【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行審核，審核調(diào)查的是否正確，一戶一戶的審，看里面的住戶是否可以發(fā)證； “三人審核小組成員”對相關(guān)的材料進(jìn)行簽字、蓋章確認(rèn)。村委審核人員配合中關(guān)鍵一是要靠上人，不能三天打漁兩天曬網(wǎng)，最好是自始至終，中間不能換人，一換人可以能就接不上頭了。二是對于村民住宅存在邊界糾紛的地方，要做好解釋工作，讓村民應(yīng)本著互諒互讓的原則，妥善解決權(quán)屬爭議；三是要工作細(xì)致和速度要快。不能拖泥帶水，因?yàn)樵谝粋€村時間不會很長，條件全一個發(fā)一個，材料不全只能以后再說，不可能因一個村的材料不齊，耽誤了時間。5）、村民發(fā)上宅基地有什么好處？有些村民認(rèn)為，我的房屋，有證沒證有什么關(guān)系，別人也不會趕我走，其實(shí)不然，國家下一步可能出臺一些有利于農(nóng)民的政策，但前提產(chǎn)權(quán)必須明晰。大致好處為：有利于切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法土地權(quán)益。國家征用時獲取補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。國家在征地建設(shè)或修路等賠償?shù)囊罁?jù)。如果沒有土地證可能以后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很難說會怎樣，沒有土地證就沒有最基本的依據(jù)。繼承依據(jù)。辦理了土地證后，以后老了可以辦理到子女頭上，如果沒有土地證，子女戶口不在本村是不能辦到子女身上的。遷戶口等依據(jù)?，F(xiàn)在村民遷戶口的時候，派出所會讓提供土地證的，證明有房屋，如果沒有土地證以后遷戶口會有難度。目前農(nóng)村集體土地不能抵押貸款。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制改革完成以后，可能集體土地包括宅基地可以抵押貸款，從銀行中貸出現(xiàn)金，對個人是非常有好處的。以后有可能土地流轉(zhuǎn)，但沒有土地證是無法流轉(zhuǎn)的。發(fā)上土地證，才能在接下來的房管局調(diào)查中發(fā)上房產(chǎn)證，沒有土地證就發(fā)不上房產(chǎn)證，這是非常明確的。土地證和房屋所有權(quán)證高度統(tǒng)一。6）、宅基地發(fā)證中，哪些情況可以頒發(fā)，哪些情況不能發(fā)？（一）能發(fā)證的幾種情況：《土地管理法》要求：除繼承外，本村戶口的，一戶只能擁有一處宅基地，不管你宅基地再多，也只能發(fā)證一處，其余只調(diào)查不發(fā)證。已擁有一處宅基地的本村村民或者外地村民（包括城鎮(zhèn)戶口的）因繼承房屋占用宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證。非農(nóng)業(yè)戶口（城鎮(zhèn)戶口）的，原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，還是他本人的，村里開出證明并公告無異議，可以發(fā)上土地證。原先在村里有一處宅基地，并且也發(fā)了證，現(xiàn)在戶口出去了，房屋沒有變化，村委會出具證明，公告沒有異議的，是可以發(fā)上的。嚴(yán)格按照五蓮縣宅基地確權(quán)面積要求，面積不能超過200平方米，超出面積在土地證注明。（二）不能辦理土地證： 一是違法占用的宅基地不能發(fā)證。二是不符合土地利用總體規(guī)劃和村、鎮(zhèn)規(guī)劃的不能發(fā)證。三是不是本村戶口，以買賣的方式取得的宅基地，不能辦理宅基地。四、宅基地有糾紛的，沒有處理好的不能發(fā)證。五、產(chǎn)權(quán)不明晰的不能辦理。誰的房屋不清楚的。六、申請宅基地材料不全的不能辦理。（三）特殊情況的辦理原先房屋是他父親的，父親去世了，現(xiàn)在想辦到子女的情況。因?yàn)檫@種情況關(guān)系到繼承的問題，所有子女和其母親都有繼承權(quán)，當(dāng)發(fā)給一方時，其他人必須同意放棄。我們的方法是兩種：一是到公證處進(jìn)行公證；二是村委會證明。如果采取村委會出具證明這種方式，要求相關(guān)利害關(guān)系人在村委審核小組三人成員的面簽字放棄。原先我們采用全部按第一種方法，到公證處進(jìn)行公證，但考慮再三，一是太麻煩，不方便，二是為了讓村民少花錢，就辦出證來。所以我們又增加了村委會出具證明這一種方法，但是要求村民事實(shí)求是，誰弄虛作假誰負(fù)責(zé)。到公證處公證每戶可能要花6001000元錢左右。我們局里領(lǐng)導(dǎo)也非常糾結(jié)，如果按公證，以后不會出現(xiàn)糾紛，但增加村民的負(fù)擔(dān)，如果按村委會出具證，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都能導(dǎo)致問題發(fā)生。其他區(qū)縣一般情況都是要求公證。但我們局里領(lǐng)導(dǎo)說：一切為了老百姓著想，既要為老百姓辦好事辦實(shí)事，又要為老百姓少花錢為原則。包括專賣房屋的、分家的、繼承的、擴(kuò)建的、贈與的都采用這種辦法，你可以選擇花錢辦理公證上，也可以采用村里證明，相對來說辦理公證效力高，這個村民自選。房屋是父母的，父母還健在，想把房屋辦到子女身上，但子女戶口是城鎮(zhèn)戶口，這種情況不能辦理。如果戶主去世了的，可以辦理繼承。原先一戶在A村居住，在A村有房屋，并且有土地證，后來遷到B村，如果想在A村發(fā)證，B村必須出具證明在B村未發(fā)宅基地證。打好地基，房屋沒有蓋的，不能發(fā)證。辦理一處宅基地收取多少費(fèi)用,目前全市也沒有統(tǒng)一的價格，縣里也暫時沒定，不會很多，這個大家不要顧慮。