【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 術(shù)指標(biāo)及要求 技術(shù)指標(biāo)符合《云南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》及《云南省集體土地調(diào)查測(cè)繪技術(shù)方法指南》要求，保證一次驗(yàn)收合格。 成果要求 調(diào)查比例尺及分類體系農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查的比例尺為 1:10000。農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查的比例尺為 1:2022。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證采用與第二次全國(guó)土地調(diào)查所使用的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102022）。 《土地利用現(xiàn)狀分類》采用二級(jí)分類體系，一級(jí)類 12 個(gè)，二 級(jí)類 57 個(gè)。第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類體系一級(jí)類 二級(jí)類編碼 名稱 編碼 名稱含義指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括寬度＜ 米固定的溝、渠、路和地坎(埂)；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地011 水田 指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。012 水澆地 指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化的大棚用地01 耕地013 旱地 指無灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于 50%和每畝株數(shù)大于合理株數(shù) 70%的土地。包括用于育苗的土地021 果園 指種植果樹的園地022 茶園 指種植茶樹的園地02 園地023 其他園地 指種植桑樹、橡膠、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等其他多年生作物的園地指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長(zhǎng)紅樹林的土地。包括跡地，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地、鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林03 林地031 有林地 指樹木郁閉度≥ 的喬木林地，包括紅樹林地和竹林地12一級(jí)類 二級(jí)類含義編碼 名稱 編碼 名稱032 灌木林地 指灌木覆蓋度≥40%的林地033 其他林地 包括疏林地（指樹木郁閉度 1019%的疏林地）、未成林地、跡地、苗圃等林地指生長(zhǎng)草本植物為主的土地041 天然草地 指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地042 人工牧草地 指人工種植牧草的草地04 草地043 其他草地 指樹木郁閉度＜，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地051 批發(fā)零售用地指主要用于商品批發(fā)、零售的用地。包括商場(chǎng)、商店、超市、各類批發(fā)（零售）市場(chǎng)，加油站等及其附屬的小型倉(cāng)庫、車間、工場(chǎng)等的用地052 住宿餐飲用地 指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等053 商務(wù)金融用地指企業(yè)、服務(wù)業(yè)等辦公用地，以及經(jīng)營(yíng)性的辦公場(chǎng)所用地。包括寫字樓、商業(yè)性辦公場(chǎng)所、金融活動(dòng)場(chǎng)所和企業(yè)廠區(qū)外獨(dú)立的辦公場(chǎng)所等用地05 商服用地054 其他商服用地指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。包括洗車場(chǎng)、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點(diǎn)、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場(chǎng)所等用地指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、采礦、物資存放場(chǎng)所的土地061 工業(yè)用地 指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地062 采礦用地 指采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地06工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地063 倉(cāng)儲(chǔ)用地 指用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)的場(chǎng)所用地指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地071 城鎮(zhèn)住宅用地 指城鎮(zhèn)用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地07 住宅用地072 農(nóng)村宅基地 指農(nóng)村用于生活居住的宅基地指用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地081 機(jī)關(guān)團(tuán)體用地 指用于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治組織等的用地082 新聞出版用地 指用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影廠、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等的用地083 科教用地 指用于各類教育，獨(dú)立的科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、科普等的用地084 醫(yī)衛(wèi)慈善用地 指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、福利救助等的用地085 文體娛樂用地 指用于各類文化、體育、娛樂及公共廣場(chǎng)等的用地086 公共設(shè)施用地 指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。