【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 謀職業(yè)。支持鼓勵(lì)在冊(cè)正式未聘司勤人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在冊(cè)正式未聘司勤人員與單位解除人事關(guān)系后，按《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。五是退回勞務(wù)派遣及借用、返聘人員。未聘用的勞務(wù)派遣司勤人員，應(yīng)退回派遣機(jī)構(gòu)，經(jīng)車改單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)協(xié)商，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》辦理，所需支出由車改單位承擔(dān)。對(duì)借調(diào)、退休返聘的司勤人員，在保障其合法權(quán)益的前提下，由原單位予以退回,原借出單位負(fù)責(zé)妥善安置。六是解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)訂立聘用合同或勞動(dòng)合同的非在冊(cè)正式司勤人員，合同到期終止或雙方協(xié)商一致解除的，用人單位按照有關(guān)規(guī)定與其解除勞動(dòng)關(guān)系。3．解聘人員社保政策。司勤人員與原單位解除人事勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)按規(guī)定接續(xù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；符合規(guī)定條件的，按照有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。在冊(cè)正式司勤人員與單位解除人事關(guān)系后，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定可計(jì)算的連續(xù)工齡視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并按原勞動(dòng)保障部、財(cái)政部《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕13號(hào)）規(guī)定，給予一次性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)貼。非在冊(cè)正式司勤人員，應(yīng)從與原單位建立勞動(dòng)關(guān)系之日起參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。未按規(guī)定參保的，原單位應(yīng)為其辦理參保登記并補(bǔ)繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間和辦法按照原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)貫徹〈安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定〉的實(shí)施意見的通知》（勞社〔2006〕66號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行；補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間和辦法按照現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。二、關(guān)于省直機(jī)關(guān)司勤人員安置實(shí)施工作省直機(jī)關(guān)司勤人員安置工作任務(wù)重、時(shí)間緊，對(duì)全省的指導(dǎo)示范作用強(qiáng)。建議省直各單位按照省車改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，結(jié)合單位實(shí)際，抓緊制定安置方案，確保司勤人員安置工作順利完成。1．成立安置工作組織機(jī)構(gòu)。按照要求，各單位要成立安置工作小組，明確小組負(fù)責(zé)人，抽調(diào)精干人員，集中力量做好本單位司勤人員安置工作。2．制定安置方案。各單位應(yīng)根據(jù)本單位保留車輛及司勤人員現(xiàn)狀，制定措施具體、操作性強(qiáng)的司勤人員安置方案，方案應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、安置范圍、總體原則、不同用工方式司勤人員安置方式方法、解聘人員待遇、完成時(shí)限和要求等內(nèi)容。制定司勤人員安置方案時(shí)，應(yīng)充分征求單位干部職工和司勤人員的意見建議。司勤人員安置方案應(yīng)經(jīng)過單位集體研究、主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，隨單位公車制度改革方案一同上報(bào)省車改辦，同時(shí)填報(bào)《省公務(wù)用車制度改革司勤人員安置基本信息表》，填報(bào)信息截止時(shí)間為2015年6月30日。3．加強(qiáng)對(duì)司勤人員的宣傳引導(dǎo)。各單位要全面宣傳公務(wù)用車制度改革的重要意義和司勤人員安置有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真解釋相關(guān)政策，做好耐心細(xì)致的思想工作，幫助司勤人員消除思想顧慮。在制定安置措施時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，樹立群眾觀念，尊重司勤人員的民主權(quán)利和合法權(quán)益。同時(shí)也應(yīng)制定工作預(yù)案，把工作做深做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題。4．精心組織安置工作。各單位安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，要精心組織實(shí)施好每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)和解除勞動(dòng)關(guān)系等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定和工作要求，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，確保安置過程平穩(wěn)順利。安置司勤人員所需必要支出，由財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。三、關(guān)于各市司勤人員安置指導(dǎo)意見制定工作各市及所屬縣（市、區(qū)）在推動(dòng)公務(wù)用車制度改革時(shí)，建議從以下幾個(gè)方面把握司勤人員安置工作的重點(diǎn)：1．成立司勤人員安置工作組。根據(jù)《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》要求，各地公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作。