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正文內(nèi)容

公務(wù)用車(chē)制度改革論文(編輯修改稿)

2024-10-17 13:38 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 50%。自主的新能源汽車(chē), 政府部門(mén)要優(yōu)先考慮采購(gòu)。這不僅是降低公務(wù)用車(chē)采購(gòu)成本, 鼓勵(lì)節(jié)能減排, 控制公務(wù)車(chē)盲目攀比和鋪張浪費(fèi)的有力舉措,也是創(chuàng)建低碳社會(huì)、兩型社會(huì)的迫切要求。在地方,各地先后都對(duì)當(dāng)前公車(chē)制度改革進(jìn)行了積極地探索。為貫徹中央的精神,切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高辦事效率。1997年廣東省東莞市是最早進(jìn)行車(chē)改的地區(qū),1998年02月黑龍江省大慶市率先在市直機(jī)關(guān)實(shí)行公車(chē)制度改革,在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)引起不小的轟動(dòng),也取得了一定的收益。1998年09月,中央啟動(dòng)部分國(guó)家機(jī)關(guān)和部門(mén)車(chē)改試點(diǎn),并同時(shí)在北京、江蘇、浙江、重慶、湖南等地試點(diǎn)。為以后公車(chē)改革的探索打下了的良好基礎(chǔ)。2004年進(jìn)入全國(guó)性公車(chē)改革高潮,廣東、江蘇、北京、黑龍江等20多個(gè)?。▍^(qū)、市)試點(diǎn)公車(chē)貨幣化改革。2005年,杭州、北京等地公車(chē)改革在人民群眾的質(zhì)疑聲中相繼擱淺。2009年07月經(jīng)過(guò)幾年試點(diǎn)的浙江杭州正式啟動(dòng)市級(jí)公車(chē)改革,市局級(jí)以下干部一律取消專車(chē),并向公務(wù)員發(fā)放車(chē)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行政級(jí)別分9檔,補(bǔ)貼范圍在3002600元/月。參加公車(chē)改革的21個(gè)市級(jí)單位,兩個(gè)月公車(chē)費(fèi)用支出下降約32%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,凡是加強(qiáng)公車(chē)管理和進(jìn)行公車(chē)改革的地區(qū)或部門(mén),公務(wù)用車(chē)費(fèi)用普遍比改革前減少30%左右。有效地減輕了地方財(cái)政壓力,遏制了地方在公務(wù)用車(chē)方面不可控制的局面。2011年《政府工作報(bào)告》中首次寫(xiě)入“規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革”的內(nèi)容,將公車(chē)改革列入今年政府工作計(jì)劃,為我國(guó)的公車(chē)改革提上了議事日程指明了方向,進(jìn)一步表明中央對(duì)我國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改革決心和力量。今年“兩會(huì)”后,國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上溫家寶總理指出,“開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專項(xiàng)治理,抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)管理使用改革,今年要拿出改革方案,在一些部門(mén)試行”。第三篇:公務(wù)用車(chē)制度改革論文公務(wù)用車(chē)制度改革論文參考文獻(xiàn):[1][J].(6)[2][D].成都:[3] 劉敬妹、[4][D].青島:[5][R].[6]杜彥周.政府公務(wù)用車(chē)改革探索[D].杭州:[7]中共中央辦公廳、[1994]14號(hào)[8][R].[9][J].(3)[10][J].(08)[11]“公車(chē)消費(fèi)”立法嚴(yán)管[N].[12]晏琴.國(guó)外政府公務(wù)用車(chē)面面觀[N].中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào).[13][D].天津:[14]劉志國(guó)、[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版).2005(2)[15][J].(9)[16][17][N].(02)[18]蔣偉芬.我國(guó)政府公務(wù)用車(chē)改革的經(jīng)驗(yàn)研究[D].上海:上海交通大學(xué).2006[19]張國(guó)清、—義烏公車(chē)改革的啟示[J].[20][D].[21][N].[22][M](第一版).北京:[23][D].武漢:第四篇:公務(wù)用車(chē)制度改革思考論文公務(wù)用車(chē)制度改革思考論文公務(wù)用車(chē)制度改革思考論文公務(wù)用車(chē)制度改革后相關(guān)問(wèn)題的思考與研究公務(wù)用車(chē)改革是一項(xiàng)具體工作改革,也是一項(xiàng)引領(lǐng)性改革,這次公車(chē)改革主要是取消一般性公務(wù)用車(chē),保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急處理、特勤等專業(yè)技術(shù)車(chē)輛和一線執(zhí)法、執(zhí)勤崗位車(chē)輛。針對(duì)這次公車(chē)改革相關(guān)政策,結(jié)合當(dāng)前各級(jí)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際,筆者對(duì)公務(wù)用車(chē)制度認(rèn)真研究和思考公務(wù)用車(chē)制度改革的后續(xù)管理工作,一、司勤人員去向安置要有新思路這次公務(wù)用車(chē)改革政策出臺(tái)后,在編在崗的司勤人員思想反映強(qiáng)烈,今后面臨的去留問(wèn)題處境難料,難免會(huì)影響到他們的工作積極性和行車(chē)安全性。是去是留?是公車(chē)改革涉及的司勤人員思考的問(wèn)題,也可能成為他們思想和心理上的一道障礙。人員的去向主要有兩個(gè)方面:一是快到退休年齡的人員在政策之內(nèi)可提前安排退休,這部分人員的思想波動(dòng)相對(duì)較小;二是相對(duì)年輕的、包括剛安置不久的部分社會(huì)化人員,思想波動(dòng)可能就會(huì)大一些,他們考慮的是自己在解除合同后的各種待遇、保險(xiǎn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)以上兩種情況,都要有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。我們認(rèn)為,公車(chē)改革政策出臺(tái)后,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)先期做好調(diào)研,盡快拿出可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案,同步做好司勤人員的分流預(yù)案等準(zhǔn)備工作。