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腐敗風險預警防控知識問答(編輯修改稿)

2025-10-15 12:44 本頁面
 

【文章內容簡介】 評比表彰的依據(jù)。(3)對當年考核評定為不合格的單位實行一票否決,取消其當年各項評先資格??己藶椴缓细竦膯挝恢饕I導在干部考核中不得評定為“稱職”。(4)將考核材料存入領導班子和領導干部的廉政檔案和干部檔案,作為對領導班子和領導干部的政績評定、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。(5)根據(jù)考評結果,對執(zhí)行懲防措施成效明顯的單位和個人進行表彰;對拒不落實或者落實腐敗風險預警防控措施不力的單位、部門,依據(jù)相關規(guī)定,追究主管領導和主要領導責任。對給予2次以上預警的單位或個人以及發(fā)生重大違紀違法案件的單位,除嚴肅懲處違紀違法人員外,要按照干部管理權限,根據(jù)紀律處分相關規(guī)定,對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導要加大責任追究力度。?答:教育學習不到位,可能產生思想道德風險,產生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產生制度機制風險,創(chuàng)造產生腐敗的機會;權力的監(jiān)督和制約不到位,可能產生崗位職責風險,制造腐敗產生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權大,可能產生業(yè)務流程風險,留下腐敗產生的空間;業(yè)務往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產生外部環(huán)境風險,滋生腐敗產生的溫床。開展廉政風險預警防控工作的主要目的是什么?答:開展廉政風險預警防控工作是為了預防和控制腐敗現(xiàn)象,是為了降低腐敗發(fā)生的幾率,是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨椋菫榱俗尭刹可俜富虿环稿e誤,是對干部最大的愛護和保護。廉政風險種類主要有哪些?答:單位風險。部門風險。崗位風險。制度機制風險。外部環(huán)境風險。思想道德風險。公司廉政風險防控機制建設“六大特色”教育是什么?答:一是深入開展具有震撼力和威懾力的警示教育。二是深入開展以“算好廉腐賬,走好人生路”為主題的崗位風險教育。三是深入開展廉潔從業(yè)典型示范教育。4四是深入開展萬名黨員和干部廉潔承諾活動。五是深入開展黨紀政紀條規(guī)教育。六是深入開展以“五進”(進機關、進井區(qū)、進崗位、進家庭、進社區(qū))為主要載體的廉政文化教育。5、什么是廉政風險排查?答:通過對單位、部門、崗位職權梳理,找出權力運行中的廉政風險點,即:找出單位、部門、崗位發(fā)生腐敗行為的各種可能性或亂用公共權力謀取私利的各種可能性。廉政風險排查的主體范圍是什么?答:排查廉政風險的主體為單位、部門和崗位。單位為:(1)公司;(2)礦(廠)。(3)井(科);(4)段隊(車間)。部門為:(1)公司機關部門;(2)礦(廠)機關部門。(3)井(科)業(yè)務部門。崗位為:(1)各級管理人員(包括工人頂崗人員和段隊級管理人員);(2)在人、財、物管理崗位工作、具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、給付等權力的崗位工作人員。權力清理的重點是什么?答:決策權、用人權、審批權、監(jiān)管權、檢查權、驗收權、處罰權、采購權、給付權、收費權、分配權、內部事務管理權12項權力。?答:廉政風險排查的操作模式概括為:“四步五法”工作模式。“四步”:即:第一步,梳理職權,列出權力清單;第二步,繪出權力運行流程圖;第三步,排查、確定廉政風險點;第四步,評定廉政風險等級?!拔宸ā保杭矗旱谝环ǎ约赫?;第二法,群眾幫;第三法,領導提;第四法,集中議;第五法,組織審。?答:每個風險點的描述由風險源、風險點、危害性三個要素組成。例如:由于財經制度不完善和法規(guī)意識淡?。L險源),致使財務管理不規(guī)范,尤其大額度資金審批使用不能科學民主決策(風險點),造成決策失誤、資金使用不正確、不應該、不合理(危害性)。?答:①議事決策執(zhí)行風險;②制度機制風險;③外部環(huán)境風險。?答:①部門職責風險;②制度機制風險;③外部環(huán)境風險。?答:①思想道德風險;②崗位職責風險;③管理制度風險;④外部環(huán)境風險。?答:廉政風險等級按照權力大小、風險發(fā)生的幾率和危害程度分為A、B、C三個風險等級,具體劃分標準為:A級:即高風險等級,主要表現(xiàn)為具有“三重一大”事項決策權;具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、采購、給付、收費、分配等決策權;直接掌管人、財、物的崗位、部門(負責人)、單位(主要領導);近三年發(fā)生過兩次及以上大、要案的崗位、部門、單位。