各地應(yīng)成立司勤人員安置工作組，各級(jí)人社部門要在當(dāng)?shù)剀嚫念I(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，牽頭負(fù)責(zé)司勤人員安置工作,切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)改、行管、財(cái)政和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。2．做好改革相關(guān)準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握省公務(wù)用車制度改革精神；二是通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)掌握本地司勤人員情況，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，夯實(shí)基礎(chǔ)；三是開展調(diào)查研究，傾聽各部門各單位特別是司勤人員的意見；四是學(xué)習(xí)借鑒周邊市縣和兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為制定本地安置指導(dǎo)意見奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，大力宣傳公車改革政策，為司勤人員安置營(yíng)造良好氛圍。3．制定司勤人員安置指導(dǎo)意見。各地應(yīng)按照省有關(guān)文件要求，科學(xué)制定司勤人員安置指導(dǎo)意見，明確司勤人員安置范圍、原則、辦法、待遇等重點(diǎn)內(nèi)容，努力做到因地制宜、因單位制宜。指導(dǎo)意見起草后，應(yīng)充分征求意見，認(rèn)真修改完善，確保政策清晰、內(nèi)容全面、方法民主，切實(shí)維護(hù)司勤人員合法權(quán)益。司勤人員安置指導(dǎo)意見要隨各市車改實(shí)施方案一同上報(bào)省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、關(guān)于參改機(jī)構(gòu)和參改人員的界定及填報(bào)注意事項(xiàng) 按照省車改領(lǐng)導(dǎo)小組安排，下一步，在省直車改方案報(bào)批過程中，人社部門將會(huì)同省委組織部、省編辦做好參改人員及其職級(jí)待遇的審核工作。剛才，省發(fā)改委主任張韶春已介紹了本次車改的機(jī)構(gòu)、人員范圍和待遇標(biāo)準(zhǔn)，省直各部門在上報(bào)方案和具體實(shí)施過程中還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格參改范圍和車貼標(biāo)準(zhǔn)。各部門制定的實(shí)施方案，要嚴(yán)格按照省車改范圍界定，從嚴(yán)把關(guān)，既不能擴(kuò)大或縮小參改范圍，也不能隨意提高或降低參改人員的車貼待遇標(biāo)準(zhǔn)。希望大家注意加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證執(zhí)行全省車改政策的統(tǒng)一性。二是準(zhǔn)確上報(bào)參改人員身份信息。單位的名稱、性質(zhì)、行政級(jí)別和核定編制數(shù)要根據(jù)各單位“三定方案”填寫，參改人員要按照職務(wù)級(jí)別分層填寫。省組織、人社、編制部門將依據(jù)全省統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)、工資統(tǒng)發(fā)庫(kù)和公務(wù)員年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各省直單位上報(bào)的參改機(jī)構(gòu)和人員范圍及其職級(jí)進(jìn)行審核，建議各部門做到“從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改”，確保參改人員身份信息真實(shí)準(zhǔn)確。三是及時(shí)、準(zhǔn)確填寫有關(guān)表格。各部門應(yīng)認(rèn)真填寫《省公務(wù)用車制度改革享受車貼人員基本信息表》，隨各單位實(shí)施方案一并報(bào)省車改辦，經(jīng)省車改辦審核并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。填報(bào)信息表與上述數(shù)據(jù)庫(kù)不一致的，由單位作出說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。個(gè)別參改人員身份和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)爭(zhēng)議的暫且擱置，最終由省車改領(lǐng)導(dǎo)小組裁定，不影響單位車改工作整體進(jìn)程。謝謝大家。第二篇：公務(wù)用車制度改革公務(wù)用車制度改革一、【背景材料】2014年7月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》全文向社會(huì)公布。按照這一方案，中國(guó)將取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行將社會(huì)化，并適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。《意見》用于全面指導(dǎo)公車改革，闡明了公車改革的意義，明確了公車改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，細(xì)化了公車改革主要任務(wù)，對(duì)健全公務(wù)用車管理和保障制度、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作提出了要求。《方案》明確了參改范圍、人員范圍、車輛范圍和車改任務(wù)。其中，車改的四大任務(wù)是：（1）改革公務(wù)交通保障方式：改革黨政機(jī)關(guān)（包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位）公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。（2）合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了反復(fù)的研究測(cè)算，綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職務(wù)等因素。（3）妥善安置司勤人員：要以人為本，對(duì)因取消公車而失崗的司勤人員不能簡(jiǎn)單推向社會(huì)，主要采取內(nèi)部安置的辦法，用多種方式保障其能夠繼續(xù)就業(yè)。要做好相關(guān)司勤人員的人事勞動(dòng)關(guān)系變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放、社保關(guān)系處理等工作，充分尊重和維護(hù)他們的合法權(quán)益。