【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 研究審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除重大突發(fā)事件和緊急情況外，議題的提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)股（室）、基層單位提前準(zhǔn)備。提交議題的股室（單位）事前應(yīng)廣泛深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)涉及干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，擴(kuò)大群眾參與度；對(duì)擬提任的干部人選，在提交集體討論前，應(yīng)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)。醞釀意見(jiàn)。會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會(huì)人員，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)，并保證其有一定時(shí)間了解相關(guān)情況。與會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，做好發(fā)言準(zhǔn)備。充分討論。會(huì)議由黨組書(shū)記（局長(zhǎng)）主持，議題由分管局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室、基層單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，與會(huì)人員就議題進(jìn)行充分醞釀。（二）集體決策逐個(gè)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表明同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行，因故未到會(huì)的班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。實(shí)行黨組書(shū)記（局長(zhǎng)）末位發(fā)言制，黨組書(shū)記（局長(zhǎng)）在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。做出決策。黨組會(huì)由黨組書(shū)記根據(jù)表決結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)原則做出最后決定。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再做決策。局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)由局長(zhǎng)參考表決結(jié)果，做出最后決定。形成紀(jì)要。會(huì)議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。對(duì)班子成員的表決意見(jiàn)和理由等情況，應(yīng)原原本本記錄并存檔，同時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策結(jié)果，應(yīng)以書(shū)面形式通知有關(guān)股室、單位、監(jiān)督部門(mén)和相關(guān)人員。（三）執(zhí)行決策分工負(fù)責(zé)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按照分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議，如有不同意見(jiàn)的，可以保留，同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)，但在沒(méi)有做出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。決策變更。班子成員不得擅自改變集體決策。在貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決議過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題無(wú)法執(zhí)行該決策時(shí)，有關(guān)成員可以提出意見(jiàn)。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查論證，進(jìn)行復(fù)議。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子或上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門(mén)報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查（一）縣局黨組定期向市局黨組報(bào)告“三重一大”制度貫徹情況，班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況，并將貫徹落實(shí)本暫行辦法的情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。（二）黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)決定的“三重一大”事項(xiàng)，由縣局辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向班子主要負(fù)責(zé)人和班子進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)。（三）縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，并提出糾正建議。六、責(zé)任追究（一）凡屬下列情況給國(guó)家、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的，要追究相關(guān)人員責(zé)任：個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的；拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的；集體決策不力或錯(cuò)誤執(zhí)行造成損失的；領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。（二）責(zé)任追究應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《江西省貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》等，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。二○一一年四月二十七日第四篇：三重一大制度人防辦“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度第一條 為進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地貫徹民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本辦實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)是指具有方針政策性、全局性，對(duì)本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)。第三條 重大決策包括下列事項(xiàng)：(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)的重要決定、指示、工作部署、重要文件、會(huì)議精神；(二)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施；(三)全局性工作部署、工作計(jì)劃和總結(jié)；(四)黨建工作、黨風(fēng)廉政工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng)；(五)報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)；(六)重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；(七)重要的信訪、投訴事項(xiàng)；(八)涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)；(九)其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大決策事項(xiàng)。第四條 重要干部任免(管理)包括下列事項(xiàng)：(一)中層干部選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲；(二)后備干部的確定；(三)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要干部任免(管理)事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目安排包括下列事項(xiàng)：(一)人防辦基本建設(shè)、裝修、信息化工程項(xiàng)目；(二)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。第六條 大額度資金使用包括下列事項(xiàng)：(一)財(cái)務(wù)預(yù)算和年終決算；(二)大宗物資采購(gòu)；(三)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。第七條 “三重一大”事項(xiàng)的決策主體是黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議。第八條 “三重一大”事項(xiàng)討論決定和執(zhí)行的原則：(一)堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)集體討論，以會(huì)議形式集體做出決定。班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。(二)堅(jiān)持按照程序集體決策原則。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定工作流程和決策程序進(jìn)行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。(三)實(shí)行“四個(gè)不直接分管”制度。即主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的管理體制。在資金使用方面，要明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)資金使用額度的批準(zhǔn)權(quán)限，大額度資金使用必須提交集體討論決定。(四)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)或者了解的“三重一大”事項(xiàng)及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示或者報(bào)告。第九條 “三重一大”事項(xiàng)的醞釀決策程序應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：(一)深入調(diào)研。決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)或者黨組成員牽頭負(fù)責(zé)，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評(píng)估。(二)充分醞釀。擬提請(qǐng)集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式進(jìn)行充分醞釀后，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)黨組書(shū)記(局長(zhǎng))研究。(三)確定議題。黨支部書(shū)記、主任根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽(tīng)取班子成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照辦黨支部議事規(guī)則或者主任辦公會(huì)議制度確定會(huì)議議題。第十條 “三重一大”事項(xiàng)的集體決策程序應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：(一)班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)或者建議。(二)辦黨支部書(shū)記(主任)應(yīng)當(dāng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。沙洋縣人防辦“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度第一條 為進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地貫徹民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，根據(jù)區(qū)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)是指具有方針政策性、全局性、戰(zhàn)略性，對(duì)本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項(xiàng)、干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)。第三條 重大決策包括下列事項(xiàng)：（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)重要決定、指示、工作部署、重要文件、會(huì)議精神；（二）事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施；（三）全辦性工作部署、工作計(jì)劃；（四）黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng)；（五）報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作