【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用效率低下,浪費(fèi)驚人（三）公車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重（四）超編配車(chē)，盲目攀比我國(guó)公務(wù)用車(chē)現(xiàn)狀弊端的原因(一)當(dāng)前公務(wù)用車(chē)制度是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，具有一定的滯后性(二)既得利益集團(tuán)的“官本位”思想造成的阻力(三)相關(guān)法律法規(guī)不健全，財(cái)政監(jiān)督制約沒(méi)有起到相應(yīng)的作用(四)其他的相關(guān)方面原因如：落后的公共交通體系，與我國(guó)當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)；公車(chē)管理存在著難度大、問(wèn)題復(fù)雜等方面也有一定的關(guān)聯(lián)性。國(guó)外公務(wù)用車(chē)管理可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)有哪些？（一）公車(chē)數(shù)量少國(guó)外一些國(guó)家公務(wù)車(chē)的使用數(shù)量嚴(yán)格控制，必須達(dá)到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層才能有公車(chē)和司機(jī)，如新加坡給總統(tǒng)、總理和資政3人配備專車(chē)及司機(jī)，由他們上下班及公私出行使用（二）嚴(yán)格監(jiān)控各國(guó)都明令禁止公車(chē)私用，美國(guó)懲罰為“臨時(shí)或永久取消其使用公車(chē)權(quán)，扣除一個(gè)月工資甚至開(kāi)除公職”（三）國(guó)產(chǎn)化、低排量許多國(guó)家都規(guī)定公務(wù)用車(chē)一律使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，而且嚴(yán)格禁止豪華、高排量車(chē)。（四）適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼國(guó)外政府大多是以距工作地遠(yuǎn)近來(lái)確定車(chē)貼數(shù)額，并大力提倡使用節(jié)能低耗的交通工具上下班。國(guó)內(nèi)公務(wù)用車(chē)制度改革的模式及優(yōu)缺點(diǎn)我國(guó)公車(chē)制度改革從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始到目前，經(jīng)歷了十幾年探索和發(fā)展，各地因地制宜地形成了較為固定的車(chē)改模式，即貨幣化公車(chē)改革、半貨幣化公車(chē)改革、加強(qiáng)管理公車(chē)改革三種模式。且三種公車(chē)改革模式都有一定的利弊因素。（一）貨幣化公車(chē)改革按照公務(wù)員行政級(jí)別、崗位發(fā)放適當(dāng)交通費(fèi)用補(bǔ)貼。（二）貨幣化公車(chē)改革的優(yōu)缺點(diǎn)貨幣化公車(chē)改革的優(yōu)勢(shì)有：使資源配置的社會(huì)化、市場(chǎng)化，是我國(guó)公車(chē)改革的方向和目標(biāo)之一。能夠有效減輕公務(wù)用車(chē)帶來(lái)的沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。貨幣化公車(chē)改革存在的缺陷為：①貨幣化車(chē)改既不合理又不合法。②降低行政成本的目標(biāo)不明顯，沒(méi)有科學(xué)的計(jì)算方法。③貨幣化車(chē)改模式不能充分體現(xiàn)社會(huì)公平。④易成為滋生新的腐敗的溫床。（三）半貨幣化公車(chē)改革半貨幣化公車(chē)改革，即取消機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)，由政府后勤部門(mén)組建新的機(jī)關(guān)車(chē)輛管理中心或出租車(chē)租賃公司，實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度，定期結(jié)算。方法有三種：①按核定各單位用車(chē)費(fèi)用，實(shí)行總額包干，計(jì)費(fèi)用車(chē)。②向公務(wù)員發(fā)放數(shù)額不等的乘車(chē)卡（IC卡），實(shí)行公車(chē)有償使用，以結(jié)算，超支不補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用，或按結(jié)余金額的30%50%以現(xiàn)金形式獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。③按職級(jí)核定公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼限額，個(gè)人憑車(chē)輛燃油費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等有效票據(jù)在個(gè)人補(bǔ)貼限額內(nèi)報(bào)銷(xiāo)，超支自負(fù)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用或按比一定例獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。半貨幣化公車(chē)改革的優(yōu)缺點(diǎn)。半貨幣化公車(chē)改革的優(yōu)勢(shì)有：貨幣化公車(chē)改革，通過(guò)取消公務(wù)用車(chē)，組建新的機(jī)關(guān)車(chē)輛管理中心或出租車(chē)租賃公司，實(shí)行乘車(chē)卡、實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)等方式。半貨幣化公車(chē)改革存在的弊端為：新組建的機(jī)關(guān)車(chē)輛管理中心或出租車(chē)租賃公司，對(duì)已經(jīng)飽和的城市出租車(chē)市場(chǎng)造成很大的沖擊。（四）加強(qiáng)管理公車(chē)改革加強(qiáng)管理公車(chē)改革的優(yōu)勢(shì)有：加強(qiáng)管理公車(chē)改革，對(duì)低效浪費(fèi)和公車(chē)私用現(xiàn)象有一定的遏制作用，起到了節(jié)約行政成本和提高車(chē)輛使用率的目的。加強(qiáng)管理公車(chē)改革存在的缺陷為：對(duì)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行集中管理，手續(xù)繁瑣，不能滿足突發(fā)事件需要，集中管理的車(chē)輛沒(méi)有進(jìn)行必要的成本效益分析，資金不能有效的形成良性循環(huán)。