7）、一些表格需要村里配合完成。講解表格。總之，我縣廣大干部群眾，要站在講政治的高度，配合和支持我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，希望今天到會的村里的會計(jì)們，多支持這項(xiàng)立國立民的工作，村民辦了土地證后以后肯定對他有利，回去后和書記主任匯報(bào)好，和村民們宣傳好。如果在確權(quán)發(fā)證當(dāng)中，弄虛作假，以欺騙的方式來取得的土地證，本來不是你的或以假材料來哄騙調(diào)查人員的，我們將交于法律部門進(jìn)行懲處。在確權(quán)調(diào)查當(dāng)中，如果有人鬧事，干擾我們調(diào)查的一樣，交于法律部門進(jìn)行懲處。符合條件的我們會給辦好，但不符合條件的一個也辦不出來。希望各位回去跟村民講清楚，得到他們的理解和支持。最后，各村要積極配合工作，領(lǐng)會文件精神，學(xué)好政策。切實(shí)做到全面、認(rèn)真、一戶不落地做好確權(quán)登記發(fā)證工作。要按工作時間表，摸清各村土地利用情況。依法依規(guī)，收集確權(quán)工作所需各種證件、各種證明材料。要切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益，采取有效措施。確保工作任務(wù)的順利完成。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委以及在座的配合下，我相信我縣的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作一定取得圓滿成功。謝謝大家。最后一項(xiàng)，在座的各位有沒有不明白的，提出來我給予解答。XXXXX國土局地籍科2014年3月3日星期一第三篇：江西農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動態(tài)2018年第2期江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地 確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年5月3日編者按：為確保年底前完成房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，省確權(quán)辦4月26日在南昌召開了全省房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作通氣會。南昌縣等22個農(nóng)房調(diào)查工作進(jìn)度未達(dá)到10%的縣（市、區(qū)）的政府領(lǐng)導(dǎo)、國土資源局長及有關(guān)設(shè)區(qū)市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國土資源廳黨組成員、副廳長許建平到會講話?，F(xiàn)予以刊發(fā)，供各地參閱。— 1 — 在全省農(nóng)村房地一體的宅基地和集體建設(shè) 用地使用權(quán)確權(quán)登記工作通氣會上的講話省國土資源廳黨組成員、副廳長 許建平（2018年4月26日）同志們：根據(jù)全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度情況，為確保省委、省政府確定的這項(xiàng)改革任務(wù)在今年底前全面完成，省國土資源廳組織召開了這次工作通氣會。請11個設(shè)區(qū)市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度靠后的22個縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、國土資源局長參加會議，目的是和大家一起圍繞確保在年底前如期完成這項(xiàng)改革任務(wù)，共商對策，督促抓好落實(shí)。剛才，省不動產(chǎn)登記局劉茂春局長通報(bào)了全省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的進(jìn)展情況。從通報(bào)的工作進(jìn)度看，全省面上到這個月底，可完成工作量的50%，總體情況還好。但對參加今天會議的各位來說，形勢就不那么樂觀了。會上發(fā)了有關(guān)的資料，請大家認(rèn)真地對比一下，看看自己處在什么位置，與進(jìn)度快的地區(qū)有多大差距，還有多大的工作量？會上，22個縣（市、區(qū)）政府、7個設(shè)區(qū)市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)都作了表態(tài)發(fā)言，表達(dá)了堅(jiān)決按照省里要求完成好任務(wù)的決心。我相信，只要大 — 2 — 家進(jìn)一步深化認(rèn)識、把表態(tài)發(fā)言中的相關(guān)舉措認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)，周密組織實(shí)施，一定能變被動為主動,確保按時完成工作任務(wù)。下面，我就加快推進(jìn)全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，講幾點(diǎn)意見，供同志們在工作中參考。一、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是中央重大改革部署，必須深化認(rèn)識，增強(qiáng)行動自覺（一）房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是中央全面深化改革在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)中的重要決策部署，是顯化和實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重大舉措?！