包括給排水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地087 公園與綠地 指城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的公園、動(dòng)物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地08公共管理與公共服務(wù)用地088 風(fēng)景名勝設(shè)施用 地 指風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址等）景點(diǎn)及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地091 軍事設(shè)施用地 指直接用于軍事目的的設(shè)施用地092 使領(lǐng)館用地 指用于外國(guó)政府及國(guó)際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等的用地093 監(jiān)教場(chǎng)所用地 指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場(chǎng)、勞教所、戒毒所等的建筑用地094 宗教用地 指專門用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教自用地09 特殊用地095 殯葬用地 指陵園、墓地、殯葬場(chǎng)所用地13一級(jí)類 二級(jí)類含義編碼 名稱 編碼 名稱指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場(chǎng)站等的土地。包括民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地101 鐵路用地 指用于鐵道線路、輕軌、場(chǎng)站的用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地102 公路用地指用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車?？空尽⒘帜炯爸苯訛槠浞?wù)的附屬用地103 街巷用地 指用于城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部公用道路(含立交橋)及行道樹的用地。包括公共停車場(chǎng)、汽車客貨運(yùn)輸站點(diǎn)及停車場(chǎng)等用地104 農(nóng)村道路 指公路用地以外的南方寬度≥ 米、北方寬度≥ 米的村間、田間道路（含機(jī)耕道）105 機(jī)場(chǎng)用地 指用于民用機(jī)場(chǎng)的用地106 港口碼頭用地 指用于人工修建的客運(yùn)、貨運(yùn)、捕撈及工作船舶停靠的場(chǎng)所及其附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分10 交通運(yùn)輸用地107 管道運(yùn)輸用地 指用于運(yùn)輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點(diǎn)、道路等用地111 河流水面 指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫水面112 湖泊水面 指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面113 水庫水面 指人工攔截匯集而成的總庫容≥10 萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面114 坑塘水面 指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10 萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面115 沿海灘涂 指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。包括海島的沿海灘涂。不包括已利用的灘涂116 內(nèi)陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時(shí)令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地117 溝渠 指人工修建，南方寬度≥ 米、北方寬度≥ 米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護(hù)堤林118 水工建筑用地 指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位岸線以上的建筑物用地11水域及水利設(shè)施用地119 冰川及永久積雪 指表層被冰雪常年覆蓋的土地指上述地類以外的其它類型的土地121 空閑地 指城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未利用的土地122 設(shè)施農(nóng)用地指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地123 田坎 主要指耕地中南方寬度≥ 米、北方寬度≥ 米的地坎124 鹽堿地 指表層鹽堿聚集，生長(zhǎng)天然耐鹽植物的土地125 沼澤地 指經(jīng)常積水或漬水，一般生長(zhǎng)沼生濕生植物的土地126 沙地 指表層為沙覆蓋、基本無植被的土地。不包括灘涂中的沙地12 其他土地127 裸地 指表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地；或表層為巖石、石礫，其覆蓋面積≥70%的土地 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 平面坐標(biāo)系統(tǒng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查的平面坐標(biāo)系統(tǒng)為“1980 西安坐標(biāo)系” ；14農(nóng)村建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)調(diào)查采用“1980 西安坐標(biāo)系”或與之有聯(lián)系的獨(dú)立坐標(biāo)系。 高程系統(tǒng)采用 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)。 投影方式農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn) 3176。分帶的高斯 克呂格投影。農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查采用 3176。分帶的高斯 克呂格投影。 度量單位長(zhǎng)度單位：采用米（m）保留 2 位小數(shù)；面積計(jì)算單位：采用平方米（m 2），保留兩位小數(shù)； 面積統(tǒng)計(jì)匯總單位：采用公頃（hm 2），保留兩位小數(shù)。 分幅及編號(hào)農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查的圖幅劃分及編號(hào)。調(diào)查區(qū)域面積大于一幅 50cm50cm 正方形分幅編制，1:2022 圖幅盡量以整公里格網(wǎng)線為圖廓線，底圖的圖號(hào)以該圖幅西南圖廓點(diǎn)坐標(biāo)的公里數(shù)編注，X 坐 標(biāo)在前， Y 坐標(biāo)在后，中間以短橫線相連，取至公里整數(shù)。調(diào)查區(qū)面積小于一幅 50cm50cm 圖時(shí)，按自由分幅編制。農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查圖件名稱。農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查地籍圖、正射影像圖上應(yīng)加注圖幅名稱。