（五）全面系統(tǒng)進(jìn)行車(chē)改,推進(jìn)配套制度建設(shè)要想根本杜絕公車(chē)造成的惡劣影響，需要完善公務(wù)用車(chē)制度的法律法規(guī)。建立剛性的財(cái)政預(yù)算約束機(jī)制，提高政府公務(wù)用車(chē)預(yù)決算的明確性和透明度，做到政府公務(wù)用車(chē)信息公開(kāi)。積極推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)改革，完善后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。如何不斷優(yōu)化車(chē)改方案，降低行政成本，提高機(jī)關(guān)工作效率(一)嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)編制和配備管理（二）大規(guī)模的用車(chē)社會(huì)化（三）適當(dāng)?shù)能?chē)輛交通補(bǔ)貼（四）建立信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的使用管理第四篇：公務(wù)用車(chē)制度改革淺談公務(wù)用車(chē)制度改革【內(nèi)容提要】公務(wù)用車(chē)，即公車(chē)是指國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體用國(guó)家公共財(cái)政購(gòu)置的，用于公務(wù)活動(dòng)的需求、提高辦事效率的車(chē)輛。根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制我國(guó)的公車(chē)制度，造成了財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重、效率低下、公車(chē)私用等諸多弊病。本文從我國(guó)公車(chē)改革歷史背景入手,對(duì)當(dāng)前公車(chē)制度的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行剖析，同時(shí)積極借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于公務(wù)用車(chē)制度的有益經(jīng)驗(yàn)。并以此提出對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革的建議和對(duì)策，期望對(duì)當(dāng)前公車(chē)制度改革有所裨益。以此達(dá)到降低行政成本，減少國(guó)家財(cái)政支出，提高機(jī)關(guān)的工作效率，建立一個(gè)廉潔、高效的政府之最終目的?！娟P(guān)鍵詞】公務(wù)用車(chē)、公車(chē)制度、車(chē)改2011年03月25日，國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上溫家寶總理指出，開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專項(xiàng)治理，抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門(mén)試行。近些年，中國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改革成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和每年“兩會(huì)”熱議的話題。中國(guó)當(dāng)前公務(wù)用車(chē)制度沿襲了解放初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的供給制，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，其弊端日益突顯，逐漸發(fā)展成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嚴(yán)重障礙，成為公共財(cái)政的嚴(yán)重包袱。由此引發(fā)的效率低下、公車(chē)私用、運(yùn)行成本高等現(xiàn)象，也成為滋生腐敗的溫床。人民群眾對(duì)此意見(jiàn)甚大，嚴(yán)重影響了社會(huì)關(guān)系的和諧發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中期，中國(guó)中央黨政機(jī)關(guān)頒布了一系列政策法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范性文件，對(duì)當(dāng)時(shí)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行必要的規(guī)范和控制，也起到一定的積極作用。與此同時(shí)，先后在廣東、黑龍江、北京、江蘇、等地開(kāi)展公車(chē)制度改革的試點(diǎn)和探索，并形成了公車(chē)改革的三種有效、結(jié)合地方實(shí)際的模式：貨幣化改革、半貨幣化改革和加強(qiáng)管理。每個(gè)模式都有一定的利弊成分存在，關(guān)鍵是地方車(chē)改如何適應(yīng)、結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)情，來(lái)制定有效的公車(chē)改革的方案和對(duì)策。同時(shí)應(yīng)積極借鑒國(guó)外關(guān)于公務(wù)用車(chē)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在公務(wù)用車(chē)監(jiān)控、數(shù)量、補(bǔ)貼上取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。通過(guò)綜合各方面因素提出了要全面系統(tǒng)進(jìn)行車(chē)改，搞好配套制度建設(shè)，完善公務(wù)用車(chē)制度的法律法規(guī)和剛性財(cái)政預(yù)算機(jī)制的建設(shè)，進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。為中國(guó)公車(chē)改革提供系統(tǒng)、全面的支持。不斷優(yōu)化車(chē)改方案，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)的編制和配備，加強(qiáng)公車(chē)使用管理。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化和適當(dāng)交通補(bǔ)貼的積極配合。重視車(chē)改后期的反饋和社會(huì)監(jiān)督的重要作用。一、中國(guó)當(dāng)前公務(wù)用車(chē)制度的現(xiàn)狀中國(guó)當(dāng)前的公務(wù)用車(chē)制度，