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正文內(nèi)容

項(xiàng)目建議書和可研報告(編輯修改稿)

2024-10-15 13:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的科學(xué)方法,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。2.可行性研究報告的作用可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容,它一方面充分研究建設(shè)條件,提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估,提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn),也是以后一系列工作的基礎(chǔ),其作用概括起來有以下幾方面: 1)作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2)作為編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。3)作為籌集資金,向銀行申請貸款的重要依據(jù)。4)作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作,協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5)作為引進(jìn)技術(shù),進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。6)作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。三、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別 1.研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。2.基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文??尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細(xì)的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。3.內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似,但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致,內(nèi)容比較粗略簡單,屬于定性性質(zhì)的,可行性研究報告則是正在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充,使其更完善,具有更多的定量論證。4.投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑?,誤差準(zhǔn)許控制在上20%,可行性研究必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計點(diǎn),誤差要求不應(yīng)超過+10%。可行性研究報告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別(二)我們項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報告,通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同,但是因?yàn)槎咚幑ぷ麟A段的作用和要求不同,研究目的和工作條件不同,故在研究重點(diǎn)、深度和計算精度上要求有所不同。主要區(qū)別: 。機(jī)會研究階段的項(xiàng)目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場投資機(jī)會提出項(xiàng)目(立項(xiàng)準(zhǔn)備)所作的研究分析,主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備,而可行性研究報告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,做多方案比較,推薦最佳方案,或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由,為最終決策提供可靠的依據(jù); 。項(xiàng)目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文,初步的市場預(yù)測資料,而可行性研究報告除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外,還有詳細(xì)的設(shè)計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù) 。項(xiàng)目建議書只要求一個大概的輪廓,內(nèi)容概略簡潔,而可行性研究報告必須詳細(xì)深入,分析細(xì)致,內(nèi)容翔實(shí)。項(xiàng)目建議書與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大,誤差允許控制在177。20%以內(nèi),而可行性研究報告對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算,其誤差應(yīng)該控制在177。10%以內(nèi); 。機(jī)會研究和初步可行性研究階段的研究成果包括:項(xiàng)目建議書,附上市場初步調(diào)查報告、建設(shè)地點(diǎn)初選報告、初步勘查報告等文件;而可行性研究階段的成果包括:可行性研究報告,附上市場調(diào)查報告、廠址選擇報告、地址勘查報告、資源調(diào)查報告、環(huán)境影響評價報告和自然災(zāi)害預(yù)測資料等文件。設(shè)計前期與場地設(shè)計:項(xiàng)目建議書與可行性研究報告的區(qū)別(三)我國項(xiàng)目前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報告,在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同,但因二者所處工作階段的作用和要求不同,研究的目的和工作條件也不同,因而在研究的重點(diǎn)、深度和計算精度上也有所不同。它們之間的主要區(qū)別主要有以下四點(diǎn): 1.研究任務(wù)不同項(xiàng)目建議書階段的任務(wù)屬于初步可行性研究,其目的只是初步選擇項(xiàng)目以決定是否需要進(jìn)行下一步工作,所以主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備,是從大的方面考慮有無可能;而在可行性研究階段,則必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者提出充分理由否定該項(xiàng)目,為最終的項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究,由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計資料和論證材料作為研究工作的基礎(chǔ),其基本依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件,以及初步的市場預(yù)測資料等;而在可行性研究階段,除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究作為依據(jù)外,還具有詳細(xì)的設(shè)計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較詳實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。3.內(nèi)容繁簡和深淺程度不同在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細(xì),只要求有一個大致的輪廓,因此其內(nèi)容較為概略和簡潔;而在可行性研究階段,則要求盡可能詳細(xì)和深入,從工藝流程到主要設(shè)備選型等都要涉及,同時也要作出詳細(xì)的動態(tài)分析評價。4.投資估算精度要求不同在項(xiàng)目建議書階段所做的項(xiàng)目總投資,一般都是根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅?,因此與實(shí)際發(fā)生的投資額有較大的差距(允許將誤差控制在177。20%(又說177。30%)以內(nèi);而在可行性研究階段,則必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)投資費(fèi)用(包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價因素影響的投資額等)分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計算,其誤差要求不超過177。10%。項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別常常,項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一;可行性研究報告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外,在可行性研究階段,項(xiàng)目至少有方案設(shè)計,市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目,一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì),原則上誤差在10%左右;相應(yīng)地,融資方案也要詳細(xì),每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處,有銀行貸款的項(xiàng)目,要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報立項(xiàng)時,條件已比較成熟,土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備,特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌,沒有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報告合為一體。