叭r(nóng)”問題主要是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題關(guān)鍵是財(cái)產(chǎn)問題。有恒產(chǎn)者有恒心。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)是農(nóng)民及農(nóng)民集體重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，直接關(guān)系到每個農(nóng)戶、每個村集體的切身利益。通過宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認(rèn)農(nóng)民的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以有效解決土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，為農(nóng)民維護(hù)土地權(quán)益提供有效保障，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定和諧。通過宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，使農(nóng)民享有的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)依法得到法律確認(rèn)和保護(hù)，是改革完善宅基地制度、實(shí)行集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等農(nóng)村改革的— 3 — 基礎(chǔ)和前提，也為賦予農(nóng)民更多財(cái)?shù)漠a(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律依據(jù)。做好這項(xiàng)工作，不僅為最大限度地顯化和實(shí)現(xiàn)集體、農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益創(chuàng)造了條件，更為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的鞏固與完善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是省委、省政府賦予市縣黨委、政府的重要工作任務(wù)，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)工作。從2010年開始，連續(xù)幾年的中央一號文件都提出開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。為貫徹黨中央、國務(wù)院的決策，2011年5月，國土資源部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2011]60號），同年11月，國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)[2011]178號），對全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行了全面部署，并設(shè)定了時間表。2011年4月，省政府下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確了工作完成時限，對未完成的以暫停農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批等措施予以制約。2012年1月，省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了《江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作目標(biāo)責(zé)任狀》。全省各地認(rèn)真貫徹省政府工作部署，積極開展工作。2013年10月，全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證通過國家驗(yàn)收。2014年初開始，各地將工作重心轉(zhuǎn)入開展宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確 — 4 — 權(quán)登記發(fā)證，年底，各地宅基地測量基本完成。這就是大家通常所說的“三權(quán)確權(quán)發(fā)證”工作。這項(xiàng)工作，各市設(shè)區(qū)市政府與省政府是立了“軍令狀”的。(三)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是完善國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革的重要組成部分，是維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的基本保障。黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；黨的十八屆三中全會提出“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”，為避免增加群眾負(fù)擔(dān)，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，2014年8月，國土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2014]101號），對全國農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)進(jìn)行了