【文章內(nèi)容簡介】 拍賣處置企業(yè)原有部分非生產(chǎn)經(jīng)營性公務(wù)用車，企業(yè)管理人員在本場行政區(qū)域內(nèi)的公務(wù)用車改為定額貨幣補貼，本場行政區(qū)域外公務(wù)及重大商務(wù)活動通過公共交通、購買交通服務(wù)等市場化途徑解決；保留原有的1輛越野車和2輛小轎車以解企業(yè)商務(wù)接待及日常必要的經(jīng)營和商務(wù)活動用車，保留1輛皮卡車以解決企業(yè)應(yīng)急用車需求。同時，建立一系列配套制度，解決用車補貼核定、租用車輛、應(yīng)急車輛使用管理等相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)范問題。四、工作內(nèi)容（一）確定對象范圍公務(wù)用車改革的范圍：本方案適用于企業(yè)本級，及所屬的各級全資、控股及實際控制企業(yè)。公務(wù)用車改革的對象：本方案適用的崗位和人員主要是指上述企業(yè)符合公務(wù)用車配備條件的企業(yè)負(fù)責(zé)人（以下簡稱“班子成員”），以及按照國家及有關(guān)部門的有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的在崗在職管理人員及其他崗位和人員（以下稱“管理人員”）。分步實施公務(wù)用車改革：班子成員按照市車改辦《關(guān)于推進全市事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號）文件規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。管理人員參照“非參照公務(wù)員法管理的各級各類事業(yè)單位中在編在崗人員”參加公車改革，但須報經(jīng)XXX審核同意后執(zhí)行。在公車改革執(zhí)行過程中，如遇有與政府相關(guān)文件或政策相駁的，按照政府有關(guān)文件規(guī)定調(diào)整執(zhí)行。（二）核定涉改車輛對非生產(chǎn)經(jīng)營用車進行核定，原則上所有的小轎車、越野車商務(wù)車、中小型客車等非生產(chǎn)經(jīng)營用車輛一律列入車改，取消所有非生產(chǎn)經(jīng)營性公務(wù)用車。（三）拍賣出售公車對核定的涉改公務(wù)用車，委托符合資質(zhì)要求的中介機構(gòu)評估作價，評估結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后，根據(jù)國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，由企業(yè)統(tǒng)一組織，采取車、牌分離方式公開拍賣。（四）實行公務(wù)用車貨幣化改革場班子成員公務(wù)交通保障方式：改革班子成員公務(wù)用車實物供給方式，實行發(fā)放公務(wù)交通補貼，取消為班子成員個人配備的公務(wù)用車，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補貼，在XXX范圍內(nèi)的普通公務(wù)（應(yīng)急和重大商務(wù)活動除外）出行不得使用公務(wù)用車。在XXX范圍之外的公務(wù)出行，根據(jù)場本級差旅制度規(guī)定及實際情況采取公共交通、社會化保障或安排公務(wù)用車的方式進行保障。班子主要負(fù)責(zé)人公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)上限為市本級黨政機關(guān)同級公務(wù)員公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍（即：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按市本級科級每人每月750元的公務(wù)交通補貼的2倍，設(shè)定上限為每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放），班子副職公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)不高于主要負(fù)責(zé)人公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)的80％（即：按本級主要負(fù)責(zé)人每人每月1500元的公務(wù)交通補貼計提80％，設(shè)定上限為每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放），經(jīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，同時報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。其他符合條件人員公務(wù)交通保障方式：企業(yè)根據(jù)本級管理人員崗位特點和生產(chǎn)經(jīng)營實際，核定應(yīng)發(fā)放公務(wù)交通補貼或執(zhí)行差旅制度保障公務(wù)出行的工作崗位或人員，并按照“分崗、分職、分檔”的原則確定場本級管理人員公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。被核定為執(zhí)行差旅制度的管理人員，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)本級關(guān)于差旅制度及規(guī)定，公務(wù)出行由企業(yè)統(tǒng)一安排公務(wù)用車的方式進行保障；被核定為發(fā)放公務(wù)交通補貼的管理人員，取消其公務(wù)用車安排，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補貼，在XXX范圍之內(nèi)的所有公務(wù)活動（應(yīng)急和重大商務(wù)活動除外）出行不得使用公務(wù)用車，所發(fā)生的交通費用均由其本人自理。在XXX范圍之外的公務(wù)出行，根據(jù)企業(yè)本級差旅制度規(guī)定及實際情況采取公共交通、社會化用車的方式進行保障。管理人員公務(wù)交通貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：科級每人每月500元、副科級每人每月400元、科員及以下每人月300元的標(biāo)準(zhǔn)核定公務(wù)交通補貼；下屬二級企業(yè)正職（董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理）按每人每月1200元，副職（副董事長、監(jiān)事會主席、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總農(nóng)藝師、總會計師）按每人每月8001000元的標(biāo)準(zhǔn)核定公務(wù)交通補貼。