【文章內(nèi)容簡介】 （三）廣泛宣傳，全民參與為把林改政策落到實處，我鄉(xiāng)把宣傳工作作為基礎(chǔ)性的重要工作來抓。一是向全鄉(xiāng)的農(nóng)民朋友印發(fā)了XX份《致全鄉(xiāng)林農(nóng)朋友的一封公開信》；二是在鄉(xiāng)政府開辟了林改宣傳專欄；三是編印了林改簡報，充分利用“2131”工程廣泛開展宣傳活動。通過深入宣傳，改變了對林木資源砍伐，搞不搞林，集體山林有無確權(quán)發(fā)證沒有關(guān)系的錯誤認識，在全鄉(xiāng)上下形成個個議林改、人人參與林改的濃厚氛圍。（四）強化培訓，確保質(zhì)量加強業(yè)務(wù)培訓，組建一支精通政策和業(yè)務(wù)的隊伍是林改的重要保障。為此，我們采取多種形式開展培訓，提高林改隊伍的技術(shù)水平。一是組織技術(shù)骨干外出到XX縣參加培訓，接受有關(guān)林改知識和政策。二是采取集中培訓和現(xiàn)場觀摩等形式，在短時間內(nèi)培訓出了一支懂政策、通業(yè)務(wù)、能干事的林改隊伍。三是組織全鄉(xiāng)林改技術(shù)人員進行試點操作，從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進行現(xiàn)場培訓，一邊訓練，一邊勘界勾圖。通過試點工作的開展，在避免林改重復(fù)操作、多次修改、少走彎路的同時，既集中時間完成了勾圖勘界工作，又鍛煉了隊伍，加快了進度，全面提高了工作效率和工作水平。（五）強化督查，確保進度強化檢查督查，進度服從質(zhì)量，質(zhì)量與進度互相促進，是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅持的原則。一是對林改工作人員制定了管理、獎懲制度，對外業(yè)勘界技術(shù)人員，制定了操作、質(zhì)檢等一整套管理辦法。二是為掌握和加快進度，實行了外業(yè)進度三日一報制度。三是全鄉(xiāng)組建了1個督查組、1個質(zhì)檢組，定期不定期地到各村督查指導林改工作，對外業(yè)勘界質(zhì)量進行全面檢查監(jiān)督，找出差距、出謀劃策，有力地促進了林改工作。四是召開林改調(diào)度會，樹先進典型，鞭策后進，給各村加壓鼓勁，起到了良好的示范和促進作用。（六）把握重點，以民為本林改工作中，我鄉(xiāng)始終以群眾“愿意不愿意、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為衡量改革質(zhì)量的標準，在制定村級林改方案時緊緊抓住這條標準，對方案制定的政策、原則、內(nèi)容、分配和程序上進行認真指導，做到體現(xiàn)民意，謀求民利，符合民心。一是在方案制定的政策上，根據(jù)現(xiàn)行的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制定改革政策為構(gòu)架，依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策，注重尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性，注重把政策與村情、民情的實際相結(jié)合，把部分對林改政策理解不到位、對林改政策有偏見的林農(nóng)的思想認識統(tǒng)一到XX縣林改辦的要求上來。二是在方案制定的原則上，以“山上要綠起來，林業(yè)要活起來、林農(nóng)要富起來、生態(tài)要好起來”為準繩，以改革為手段，明晰產(chǎn)權(quán)，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，充分調(diào)動廣大林農(nóng)和社會各界，以各種形式合理開發(fā)利用山地資源，提高林農(nóng)收入，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會。三是在方案確定的內(nèi)容上，按照政策規(guī)定的范圍，讓群眾充分醞釀討論，自主選擇改革的形式和經(jīng)營模式，保證農(nóng)民有必要的生產(chǎn)資料，解決林農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收問題。四是在方案確定的分配上，對村組集體山林收益部分，七成以上要均分給本集體組織的成員，三成以下用于集體公益事業(yè)和正常開支，對已流轉(zhuǎn)的林木實行協(xié)商讓利。五是在方案制定的程序上，嚴格把握，實行“二上二下”制度，公開操作，表決通過。方案擬定前，由鄉(xiāng)、村干部到村民小組召開群眾動員會，重點進行政策培訓、問題解答和矛盾調(diào)處，讓群眾充分討論，形成村民小組改革意見，并由村支兩委會議討論研究，形成村級方案初稿；方案初稿先由鄉(xiāng)林業(yè)站初審，再交XX縣駐鄉(xiāng)指導組審查，提出修改意見，經(jīng)鄉(xiāng)林改領(lǐng)導小組審查后，返回村委會修改完善，提交村民會議或村民代表會議表決通過，達到三分之二以上的成員或代表通過，表決通過后的方案，再報鄉(xiāng)政府審核，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核通過后的村級方案報XX縣人民政府審批。批準實施的方案由村委會予以張榜公示。（七）化解矛盾，確保穩(wěn)定化解各類矛盾糾紛是做好林改工作的關(guān)鍵，對于群眾來訪，鄉(xiāng)、村層層成立專門機構(gòu)負責接待，并將相關(guān)事項一一記錄在案；鄉(xiāng)、村組對山林糾紛實行組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，及時化解山林糾紛，從而保護山林所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進了我鄉(xiāng)林改工作的順利進行。