(huì)上的講話(編輯修改稿)

2024-11-14 18:21 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 繁多,請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門(mén)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保這項(xiàng)工作按照序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)。三要注重宣傳,確保氛圍營(yíng)造到位。要加大宣傳力度,通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的重要意義、工作目標(biāo)和法律政策,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到調(diào)查確權(quán)和登記發(fā)證工作的重要性、必要性,積極爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的理解支持。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在土地調(diào)查確權(quán)、登記申報(bào)、糾紛調(diào)處等工作中的重要作用,切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性,為順利推進(jìn)土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同志們,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項(xiàng)意義重大的民生工程,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神,提高認(rèn)識(shí),集中精力,扎實(shí)工作,確保圓滿完成任務(wù)。第四篇:喜德縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作喜德縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作宣 傳 手 冊(cè)◆為什么要開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作?答:開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的目的是維護(hù)社會(huì)主義公有制,解決農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題,防止和減少土地權(quán)屬糾紛,維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益,建立健全農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理制度,改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化耕地保護(hù)機(jī)制,合理配置土地資源,推動(dòng)我省農(nóng)村土地管理工作的全面到位。◆開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作有什么意義? 答:農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是加強(qiáng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),依法保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益,維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要;是切實(shí)落實(shí)土地基本國(guó)策和黨的農(nóng)村政策,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要;是推進(jìn)農(nóng)村改革實(shí)施農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)重要舉措?!艮r(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的目標(biāo)是什么?答:農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作目標(biāo)是:在全面查清每宗集體土地權(quán)屬、界址、面積和利用狀況等的基礎(chǔ)上,建立健全全省城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng),改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況,夯實(shí)管理和改革的基礎(chǔ),為逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理、嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度,深化農(nóng)村土地使用制度改革提供依據(jù)?!艮r(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作包括哪些范圍?答:農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地確權(quán)登記發(fā)證,集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍,包括農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未得用地。農(nóng)村范圍的國(guó)有土地使用權(quán)要一并確權(quán)登記發(fā)證?!艮r(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的主要任務(wù)是什么?答:農(nóng)村地籍調(diào)查。農(nóng)村地籍調(diào)查是第二次土地調(diào)查工作的延伸和細(xì)化,也是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證與規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ),應(yīng)以第二次土地調(diào)查及其變更調(diào)查成果為依據(jù)結(jié)合大比例尺地籍調(diào)查加速推進(jìn)。集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證應(yīng)采用不小于1:1000比例尺調(diào)查,農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證應(yīng)采用1:5000比例尺調(diào)查。各地應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則,依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求,因地制宜地選取調(diào)查方法,查清每一宗地的權(quán)屬、界址、面積和用途等,形成完善的地籍調(diào)查成果,為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù);并及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)查和變更登記,保護(hù)地籍調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。尊重農(nóng)村集體土地“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)狀,按照“主體平等”的原則,確定所有權(quán)主體,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)的原則,對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設(shè)用地依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格規(guī)范確認(rèn)宅基地使用權(quán)主體及其登記發(fā)證面積。農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè),把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證同地籍信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái),在應(yīng)用信息化技術(shù)加快確權(quán)登記發(fā)證的同時(shí),實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證成果的信息化管理,逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)絡(luò)匯交、動(dòng)態(tài)管理、網(wǎng)上查詢(xún),提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平?!羧h農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有哪些工作內(nèi)容? 答:準(zhǔn)備工作; 組織宣傳和培訓(xùn)工作;集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查及確權(quán)登記發(fā)證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查及確權(quán)登記發(fā)證;農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)建設(shè);農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量抽查、核查及驗(yàn)收; 農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果匯交和上報(bào); 集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)和表彰?!魴?quán)利人申請(qǐng)確權(quán)登記應(yīng)提供哪此資料?答:土地申請(qǐng)者向國(guó)土資源管理部門(mén)提出申請(qǐng),必須提交下列資料:土地登記申請(qǐng)書(shū);村民小組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人證明等主體資格證明文件和個(gè)人身份證明;土地權(quán)屬來(lái)源證明、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府需出具《集體土地所有權(quán)權(quán)屬來(lái)源證明書(shū)》;委托代理人申請(qǐng)土地登記的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人資格身份證明。◆各級(jí)職責(zé)及權(quán)利人義務(wù) 縣級(jí):制定縣級(jí)實(shí)施方案,做好農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)備工作,組織項(xiàng)目招標(biāo)工作;開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證工作; 負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)建設(shè); 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處;指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作;組織對(duì)農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果的自檢及初檢; 負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果上報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí):組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部參與集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)村、組有關(guān)人員參加權(quán)屬界線調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)指界、確認(rèn);配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查。村級(jí)職責(zé):組織村小組干部參與集體土地確權(quán)工作,做好土地權(quán)屬調(diào)查指界工作;協(xié)助好本村內(nèi)各村民小組之間的權(quán)屬糾紛調(diào)解工作; 配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查。組級(jí)職責(zé):參與并出席村民小組之間集體土地確權(quán)工作和土地權(quán)屬界線現(xiàn)場(chǎng)指界工作,提供相關(guān)的土地權(quán)屬來(lái)源證明資料;協(xié)助好本村民小組內(nèi)的土地權(quán)屬糾紛調(diào)解工作;負(fù)責(zé)收集本村民小組各農(nóng)民人口信息,提供各戶(hù)宅基地情況; 配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展農(nóng)村地籍調(diào)查。農(nóng)民建房戶(hù):主要義務(wù)是積極配合好宅基地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)的權(quán)屬調(diào)查、界址確認(rèn)工作。◆ 有關(guān)政策規(guī)定確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組農(nóng)民集體三類(lèi)所有權(quán)主體,將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。凡是村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))土地權(quán)屬界線存在的,土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有,發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體;對(duì)于村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的,應(yīng)本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則,對(duì)這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀,明確由村農(nóng)民集體所有;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。屬于村民小組集體所有的土地應(yīng)當(dāng)由其集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組依法申請(qǐng)登記并持有土地權(quán)利證書(shū)。對(duì)于村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的,可以由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)登記、保管土地權(quán)利證書(shū)。涉及依法“合村并組”的,“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的,所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體;“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的,履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后,按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán),并在土地登記簿和土地證書(shū)上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。涉及依法開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的,原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變;依法調(diào)整土地的,按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬,并依法及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)。對(duì)于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計(jì),不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱(chēng)后載明原農(nóng)民集體名稱(chēng)。在土地登記簿的“權(quán)利人”和土地證書(shū)的“土地所有權(quán)人”一欄,集體土地所有權(quán)主體按“хх組(村、鄉(xiāng))農(nóng)民集體”填寫(xiě)。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的,可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記;1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至
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