有序?qū)嵤┙?jīng)營和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革：根據(jù)本場生產(chǎn)經(jīng)營特點和機要通信、應(yīng)急、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)及特種專業(yè)服務(wù)等實際需要，按照實用節(jié)儉的原則適當(dāng)?shù)谋Ａ艚?jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。其余公務(wù)車輛按規(guī)定先行封存，待評估定價后，公開拍買處理。補貼發(fā)放方式：公務(wù)用車補貼應(yīng)單獨列帳，按月打入車改人員專用賬戶，不可提現(xiàn)或與工資并行支付。相當(dāng)上述職級不同稱謂的其他人員公務(wù)用車補貼標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)職級核定；兼任職務(wù)的人員，其公務(wù)用車補貼按其最高職級標(biāo)準(zhǔn)核定，不得重復(fù)領(lǐng)取。個人享受公務(wù)用車補貼的情況，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。（五）相關(guān)配套政策企業(yè)應(yīng)急、重要商務(wù)活動用車。因搶險救災(zāi)、處理突發(fā)事件、執(zhí)行緊急公務(wù)、特殊崗位用車，配置的皮卡車，要設(shè)置特殊標(biāo)識或用特殊號牌。重要商務(wù)接待、重大商務(wù)活動用車，采用保留的商務(wù)用車及市場化服務(wù)方式解決。采取市場化服務(wù)的方式，通過招投標(biāo)選定汽車租賃企業(yè)，設(shè)定服務(wù)條件、確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、實行定點服務(wù)。車改后留用車輛的使用管理。按上級核定留用的公務(wù)車輛，根據(jù)實際情況制定科學(xué)、嚴(yán)格的用車管理制度，同時統(tǒng)一安裝GPS進行監(jiān)管，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。借（換）用車輛的處置。場本級及下屬企業(yè)出借（換用）的車輛，原則上應(yīng)在車改前統(tǒng)一收（換）回；特殊原因無法收（換）回的，經(jīng)車改辦核準(zhǔn)，按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（變更）手續(xù)。企業(yè)借用（占用）其他單位車輛的，車改前一律歸還車輛產(chǎn)權(quán)單位。駕駛員分流和安置。實施車改后，對在編駕駛員可采取工作調(diào)動、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前退休、自謀職業(yè)等途徑妥善安置。職務(wù)或崗位變動人員的車改待遇。享受用車補貼人員發(fā)生職務(wù)變動，從職務(wù)變動的次月起，按新任職務(wù)調(diào)整公務(wù)用車補貼；職務(wù)變動后不符合車改條件的，從職務(wù)變動的次月起，停止發(fā)放用車補貼；因各種原因被停止執(zhí)行職務(wù)或調(diào)離的，從次月起（以文件時間為準(zhǔn)）停止發(fā)放用車補貼；一個月請假15天及以上工作日的，取消當(dāng)月用車補貼（公休假、病假除外）。五、實施步驟（一）動員部署。改革方案及配套措施經(jīng)區(qū)黨工委、管委批準(zhǔn)后，召開動員大會進行部署，認(rèn)真組織實施。（二）開展申報。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門機構(gòu)及責(zé)任人員，向區(qū)管委及市車改辦提交參加車改的申請報告，并附真實反映本單位有關(guān)情況的材料。（三）組織實施。根據(jù)上級規(guī)定，要于8月25日前完成取消車輛的封存停駛工作。在辦理車輛封存停駛手續(xù)后，次月起執(zhí)行車改政策，向涉改人員發(fā)放公務(wù)用車補貼并執(zhí)行相關(guān)配套政策。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作。公車改革是一項復(fù)雜而且敏感的任務(wù)，涉及面廣、難度大，必須加強對公車改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀(jì)委（監(jiān)察委）、黨政辦、計財科、勞動人事科等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公務(wù)用車改革各項決策的組織實施。企業(yè)公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長： 副組長： 成員：領(lǐng)導(dǎo)小組在黨政辦公室下設(shè)辦公室，并根據(jù)工作需要從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)車改業(yè)務(wù)和監(jiān)督檢查工作。同志兼任辦公室主任，同志分別兼任辦公室副主任，辦公室要充分掌握車改動態(tài)，全面了解車改基本政策，規(guī)范操作程序，細(xì)化實施方案，研究處理各種問題，制定與車改相配套的管理制度，建立完善監(jiān)督機制。（二）統(tǒng)一思想，參與改革。要高度重視公務(wù)用車制度改革工作，充分認(rèn)識推行公車改革的重要意義，統(tǒng)一思想，加強宣傳，形成全體管理人員充分理解和廣泛支持的良好氛圍。（三）分工負(fù)責(zé)，共同實施。公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門要在場車改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，根據(jù)各自職能和工作分工，研究制定車改相關(guān)配套政策文件，并按照各自職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)與政策解釋等工作。（四）嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)定。公務(wù)用車改