【文章內容簡介】 現(xiàn)狀向群眾說明白，群眾有異議的要及時調查核實。各村各組在認真分析林權經營現(xiàn)狀、準確把握政策、充分尊重群眾意愿的基礎上制定有效可行的改革實施方案，經群眾討論通過后報鎮(zhèn)林改辦審批后實施。實施方案必須寫明林地經營現(xiàn)狀，要處理好群眾意愿與政策規(guī)定之間的關系，符合政策是前提，在滿足這個前提之下才能充分尊重群眾意愿，操作辦法、分配方式絕不能因迎合部分群眾不正當的要求而突破政策規(guī)定。（三）嚴格步驟和時間要求，把握各階段的工作內容。一是廣泛宣傳，明確邊界。5月10日前完成。各村要開好組長、村民代表和黨員會議，開好各組村民會議，廣泛宣傳本次林改的政策，推選各組的工作人員，掌握本村本組林權經營現(xiàn)狀，認真分析存在的問題，找到解決問題的辦法，引導村民制定好村組林改方案并報鎮(zhèn)林改辦審批，現(xiàn)場勘界，明確村與村、組與組、戶與戶之間林地的四至邊界，標注好邊界，及時處理各種問題和矛盾，做到林地地塊、承包戶以及林地與承包戶之間不重不漏，作好登記，及時公示公開。二是制圖登記。6月底前完成。對勘界無異議的，我們將安排專業(yè)技術人員逐村逐組逐小班進行制圖。對制圖無異議的，填寫相關表冊，現(xiàn)場勘查人、林權權利人、相關權利人、相鄰權利人、村組干部在表冊上簽字蓋章認可。表述要清楚，字跡清晰。三是實施流轉，集約經營。在進行林地勘界工作的同時，要按民主、公開、公平、競爭的原則，同步進行林地流轉，集約經營工作，大力扶持各類林業(yè)專業(yè)合作組織，引進專業(yè)大戶和業(yè)主實行規(guī)模承包經營。對未承包到戶的集體林地，采取合理劃片、民主定價、公開張榜、競標承包的方式，實行集約經營；對已承包到戶但未頒證到戶的集體林地，參照前款執(zhí)行，原則上實施集約經營；對已確權到戶且已頒證的，尊重農民意愿，積極引導、鼓勵、支持集約經營；對退耕還林地要積極推行集約化經營；對自留山，尊重農民意愿，采取多種經營方式；對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所有的集體林地一律實行集約化經營。四是整理內業(yè)資料。9月底前完成。在前階段外業(yè)制圖登記的基礎上，鎮(zhèn)林改辦組織人員完成各種檔案資料。五是確權到戶，頒發(fā)證書階段。12月底前完成。對勘界無異議，外業(yè)制圖登記完整，內業(yè)檔案資料齊備的，及時要求林權戶主申請頒發(fā)林權證。對權屬不清或糾紛尚未解決的，不得登記發(fā)證。1981年落實林業(yè)“三定”時發(fā)了林權證的，必須依法統(tǒng)一收回舊證予以注銷，核（換）發(fā)國家統(tǒng)一式樣的林權證。此次林改之后，一切林事活動均憑新證辦理。六是認真回顧，查漏補缺階段。要把事前指導和事后檢查、日常指導和專項檢查、階段檢查和年度考核結合起來，及時組織“回頭看”活動，建立質量監(jiān)控體系，實行嚴格的質量追究制度，對工作走過場、群眾反映強烈的，要通過“回頭看”活動落實整改時期、措施和責任人，確保改革取信于民、造福于民。（四）嚴格考核。這次考核以年終發(fā)放林權證的戶數和面積為唯一依據，達到90%的為合格，全額撥付工作補助經費，否則不管前期開支有多少，一律不給予經費支持。（五）嚴肅工作紀律，查處違規(guī)行為這次改革的成敗，重點在村組。參加林改的工作人員要自覺遵守黨紀、政紀的規(guī)定，勤政廉潔，節(jié)儉辦事，在林改過程中始終堅持公平公正，不搞暗箱操作，不搞以權謀私，公道正派搞改革，真心實意為群眾辦事，公開接受社會監(jiān)督，以扎實的工作和廉潔的作風樹立林業(yè)部門的良好形象，確保做到“三個絕不允許”，即絕不允許因改革損害群眾利益，絕不允許因改革影響群眾生活和社會穩(wěn)定，絕不允許因改革引起亂砍濫伐、破壞生態(tài)。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革工作總結鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，在縣林改辦的統(tǒng)一指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門的密切配合下，認真貫徹落實昭通市委、市人民政府《關于深化集體林權制度改革加快林產業(yè)發(fā)展的意見》、大關縣委、縣政府《關于深化集體林權制度改革加快林產業(yè)發(fā)展的意見》，深入學習《中共大關縣委大關縣人民政府關于深化集體林權制度改革的實施意見》及縣委、縣人民政府關于深化集體林權制度改革的有關文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產權明晰、經營主體到位、責權利劃分明確的改革效果，調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性，促進了林業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權制度改革，總結經驗教訓，現(xiàn)將鎮(zhèn)深化集體林權制度改革工作總結如下：一、基本情況鎮(zhèn)東接鎮(zhèn)，南靠鎮(zhèn)，西連鎮(zhèn)，北臨鄉(xiāng)，最高海拔2324米，最低海拔700米，國土面積平方公里，全鎮(zhèn)11個村、75個自然村、185個組。農業(yè)戶數6994戶，農業(yè)總人口28485人。有耕地面積20685畝，其中水田5970畝，旱地14715畝。林地總面積112032畝，占國土面積的%。按權屬分：國有林面積6471畝，集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分：有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝，無林地1876畝。退耕地畝。全鎮(zhèn)共確權面積萬畝、14790宗，占集體林總面積的99%，面積確權率99%，共涉及9個村，174個村民小組，5445戶。實際確權面積中：公益林畝，占集體林面積的27%，商品林畝，占集體林面積的73%。實際確權面積中：自留山畝。均山到戶畝。均股到戶畝。均利到戶畝。仍由集體統(tǒng)一管理畝。實際確權面積中均山到戶畝。均山到戶率82%。發(fā)放林權證5891本5445戶。二、主要做法我鎮(zhèn)林改工作主要特點是：圍繞一個中心：即把集體林權制度改革當做林業(yè)工作的中心來抓。貫穿二條主線：即林改工作進度服從質量，真正把好事辦好、實事辦實。改變三大難：即造林難、護林難、防火難。做到四個到位：一是組織領導到位，二是資金支持到位，三是督查指導到位，四是服務管理到位。狠抓五個早：即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。強化責任，組織領導到位。7月，鎮(zhèn)深集體林權制度改革工作正式啟動，根據大關縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時，設立了林改辦，組建了業(yè)務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務工作組，抽調了23名業(yè)務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確，責任到人，相互協(xié)調，密切配合，強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組，負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組，負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。宣傳發(fā)動，培訓引導到位。林改工作啟動以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式，切實把改革的目的、意義、做法以及相關法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務知識、政策知識和法律知識培訓，提高林改工作隊員的業(yè)務水平、政策水平和法律知識水平，確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期，召開各類會議420場次，專題培訓2場次，237人次。