（4）規(guī)范處置公務(wù)用車：對(duì)取消的一般公務(wù)用車，制定了規(guī)范處置辦法。通過公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。這項(xiàng)工作一定要公開、規(guī)范，要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。二、【理論分析】從政治生活角度分析（1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。從治理“車輪上的鋪張”，到深化“車輪上的改革”；從創(chuàng)新提供方式，到有效保障公務(wù)出行，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。歸根到底是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。（2）我國(guó)政府的宗旨和原則。我國(guó)政府是人民的政府，要求政府的任何改革措施都要符合人民的根本利益。公車改革實(shí)現(xiàn)了自上而下的頂層設(shè)計(jì)，在關(guān)鍵的方面都做得比較具體。這是政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)。（3）政府職能轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)政府形象的迫切要求，表明了政府由管理為主向服務(wù)為主職能轉(zhuǎn)變的決心，其根本目的是提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。（4）對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約。權(quán)力是一把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。為保證公開公平公正，需要加強(qiáng)對(duì)車輛處置工作的審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)各界參與監(jiān)督，加大公車處置中違規(guī)行為的懲處力度，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。（5）中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政方式。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，搞好公車改革符合黨的根本性質(zhì)。同時(shí)，公車改革要想抓出成效，達(dá)預(yù)期目標(biāo)，要求黨必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。從生活與哲學(xué)角度分析（1）物質(zhì)決定意識(shí)原理要求我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題突出。為此，黨的十八大以來(lái)，中央高度重視解決公務(wù)用車突出問題。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，符合我國(guó)公車使用現(xiàn)狀，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)。（2）要立足整體，學(xué)會(huì)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化組合。公車改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。善于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，做好新舊制度的有機(jī)銜接，就能激發(fā)落實(shí)的合力，做到抓鐵有痕、善作善成。（3）堅(jiān)持用聯(lián)系觀點(diǎn)看問題。車改后可以避免因油價(jià)上升、停車費(fèi)增加、司勤人員工資福利開支增加引起的行政成本，以及司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的未來(lái)潛在支出，還有車輛配備數(shù)量增加等因素引起的行政成本。把握這些固有聯(lián)系，切忌主觀隨意性。（4）要集中主要力量解決主要矛盾。目前，公車消費(fèi)在“三公”經(jīng)費(fèi)占比例較大，通過推進(jìn)這項(xiàng)改革節(jié)約政府開支，建立節(jié)約型政府，可以把節(jié)約的財(cái)政資金更多用在刀刃上，把主要的事情辦好。這是集中主要力量解決主要矛盾的體現(xiàn)。（5）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要求我們想問題辦事情必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定精神的一項(xiàng)重要措施。這是對(duì)人民群眾歷史地位的尊重。三、【跟蹤試題】取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛??此次公車改革的方案一經(jīng)公布，便廣受好評(píng)。據(jù)此回答1—3題。：①組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)②致力于構(gòu)建服務(wù)型的政府 ③是公共權(quán)力的所有者④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則A.②③④B.①④C.②④D.①② ：①政府具有社會(huì)管理職能 ②我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家③我國(guó)的政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者 ④我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)國(guó)民負(fù)責(zé)的原則A.③④B.②③C.①③D.①②，明確了車輛的范圍，明確了改革的對(duì)象，也明確了貨幣化補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在關(guān)鍵的方面都比較具體。這體現(xiàn)了：①政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ②政府為群眾求助提供了根本途徑③政府從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 ④政府為人民服務(wù)的工作態(tài)度A.①②B.③④C.②④D.①④從治理“車輪上的鋪張”，到深化“車輪上的改革”，從創(chuàng)新提供方式，到有效保障公務(wù)出行，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，彰顯了我們黨自我革新、自我完善的決心與勇氣。據(jù)此回答4—5題。，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革：①是政府職能改革，以便充分發(fā)