同時(shí),各地各部門(mén)要針對(duì)司勤人員的現(xiàn)實(shí)思想,開(kāi)展有針對(duì)性的教育和引導(dǎo),可側(cè)重于解讀好中央政策,讓他們?cè)谒枷肷嫌谐浞值恼J(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備,并取得他們的理解。政府機(jī)關(guān)公車(chē)改革勢(shì)在必行,也是人心所向。但在新的形勢(shì)下面臨著新的情況和新矛盾,司勤人員的分流就是比較突出的問(wèn)題,處理不好,會(huì)制約和影響公車(chē)改革的進(jìn)程和效果。作為這次公車(chē)改革的參與者,各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化溝通協(xié)作,及時(shí)加強(qiáng)與編辦、財(cái)政、人社等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),分工不分家,形成工作合力,切實(shí)解決好司勤人員的安置工作,使司勤人員沒(méi)有后顧之憂。二、保留公務(wù)用車(chē)管理要有新制度公務(wù)用車(chē)制度改革明確:改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車(chē)。那么,普通公務(wù)員出行方式就實(shí)行了社會(huì)化,以補(bǔ)貼方式來(lái)代替實(shí)物保障;一些保留的領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車(chē),以及機(jī)要通信、應(yīng)急、特勤、一線執(zhí)法執(zhí)勤等保障用車(chē),又該如何使用和管理呢?必須堅(jiān)持管車(chē)和管人相結(jié)合:一方面,要完善各單位各部門(mén)公務(wù)用車(chē)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間。公務(wù)用車(chē)改革后,對(duì)各類公務(wù)活動(dòng)的用車(chē)保障,各級(jí)必須認(rèn)真研究和思考新的管理制度,科學(xué)規(guī)范公務(wù)用車(chē)的保障范圍、使用規(guī)定和人員類別,要有一套更祥細(xì)的公務(wù)用車(chē)派遣程序,建立健全新的公務(wù)用車(chē)保障管理制度。特別是相關(guān)業(yè)務(wù)和職能部門(mén),要深入調(diào)研和研究,為制定保留公務(wù)用車(chē)和公務(wù)活動(dòng)保障用車(chē)管理制度提供參考,盡可能地做好改革后各單位的用車(chē)銜接問(wèn)題,避免因?yàn)楦母锒斐晒珓?wù)用車(chē)保障脫節(jié),影響正常的公務(wù)用車(chē)秩序。另一方面,要加強(qiáng)改革后保留的司勤人員管理。改革后各單位原有的司勤人員除內(nèi)部消化部分外,還有部分人員還須整合到車(chē)輛管理集中單位,這部分人員在車(chē)改中多少帶有一些情緒,整合后不免會(huì)存在一定的思想包袱。針對(duì)這一情況,各地各部門(mén)要有專門(mén)的部門(mén)和人員,對(duì)保留司勤人員隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的教育和管理,使之磨合期順利有序,盡可能地減少矛盾發(fā)生,確保政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)保障有序,確保公務(wù)用車(chē)行車(chē)安全。三、解決停車(chē)次生矛盾要有新辦法經(jīng)調(diào)查了解,各級(jí)政府機(jī)關(guān)大院的停車(chē)矛盾日益凸出。公車(chē)改革后,機(jī)關(guān)私家車(chē)數(shù)量會(huì)有一定程度的攀升,各級(jí)政府機(jī)關(guān)的停車(chē)矛盾將更加突出。解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,應(yīng)從三方面入手:一要優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公樓周?chē)\?chē)管理體制,可考慮統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)公共停車(chē)資源。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定統(tǒng)一的政府機(jī)關(guān)辦公樓周?chē)嚓P(guān)停車(chē)場(chǎng)所管理措施,停車(chē)場(chǎng)有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,以及管理用工待遇、場(chǎng)地維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)制度,安排專職人員對(duì)其進(jìn)行管理;二要合理利用民資投資,合資或獨(dú)資開(kāi)發(fā)城市停車(chē)資源。由政府主導(dǎo),對(duì)周邊地下資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā),建設(shè)大型的機(jī)械化停車(chē)場(chǎng)所,既解決了機(jī)關(guān)停車(chē)難問(wèn)題,又可作為戰(zhàn)時(shí)防震、防空設(shè)施;三要科學(xué)調(diào)整和增設(shè)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域周?chē)焖俟痪€路,考慮將現(xiàn)有的車(chē)次作息時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,可根據(jù)需求視情適當(dāng)增加相應(yīng)班次;還可考慮采取主干線免費(fèi)乘車(chē)來(lái)減輕交通壓力,引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員少開(kāi)車(chē)、不開(kāi)車(chē),這樣既可緩解公車(chē)改革后部分上下班和來(lái)機(jī)關(guān)辦事人員的停車(chē)難問(wèn)題,又可推動(dòng)綠色低碳出行。四、轉(zhuǎn)變公務(wù)用車(chē)保障要有新模式公車(chē)改革后,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供用車(chē),適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。對(duì)于參加公車(chē)改革的人員,筆者認(rèn)為,可采取三種模式保障其公務(wù)用車(chē):(一)混合型。強(qiáng)化市場(chǎng)化管理接軌理念,引入社會(huì)化汽車(chē)租賃公司,通過(guò)招投標(biāo)確定公務(wù)用車(chē)社會(huì)化保障單位,為機(jī)關(guān)
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