調查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內容，是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調查摸底工作。同時，大量查閱相關歷史檔案資料，認真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實開展方案制定工作。方案草擬后，根據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格遵照法定程序，堅持兩個2/3，即必須有2/3的農戶參加，必須有到會2/3的村民討論通過后，才按照方案組織實施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。依法依規(guī)，糾紛調處到位。主體改革期間，各類林權林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來，鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求，以理服人，以情動人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議” 的方法進行調處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議。二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進。三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民，認真向其宣講有關林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對一時想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調解的理由和依據，做到以理服人，以情動人。四是層層負責，集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領導、定人員、定時間、定調處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決，維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權林界糾紛14起，調結14起，調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。嚴肅紀律，技術規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經得起歷史檢驗的鐵證，嚴格遵照法定程序，認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務。工作目標和責任落實到人。同時，對全體林改工作隊員實行問責制，明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感，做到勘測定界精準、信息填寫準確、確?！叭恕⒌?、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質量實行終生負責制。三是外業(yè)勘測時，必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權。四是強調均山到戶，無論是自留山、責任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導林農聯(lián)戶確權，搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的，全體村民討論決定。五是加強技術研究，做好傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代軟件技術的有機結合。通過對集體山林產權的全面明晰，實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。加強管理，后勤保障到位。為確保按時按質地完成全鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作任務，鎮(zhèn)黨委、政府適時調整工作思路，在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術雙項責任承包”。把行政工作和技術工作分別量化，責任落實到村、到組、到人，分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調查摸底、糾紛調處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助。技術員以完成的宗地數量、面積和質量兌現(xiàn)差旅補助。這樣，有效地調動了林改工作隊員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質量。在后勤保障方面，鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下，始終注重相關行政資源的調動與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進。目前，全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。確保質量，檔案管理到位。自林改啟動以來，我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點，貫穿林改工作的全過程，采取有力措施，切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中，我們始終堅持“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標準，做到“四個到位”，即領導認識到位、政策把關到位、措施落實到位、督查指導到位，確保檔案質量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權類、糾紛調處類、電子聲像類分別收集整理匯總，裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標準填制。檔案實行專柜、專人管理，建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中：文書類13盒1176件。林權類355盒5777件。糾紛類1盒14件。電子聲像類1盒4件。吃透政策，深化改革到位。充分認識深化集體林權制度改革的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權制度改革政策基礎上，準確掌握深化集體林權制度改革的指導思想、目標要求、主要內容和程序步驟，全面掌握深化集體林權制度改革的政策和法規(guī)，成為林改工作的“明白人”，發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用，真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準和要求，全面提高政策水平、業(yè)務水平和法律知識水平，深化集體林權制度改革政策落實到千家萬戶，做到“應改盡改”，確保深化集體林權制度改革徹底到位，不留尾巴。三、取得的成效通過一年多的艱辛努力，我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權制度主體改革工作，取得了階段性成效。激發(fā)了林農1 2 下一頁第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革工作進展羊下壩鎮(zhèn)集體林權制度改革工作進展情況匯報材料根據區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，經鎮(zhèn)黨委會議研究，我鎮(zhèn)林改于2009年12月初正式啟動，于2010年12月底前全面完成主體改革任務。目前，各項工作正在進行中，現(xiàn)將工作的開展情況匯報如下。一、領導重視我鎮(zhèn)轄10個村、兩個林場（下二溝孫家河灣林場、白圪垯林場），涉及此次林權改革的有下二溝和丁家灣兩個村，涉及林地面積270畝，其中楊樹林面積占大部分，現(xiàn)已全部分到各戶，我鎮(zhèn)高度重視林改工作，成立了由任鎮(zhèn)長組長