B級:即一般風險等級,主要表現(xiàn)為具有“三重一大”事項執(zhí)行權、監(jiān)管權;具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、采購、給付、收費、分配等執(zhí)行權的崗位、部門(副職)、單位(副職領導);近三年發(fā)生過一次大、要案的崗位、部門、單位。C級:即低風險等級,主要指其它方面。?答:首先由單位、部門、崗位自我評定;其次由組織審定。1、風險排查的重點是什么?答:一是重點領域。二是重點部門。三是重點崗位。四是重點環(huán)節(jié)。2、什么是廉政風險點?答:廉政風險點是指公共權力運行流程中可能出現(xiàn)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生廉政風險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風險點及與其對應的廉政風險是動態(tài)的、變化的,隨著權力運行的變化或崗位職能職權的調整,而相應發(fā)生變化。3、查找廉政風險的主要方法有哪些?答:(1)順推法 從梳理行政管理事項、資金使用等方面入手,查找腐敗風險點。(2)逆推法 從綜合分析信訪事件、舉報電話、舉報郵件、投訴、審計報告等入手,分析原因查找腐敗風險點。4、風險等級如何評定?答:將排查出來的腐敗風險點根據(jù)群眾關注程度、權力行使程度、影響危害程度、與企業(yè)和人民群眾生產生活關系密切程度以及產生腐敗可能性的大小等,劃分為高風險、一般風險和低風險。5、廉政風險各類型的表現(xiàn)形式有哪些?答:(1)思想道德風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關。主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等。(2)制度機制風險。主要表現(xiàn)為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。(3)崗位職責風險。主要表現(xiàn)為:不履行“一崗雙責”或履行不到位;權力分配不清,自由裁量空間過大;權力運行不透明,暗箱操作現(xiàn)象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權等。(4)業(yè)務流程風險。主要表現(xiàn)為:因工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,導致失職瀆職、以權謀私等。(5)外部環(huán)境風險。主要表現(xiàn)為:因行政管理對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權力失控、行為失范,導致失職瀆職、權錢交易等。第三篇:腐敗風險預警防控工作問答腐敗風險預警防控工作問答第一部分:基本問題我縣腐敗風險預警防控工作模式是什么?答:分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責預警防控“五分模式”。分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責的內容是什么?答:分崗查險:依托崗位,查找三類風險:思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險。分險設防:查思想道德風險,以自律促自我預防;查制度機制風險,以紀律促單位聯(lián)防;查崗位職責風險,以他律促社會群防。分權制衡:以“依法清權、嚴格確權、合理分權、有效制權、高效減權、科學量權、規(guī)范繪權、透明曬權”為主要內容,實行權力的有效制約和監(jiān)督。分級預警:按干部管理權限,分縣級預警和鎮(zhèn)(局)級預警??h級預警由縣紀委監(jiān)察局負責組織實施,對象為各鎮(zhèn)、各部門、各單位及縣管干部;鎮(zhèn)(局)級預警由各鎮(zhèn)、各部門、各單位負責組織實施,對象為其他干部及工作人員。預警程序為:收集預警信息→分析預警信息→建立預警檔案→確定預警對象→核定預警分數(shù)→評定預警等級→實行預警處置→預警資料歸檔。分層追責:對拒不落實或者落實腐敗風險預警防控措施不力的單位、部門,依據(jù)相關規(guī)定,追究主管領導和主要領導責任。我縣腐敗風險預警防控的主要內容有哪些?答:我縣腐敗風險預警防控工作借鑒現(xiàn)代企業(yè)風險管理理論、風險預警原理、分權制衡理論和全面質量管理體系,以風險排查為基礎、權力制約為核心、制度防范為根本、預警控制為關鍵、考核評責為保障,確定了“排查三類風險、構筑“三道防線”、規(guī)范十項權力、建立四項機制、實施兩級預警”(簡稱“3—3—10—4—2”內容)為腐敗風險預警防控的主要內空?!?”就是三類風險,即思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險?!?”就是三道防線,即以自醒自警為主的自我預防,以規(guī)范權力運行為核心、以制度建設為重點的單位聯(lián)防,以監(jiān)督檢查為主的社會群防?!?0”就是十項權力,即行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內部事務管理等權力?!?”