【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支部書記、主任根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上，按照辦黨支部議事規(guī)則或者主任辦公會(huì)議制度確定會(huì)議議題。第十條 “三重一大”事項(xiàng)的集體決策程序應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：(一)班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或者建議。(二)辦黨支部書記(主任)應(yīng)當(dāng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。沙洋縣人防辦“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度第一條 為進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地貫徹民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，根據(jù)區(qū)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)是指具有方針政策性、全局性、戰(zhàn)略性，對(duì)本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項(xiàng)、干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)。第三條 重大決策包括下列事項(xiàng)：（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級(jí)重要決定、指示、工作部署、重要文件、會(huì)議精神；（二）事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃和措施；（三）全辦性工作部署、工作計(jì)劃；（四）黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng)；（五）報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定的事關(guān)工作全局的重要事項(xiàng)；（六）重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；（七）重大行政審批事項(xiàng)；（八）重大事故責(zé)任追究；（九）重要的信訪、投訴事項(xiàng)；（十）涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)；（十一）其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大決策事項(xiàng)。第四條 重要干部任免包括下列事項(xiàng)：（一）黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；（二）機(jī)關(guān)科室位干部選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲；（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目投資決策包括下列事項(xiàng)：（一）預(yù)算外的基本建設(shè)、裝修、信息化工程和其他一次性標(biāo)額5000元以上的開支項(xiàng)目；（二）下屬單位涉及國有資產(chǎn)出租、出借或者出讓；重大項(xiàng)目立項(xiàng)；大額度投資、合作、捐贈(zèng)等重大項(xiàng)目；（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。第六條 大額度資金使用包括下列事項(xiàng)：（一）財(cái)務(wù)預(yù)算和年終決算；（二）預(yù)算內(nèi)的辦公用品一次性采購金額壹萬元以上；（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。第七條 “三重一大”事項(xiàng)的決策主體是局黨總支會(huì)議、局務(wù)會(huì)議。第八條 “三重一大”事項(xiàng)討論決定和執(zhí)行的原則：（一）堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過集體討論，以會(huì)議形式集體做出決定。班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。（二）堅(jiān)持按照程序集體決策原則。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。（三）實(shí)行“四個(gè)不直接分管”制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的管理體制。在資金使用方面，實(shí)行局長一支筆批準(zhǔn)權(quán)限，大額度資金使用必須提交集體討論決定。（四）堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)或者了解“三重一大”事項(xiàng)及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示或者報(bào)告。第九條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：（一）深入調(diào)研。決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)或者黨總支成員牽頭負(fù)責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家認(rèn)證、技術(shù)咨詢或者決策評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證或者公示。選拔干部，應(yīng)當(dāng)征求各方面的意見。（二）充分醞釀。擬提請(qǐng)集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式進(jìn)行充分醞釀后，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)局黨總支書記或者局長研究。（三）確定議題。黨支書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上，按照黨支部議事規(guī)則和會(huì)議制度確定會(huì)議議題。第十條 “三重一大”事項(xiàng)的集體決策應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：（一）班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或者建議。（二）黨總支書記應(yīng)當(dāng)在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。（三）如遇重大分歧，一般應(yīng)當(dāng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交討論。（四）討論決定“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，并根據(jù)需要印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。班子成員的表決意見和理由應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。必要時(shí)應(yīng)將決策結(jié)果以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。第十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：（一）“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策后，由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實(shí)施，職責(zé)分工有交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名成員組織實(shí)施。組織實(shí)施的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)抓好落實(shí)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告執(zhí)行情況。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，并可以按照組織程序向上級(jí)組織反映意見。但在新的決策做出前，應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。（三）集體決策確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定重新提交集體討論做出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的，應(yīng)當(dāng)在處置后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。處置后未完成的事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當(dāng)重新集體決策，并按照新的決策執(zhí)行。第十二條 “三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或者紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門報(bào)告或者向上級(jí)黨組織和紀(jì)委反映。“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的內(nèi)容。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子和成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：（一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進(jìn)行決策的；（二）不履行或者不正確履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序進(jìn)行決策的；（三）未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人獨(dú)斷決策的；（四）不執(zhí)行或者擅自改變集體決定或者有意規(guī)避集體決策的；（五）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策錯(cuò)誤的；（六）決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正的；（七）臨時(shí)動(dòng)議決定調(diào)整干部的；（八）泄露討論重大問題情況造成不良影響的；（九）其他因違反本制度而造成失誤的。第十四條 責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或者個(gè)人責(zé)任；明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集體責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)并限期整改；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子向上一級(jí)組織書面檢討，接受處理；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響或者重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)班子集體接受上級(jí)處理。個(gè)人責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，責(zé)令責(zé)任人寫出書面檢查，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響或者重大損失的，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分或者追究刑事責(zé)任。第十五條 凡需追究責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和干部任免、聘用制度和責(zé)任追究的有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。沙洋縣人防辦關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”工作的情況匯報(bào)（2013年5月20日）今年以來，縣人防辦為認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)委關(guān)于“三重一大”（凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)過集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷）制度要求，認(rèn)真組織實(shí)施了“三重一大”集體決策制度。現(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)“三重一大”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的重要組成部分，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性和民主性。為此，辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的切入點(diǎn)常抓不懈。二、完善制度，明確職責(zé)為切實(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，我辦根據(jù)中央和省、市委、縣委實(shí)施“三重一大”制度的有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了《沙洋縣人民防空辦公室“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，規(guī)定辦領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。三、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大” 集體決策制度