一個項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持,首先必須先有項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書通過篩選通過后,再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究,可行性研究報告經(jīng)專家論證后,才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。篇二:項(xiàng)目建議書和可研報告的區(qū)別項(xiàng)目建議書和可研報告的區(qū)別在日常的工作過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項(xiàng)目建議書和可研報告到底有什么區(qū)別。在此詳細(xì)的解說一下。一、兩者的定義及目的。項(xiàng)目建議書:由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)??裳袌蟾妫菏菑氖乱环N經(jīng)濟(jì)活動(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報文件。二、申報對象、用途。項(xiàng)目建議書:擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報的項(xiàng)目申請。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想??裳袌蟾妫?、(以前的計委)。是項(xiàng)目可行性,以及項(xiàng)目成功率的研究。三、內(nèi)容方面。項(xiàng)目建議書:主要依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文,初步的市場預(yù)測資料, 。項(xiàng)目建議書只要求一個大概的輪廓,內(nèi)容概略簡潔。可研報告:除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外,還有詳細(xì)的設(shè)計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù),必須詳細(xì)深入,分析細(xì)致,內(nèi)容翔實(shí)。然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一;可行性研究報告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持,首先必須先有項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書通過篩選通過后,再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究,可行性研究報告經(jīng)專家論證后,才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對于一些小的項(xiàng)目,有時直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報告,或者有的直接寫可研報告,項(xiàng)目建議書省去了。項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報的項(xiàng)目申請。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目,有的工藝技術(shù)復(fù)雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù),涉及利用外資的項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,方可開展對外工作。可行性研究報告,簡稱可研,是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期,通過全面的調(diào)查研究,分析論證某個建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動切實(shí)可行而提出的一種書面材料。項(xiàng)目可行性研究報告主要是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法??尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報告是主觀的編制可行性研究報告的重要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表,通過單位法人代表,通過招投標(biāo)或委托等方式,確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān),項(xiàng)目法人應(yīng)全力配合,共同進(jìn)行這項(xiàng)工作??尚行匝芯繄蟾?,是項(xiàng)目建設(shè)程序中十分重要的階段,必須達(dá)到規(guī)定要求,為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù),為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。篇三:項(xiàng)目建議書(代可研)和可研的區(qū)別項(xiàng)目建議書(代可行性研究報告)和可行性研究有什么異同?作者:佚名 日期:2010年08月19日核心提示:項(xiàng)目建議書(代可行性研究報告)和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的項(xiàng)目建議書(代可行性研究報告)和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報告,往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為177。30%左右。一般地說,項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外,在可行性研究階段,項(xiàng)目至少有方案設(shè)計,市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目,一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì),原則上誤差在177。10%;相應(yīng)地,融資方案也要詳細(xì),每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處,有銀行貸款的項(xiàng)目,要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報立項(xiàng)時,條件已比較成熟,土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備,特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目 法人自籌,沒有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報告),兩個階段合為一階段。以上基本上在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體制的改革深入,特別是隨著隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí),除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外,非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制,改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列,房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù),項(xiàng)目建議書和可行性研究報告可以合并,甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。篇四:立項(xiàng)報告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報告之區(qū)別立項(xiàng)報告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報告之區(qū)別概述 立項(xiàng)報告書又稱立項(xiàng)報告,項(xiàng)目建議書,在我國有些工程領(lǐng)域也稱預(yù)可行性研究。它是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。立項(xiàng)報告書(項(xiàng)目建議書)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù),涉及利用外資的項(xiàng)目,在立項(xiàng)報告書(項(xiàng)目建議書)批準(zhǔn)后,方可開展對外工作。我國中大型工程項(xiàng)目建設(shè)程序一般為:項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究)、可行性研究、施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計)、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價等。立項(xiàng)報告書、可行性研究報告的區(qū)別? 一般來說,項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一;可行性研究報告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外,在可行性研究階段,項(xiàng)目至少有方案設(shè)計,市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目,一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì),原則上誤差在177。10%;相應(yīng)地,融資方案也要詳細(xì),每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處,有銀行貸款的項(xiàng)目,要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報立項(xiàng)時,條件已比較成熟,土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備,特
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