【文章內(nèi)容簡介】 聽取人民群眾的意見和接受人民群眾的監(jiān)督。,加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理。建立機(jī)關(guān)公務(wù)用車信息管理系統(tǒng)，通過對(duì)公務(wù)用車調(diào)配使用、燃油使用、維護(hù)保養(yǎng)、司機(jī)管理、肇事處理等方面的詳細(xì)記錄, 再結(jié)合統(tǒng)計(jì)、分析等信息處理技術(shù),對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行有效監(jiān)督。健全公務(wù)用車行車管理和定點(diǎn)維修、加油制度。學(xué)習(xí)國外給公務(wù)用車加入“電子芯片”或采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，有效記錄公務(wù)用車位置、時(shí)速和加油、維修等信息。2011年“兩會(huì)”廣州市委副書記、市紀(jì)委書記蘇志佳表示將對(duì)廣州市全部公車安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和RFID身份識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的教育和管理。進(jìn)行必要的思想政治教育和相關(guān)政策法規(guī)制度教育，使其明確公務(wù)用車的使用手冊(cè)，杜絕司機(jī)使用車輛時(shí)在加油、維修等出現(xiàn)的問題。還要引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)司機(jī)的績效考核。（三）強(qiáng)化車改后期的反饋和社會(huì)輿論的監(jiān)督要保障公民的公共權(quán)力充分有效的行使，必須建構(gòu)健全的權(quán)力制衡體系。強(qiáng)化車改后期的反饋，通過建立監(jiān)督檢查機(jī)制來有效的監(jiān)控車改的效果，并對(duì)車改方案進(jìn)行中存在的問題及時(shí)糾正和調(diào)整。充分重視外部的社會(huì)輿論監(jiān)督，彌補(bǔ)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督軟約束乏力的困境。通過在職有媒體上對(duì)干部群眾廣泛宣傳，提高廣大干部群眾對(duì)公車制度改革的認(rèn)識(shí)。做好輿論宣傳的導(dǎo)向工作，為公車制度改革打下堅(jiān)實(shí)的思想輿論基礎(chǔ)。同時(shí)公事公務(wù)用車身份，在車身噴涂“公車”字樣。放手發(fā)動(dòng)人民群眾，建立投訴監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)監(jiān)督公車制度改革。最后援引溫家寶總理在2010年兩會(huì)前，對(duì)于公車私用問題曾表示，應(yīng)該管得住，必須管得住。能做到最根本的是兩條：第一條就是公開透明，就要讓任何一項(xiàng)行政性支出都進(jìn)入預(yù)算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監(jiān)督。第二條就是民主監(jiān)督。在建國前毛澤東主席和黃元培先生說過的一段話解決“其興也勃、其亡也乎”的周期律問題，最重要的是民主，只有民主才不會(huì)出現(xiàn)人亡政息，提的是公款吃喝、公車私用，公費(fèi)出國，其實(shí)也關(guān)系到整個(gè)反腐敗。中國公務(wù)用車制度形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，其弊端已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。為此中央和地方都實(shí)施了有益的探索，也取得了較多的經(jīng)驗(yàn)，但都存在不同程度的缺陷和不足。由于中國幅員遼闊、各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展差異較大，因此要因地制宜、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，降低改革的阻力、風(fēng)險(xiǎn)，全面系統(tǒng)的進(jìn)行利弊分析，加強(qiáng)調(diào)查和研究，增強(qiáng)公車改革方案的科學(xué)性和可行性。同時(shí)推進(jìn)配套制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。明確中國公務(wù)用車制度改革目的不是取消公務(wù)用車，而是在公務(wù)用車的使用和管理上探索更合理、更高效的方式。達(dá)到降低行政成本，提高機(jī)關(guān)的辦事效率，消除公車私用等弊病，建立廉潔、高效的政府的目的。參考文獻(xiàn)1﹑劉敬妹、 2﹑[R]. 3﹑[J].(3)4﹑[J].(08)5﹑“公車消費(fèi)”立法嚴(yán)管[N]. 6﹑ 7﹑[N].（02）8﹑[N].第三篇：公務(wù)用車制度改革公務(wù)用車制度改革請(qǐng)談?wù)劄槭裁催x擇這個(gè)課題來研究2011年《政府工作報(bào)告》中首次寫入“規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革”的內(nèi)容，將公車改革列入今年政府工作計(jì)劃，為我國的公車改革提上了議事日程指明了方向，進(jìn)一步表明中央對(duì)我國公務(wù)用車制度改革決心和力量。今年“兩會(huì)”后，國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上溫家寶總理指出，“開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，抓緊研究推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行”。