（八）正確處理各種關(guān)系我鄉(xiāng)在林改進程中，正確處理好各種關(guān)系。第一，正確處理好林改與經(jīng)果林發(fā)展的關(guān)系，確保林農(nóng)與經(jīng)濟相得益彰。在尊重歷史的前提下，一是對自留山、責任山由山主自行開發(fā)種植的，維護林農(nóng)的合法權(quán)益，進行確權(quán)；二是對自留山、責任山由他人開發(fā)種植的，給予確權(quán)勘界，完善合同，明確收益分配關(guān)系，確保山權(quán)者的合法收入；三是對已在村、組集體所有的山場進行種植開發(fā)的，采取“分山到戶”的形式，將所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)明確到戶，完善合同；四是對已經(jīng)租賃或以其他形式到戶經(jīng)營的穩(wěn)定不變；五是對將要進行開發(fā)規(guī)劃的山場，完善流轉(zhuǎn)合同，把林改政策規(guī)定的減免稅費還利于農(nóng)。通過明晰產(chǎn)權(quán)，有效地解決了當前經(jīng)營管理中存在的山林權(quán)屬不清，經(jīng)營機制不活等問題，進一步明確了山林經(jīng)營者的主體地位，實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。第二，處理好了林改與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系。在林改中，加強山地資源的監(jiān)管，規(guī)范礦山地流轉(zhuǎn)程序，充分發(fā)揮山地利用價值，做到科學規(guī)劃、合理開采，確保山地林農(nóng)的合法權(quán)益和資源的保護及有序開采。第三，處理好林改與集體林場的關(guān)系。在林改期間，保持林場山林經(jīng)營范圍的長期穩(wěn)定，林場森林資源一律不準流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定林區(qū)秩序，確保森林資源不被流失。第四，處理好林改與招商引資的關(guān)系。一方面，吸收外商投資開發(fā)荒山荒坡，建立商品林基地；另一方面，在招商引資過程中，積極宣傳林業(yè)政策，引導林農(nóng)對林地流轉(zhuǎn)租金進行合理定位，確保林農(nóng)的利益不受損害。四、存在問題我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)已基本完成，林改工作取得了初步成效。但也還存在一些問題和不足，主要有：第一，因新農(nóng)村建設(shè)及外出務(wù)工人員較多，無法組織山主及接界人到場簽字的現(xiàn)象，影響了申請表農(nóng)戶簽字確認。第二，存在部分糾紛山未調(diào)處好。目前，全鄉(xiāng)山林權(quán)屬糾紛調(diào)處雖達到XX以上，但仍有XX畝面積的糾紛山有待調(diào)處。第三，山地流轉(zhuǎn)造成突出的歷史遺留問題，存在不穩(wěn)定因素，還需要一個過程解決。第四，林改配套改革未到位。林改基本結(jié)束，還有許多配套改革必須跟上，要抓好各項服務(wù)機制等配套改革措施，建立防止反彈的長效機制。今后，我們將按照上級的統(tǒng)一部署，遵照進度服從質(zhì)量的要求，在確保質(zhì)量的前提下，全力加快林權(quán)發(fā)證工作，推進林改配套改革，完善各類林改資料，努力調(diào)處解決歷史遺留問題，促進我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革深入發(fā)展，推動我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作更上一層樓。XX鄉(xiāng)林改辦二○○七年九月二十七日《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報告》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革自查報告。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作進展羊下壩鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作進展情況匯報材料根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，我鎮(zhèn)林改于2009年12月初正式啟動，于2010年12月底前全面完成主體改革任務(wù)。目前，各項工作正在進行中，現(xiàn)將工作的開展情況匯報如下。一、領(lǐng)導重視我鎮(zhèn)轄10個村、兩個林場（下二溝孫家河灣林場、白圪垯林場），涉及此次林權(quán)改革的有下二溝和丁家灣兩個村，涉及林地面積270畝，其中楊樹林面積占大部分，現(xiàn)已全部分到各戶，我鎮(zhèn)高度重視林改工作，成立了由任鎮(zhèn)長組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導擔任辦公室主任，全面負責我鎮(zhèn)的林改工作。成立了以分管政法領(lǐng)導任組長的調(diào)糾領(lǐng)導小組，專門負責林改矛盾糾紛的調(diào)處。我鎮(zhèn)指定專人全面負責林改辦公室的資料收集、整理和督查等工作。林改由主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導包村、鎮(zhèn)村干部包組、組長包戶的“五位一體”工作責任制。二、宣傳發(fā)動2009年12月2日我鎮(zhèn)召開黨委會議，專門研究林改工作，并進行了培訓，12月3日召開全體鎮(zhèn)機關(guān)干部大會，安排部署了林改工作，12月4日，召開