圖名應(yīng)以本圖幅內(nèi)主要村莊名稱或地理名稱命名。一個(gè)調(diào)查區(qū)內(nèi)的圖幅名稱不應(yīng)重復(fù)。當(dāng)測(cè)區(qū)已有比例尺地形圖時(shí)，農(nóng)村建設(shè)用地圖件的分幅與編號(hào)方法亦可沿用原地形圖的分幅與編號(hào)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查所采用的比例尺一般不小于 1:10000，分幅與編號(hào)按標(biāo)準(zhǔn)比例尺分幅與編號(hào)方法。15 權(quán)屬調(diào)查要求 調(diào)查內(nèi)容 農(nóng)村集體土地所有權(quán)本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、 “三級(jí)所有，隊(duì)為基 礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)實(shí)，按照“主體平等”的原 則確定所有 權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。全面查清轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的狀況，包括宗地的界址、范圍、界線、面 積、用途（地類 ）等。具體內(nèi)容如下：（1）土地的權(quán)屬狀況。包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、土地所有者名稱、土地坐落及四至等。 （2）土地的權(quán)屬界線。主要是集體土地所有權(quán)界線。 含飛地、插花地、爭(zhēng)議地界線。（3）土地利用狀況。包括土地的地類，面積等。 農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán) 集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)等，應(yīng)以“ 權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確 ”為原則，全面查清轄區(qū)內(nèi)各農(nóng) 村集體的公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地，以及農(nóng)村居民住宅用地的使用權(quán)狀況。主要包括：（1）土地權(quán)屬狀況。包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、土地使用者名稱、土地坐落及四至。 （2）地類確定。按主要用途、批準(zhǔn)用途確定宗地地類。（3）土地的權(quán)屬界線。（4）地上附著物。農(nóng)村建設(shè)用地范圍內(nèi)的地上附著物的形狀、范圍、面積、性質(zhì)等。（5）坐落于農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)且未納入城鎮(zhèn)地籍調(diào)查范圍的國(guó)有土16地，本次調(diào)查時(shí)一并調(diào)查。 調(diào)查單元?jiǎng)澐旨白诘鼐幪?hào) 調(diào)查單元?jiǎng)澐郑?）屬同一農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)村居民個(gè)人所擁有或使用的權(quán)屬界址線所封閉的集體土地（含該集體所有的建設(shè)用地）劃分為一宗地。 （2）同一個(gè)所有者的集體土地被國(guó)有鐵路、公路、河流、溝渠等線狀地物分割的，應(yīng)分別劃分宗地。飛地、插花地 應(yīng)單 獨(dú)設(shè)宗。 （3）如果一個(gè)地塊由兩個(gè)以上權(quán)利人共同所有，實(shí)地又難以劃分清楚各權(quán)利人的用地范圍的，劃分為一宗地，稱為共有宗。（4）由兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同使用，其間又難以劃分權(quán)屬界線的，可設(shè)為一個(gè)宗地，稱為共用宗。（5）有爭(zhēng)議的土地，不得劃入任何宗地，待爭(zhēng)議調(diào)解、處理、確權(quán)后，再行劃入相應(yīng)宗地或單獨(dú)設(shè)宗。（6）村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)（或小組）共用學(xué)校、寺廟、祠堂、墓地、山林、荒山、自然河流、排灌溝渠、塘壩 等可單獨(dú)設(shè)宗。 宗地編號(hào)代碼結(jié)構(gòu)宗地代碼采用五層 19 位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權(quán)類型、宗地號(hào)。宗地代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示： 縣 級(jí) 行 政 區(qū) 劃土 地 所 有 權(quán) 類 型地 籍 子 區(qū)地 籍 區(qū) 宗 地 號(hào)圖 2. 宗地代碼結(jié)構(gòu)圖17編碼方法第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為 6 位，采用《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）。第二層次為地籍區(qū)。地籍區(qū)是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分的土地管理區(qū)域。地籍區(qū)代碼為 3 位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第三層次為地籍子區(qū)。地籍子區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，以行政村、街坊為基礎(chǔ)的地籍區(qū)內(nèi)劃分。地籍子區(qū)代碼為 3 位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第四層次為土地所有權(quán)類型，代碼為 1 位，用 G、J、Z 表示。 “G”表示國(guó)家土地所有權(quán)， “J”表示集體土地所有權(quán)， “Z”表示土地所有權(quán)爭(zhēng)議。第五層次為宗地號(hào)，代碼為 6 位，包括 1 位宗地特征碼和 5 位宗地順序碼。其中：宗地特征碼用 A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y 表示。 “A”表示集體土地所有權(quán)， “B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）， “S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上）， “X”表示建設(shè)用地使用 權(quán)宗地（地下）， “C”表示宅基地使用權(quán)宗地， “D”表示土地承包經(jīng)營(yíng)宗地（耕地）， “E”表示林地使用權(quán)宗地， “F”表示草原使用權(quán)宗地， “W”表示使用 權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地， “Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地?cái)U(kuò)展。宗地順序碼是用 00001999