公務(wù)用車的管理使用狀況也沒有嚴(yán)格的制度，導(dǎo)致現(xiàn)行的公務(wù)用車存在數(shù)量越來越多，費(fèi)用支出過大、使用效益低下、造成國有資產(chǎn)流失。選擇該課題作為研究課題，其研究結(jié)果能對(duì)公務(wù)用車制度改革起到拋磚引玉的作用，因此該課題有一定的研究價(jià)值。我國當(dāng)前公務(wù)用車制度的現(xiàn)狀我國當(dāng)前的公務(wù)用車制度，是沿用前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)控制、編制管理、單位所有、按需配給的模式。在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下起到一定積極作用，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，行政管理體制的改革，及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，這種制度的弊端已經(jīng)越來越突出。我國當(dāng)前公務(wù)用車制度的弊端主要有其四：（一）運(yùn)行成本高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重.（二）使用效率低下,浪費(fèi)驚人（三）公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重（四）超編配車，盲目攀比我國公務(wù)用車現(xiàn)狀弊端的原因(一)當(dāng)前公務(wù)用車制度是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，具有一定的滯后性(二)既得利益集團(tuán)的“官本位”思想造成的阻力(三)相關(guān)法律法規(guī)不健全，財(cái)政監(jiān)督制約沒有起到相應(yīng)的作用(四)其他的相關(guān)方面原因如：落后的公共交通體系，與我國當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)；公車管理存在著難度大、問題復(fù)雜等方面也有一定的關(guān)聯(lián)性。國外公務(wù)用車管理可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)有哪些？（一）公車數(shù)量少國外一些國家公務(wù)車的使用數(shù)量嚴(yán)格控制，必須達(dá)到國家領(lǐng)導(dǎo)層才能有公車和司機(jī)，如新加坡給總統(tǒng)、總理和資政3人配備專車及司機(jī)，由他們上下班及公私出行使用（二）嚴(yán)格監(jiān)控各國都明令禁止公車私用，美國懲罰為“臨時(shí)或永久取消其使用公車權(quán)，扣除一個(gè)月工資甚至開除公職”（三）國產(chǎn)化、低排量許多國家都規(guī)定公務(wù)用車一律使用國產(chǎn)汽車，而且嚴(yán)格禁止豪華、高排量車。（四）適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼國外政府大多是以距工作地遠(yuǎn)近來確定車貼數(shù)額，并大力提倡使用節(jié)能低耗的交通工具上下班。國內(nèi)公務(wù)用車制度改革的模式及優(yōu)缺點(diǎn)我國公車制度改革從上世紀(jì)九十年代開始到目前，經(jīng)歷了十幾年探索和發(fā)展，各地因地制宜地形成了較為固定的車改模式，即貨幣化公車改革、半貨幣化公車改革、加強(qiáng)管理公車改革三種模式。且三種公車改革模式都有一定的利弊因素。（一）貨幣化公車改革按照公務(wù)員行政級(jí)別、崗位發(fā)放適當(dāng)交通費(fèi)用補(bǔ)貼。（二）貨幣化公車改革的優(yōu)缺點(diǎn)貨幣化公車改革的優(yōu)勢(shì)有：使資源配置的社會(huì)化、市場(chǎng)化，是我國公車改革的方向和目標(biāo)之一。能夠有效減輕公務(wù)用車帶來的沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。貨幣化公車改革存在的缺陷為：①貨幣化車改既不合理又不合法。②降低行政成本的目標(biāo)不明顯，沒有科學(xué)的計(jì)算方法。③貨幣化車改模式不能充分體現(xiàn)社會(huì)公平。④易成為滋生新的腐敗的溫床。（三）半貨幣化公車改革半貨幣化公車改革，即取消機(jī)關(guān)公務(wù)用車，由政府后勤部門組建新的機(jī)關(guān)車輛管理中心或出租車租賃公司，實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度，定期結(jié)算。方法有三種：①按核定各單位用車費(fèi)用，實(shí)行總額包干，計(jì)費(fèi)用車。②向公務(wù)員發(fā)放數(shù)額不等的乘車卡（IC卡），實(shí)行公車有償使用，以結(jié)算，超支不補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用，或按結(jié)余金額的30%50%以現(xiàn)金形式獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。③按職級(jí)核定公務(wù)用車補(bǔ)貼限額，個(gè)人憑車輛燃油費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等有效票據(jù)在個(gè)人補(bǔ)貼限額內(nèi)報(bào)銷，超支自負(fù)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用或按比一定例獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。半貨幣化公車改革的優(yōu)缺點(diǎn)。半貨幣化公車改革的優(yōu)勢(shì)