就是建立四項機制,即宣傳教育機制、監(jiān)督制約機制、預警處置機制、責任考評機制?!?”就是兩級預警,即按干部管理權限,分為鎮(zhèn)(局)級預警和縣級預警兩種預警處理方式。我縣腐敗風險預警防控工作分哪幾個階段?答:我縣將腐敗風險預警防控過程分“清權查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核評責”四個階段進行,并以此為周期進行循環(huán)。我縣腐敗風險預警防控的重點對象和內容是什么?答:(1)重點對象:各鎮(zhèn)、各部門黨政領導班子以及縣管理干部、二級單位負責人、科、股、室負責人。(2)重點內容:以規(guī)范權力運行為核心,重點是掌握審批權、決策權、經濟資源調配權、組織人事權和有政府重大投資項目建設管理權的部門及其領導干部,突出壓縮自由裁量權。什么是腐敗風險?答:就是實施公共權力的主體,在行使權力的過程中,發(fā)生濫用公共權力或以權謀私的可能性。如何理解腐敗風險?答:任何掌握公共權力的個人發(fā)生腐敗行為的可能性是客觀存在的,有效開展預防腐敗工作就是要有效防控腐敗風險。腐敗風險具有客觀性、損失性以及不確定性。風險的客觀性:任何有業(yè)務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性:一旦風險發(fā)生,就會對本人有效履行職責,對事業(yè)、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員,有責任、有必要主動防范,把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性:風險只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,可以通過建立一套有效的預防措施,去防止風險的發(fā)生,或通過努力把風險降到最低程度。腐敗風險產生的原因是什么?答:教育學習不到位,可能產生思想道德風險,產生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產生制度機制風險,創(chuàng)造產生腐敗的機會;權力的監(jiān)督和制約不到位,可能產生崗位職責風險,制造腐敗產生的條件。我縣腐敗風險預警防控工作的理念和目標是什么?答:通過“三線一區(qū)”警示教育,建立“四前”機制,達到“四?!蹦繕?。◆通過預警防控工作,告誡黨員干部絕對不能觸碰涉及法律法規(guī)的“高壓線”,絕對不能逾越涉及自由裁量權的“警戒線”,絕對需要走好涉及日常管理規(guī)范和要求的“斑馬線”,絕對不能進入涉及腐敗風險的“地雷區(qū)”?!敉ㄟ^預警防控工作,努力形成教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前,保權力運行安全、保項目建設安全、保資金使用安全、保干部成長安全的良好局面?!敉ㄟ^預警防控工作,讓黨員干部“知風險、不冒險;防風險、不走險;化風險、求保險”?!罱逃龑В簳匀艘岳恚救艘苑?,教人以行,是預警防控機制的重要基礎?!钪贫确婪叮哼\用規(guī)章制度,規(guī)范權力公開透明運行,防止濫用權力,是預警防控機制的核心?!畋O(jiān)督糾正:對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時遏制、督促改正,有過則改,有錯即糾,防微杜漸,防止腐敗風險演化為腐敗問題,是預警防控機制的關鍵。我縣腐敗風險預警防控工作的思路是什么?答:一個目標:堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,貫徹落實“三個更加注重”的要求,經過12年的努力,建成腐敗風險預警防控的基本框架,形成涵蓋全縣的腐敗風險預警防控網絡,逐步建立起比較完善的腐敗風險預警防控機制。兩個步聚:先試行,后推進。首先,制定腐敗風險預警防控機制,全力排查腐敗風險點,待預警防控機制初步建立后在全縣整體推進。三個結合:堅持腐敗風險預警防控工作與服務經濟社會全面發(fā)展相結合;與營造干部安全成長和良好的干事氛圍相結合;與推進改革與制度創(chuàng)新相結合。四項任務:一是清權力、查風險。把工作的著力點放在排查風險點上,廣泛查找腐敗風險。二是建制度、抓防范。以制度建設為重點,有效防范風險。三是抓預警、強監(jiān)督。以監(jiān)督檢查為重點,對有傾向性問題的對象實施預警。四是抓整改、促完善。抓好查漏補缺,在監(jiān)督預警基礎上抓工作整改。第二部分:清權查險階段1清權查險階段的主要內容有哪些?答:清權查險,是腐敗風險預警防控工作的基礎。各鎮(zhèn)、各部門以“依法清權、嚴格確權、規(guī)范繪權、透明曬權”為主要內容,對各行政執(zhí)法主體的行政權力進行全面梳理、逐項規(guī)范,初步建立了“權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效”的權力運行機制。同時,各級黨員干部針對日常工
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