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正文內(nèi)容

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控知識問答(編輯修改稿)

2025-10-15 12:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 評比表彰的依據(jù)。(3)對當(dāng)年考核評定為不合格的單位實行一票否決,取消其當(dāng)年各項評先資格??己藶椴缓细竦膯挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)在干部考核中不得評定為“稱職”。(4)將考核材料存入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案和干部檔案,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評定、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。(5)根據(jù)考評結(jié)果,對執(zhí)行懲防措施成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰;對拒不落實或者落實腐敗風(fēng)險預(yù)警防控措施不力的單位、部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對給予2次以上預(yù)警的單位或個人以及發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的單位,除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外,要按照干部管理權(quán)限,根據(jù)紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定,對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)要加大責(zé)任追究力度。?答:教育學(xué)習(xí)不到位,可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險,產(chǎn)生想腐敗的動機(jī);制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險,創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會;權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位,可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險,制造腐敗產(chǎn)生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),自由裁量權(quán)大,可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,留下腐敗產(chǎn)生的空間;業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險,滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的主要目的是什么?答:開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象,是為了降低腐敗發(fā)生的幾率,是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨?,是為了讓干部少犯或不犯錯誤,是對干部最大的愛護(hù)和保護(hù)。廉政風(fēng)險種類主要有哪些?答:單位風(fēng)險。部門風(fēng)險。崗位風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險。思想道德風(fēng)險。公司廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)“六大特色”教育是什么?答:一是深入開展具有震撼力和威懾力的警示教育。二是深入開展以“算好廉腐賬,走好人生路”為主題的崗位風(fēng)險教育。三是深入開展廉潔從業(yè)典型示范教育。4四是深入開展萬名黨員和干部廉潔承諾活動。五是深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。六是深入開展以“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)井區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū))為主要載體的廉政文化教育。5、什么是廉政風(fēng)險排查?答:通過對單位、部門、崗位職權(quán)梳理,找出權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險點,即:找出單位、部門、崗位發(fā)生腐敗行為的各種可能性或亂用公共權(quán)力謀取私利的各種可能性。廉政風(fēng)險排查的主體范圍是什么?答:排查廉政風(fēng)險的主體為單位、部門和崗位。單位為:(1)公司;(2)礦(廠)。(3)井(科);(4)段隊(車間)。部門為:(1)公司機(jī)關(guān)部門;(2)礦(廠)機(jī)關(guān)部門。(3)井(科)業(yè)務(wù)部門。崗位為:(1)各級管理人員(包括工人頂崗人員和段隊級管理人員);(2)在人、財、物管理崗位工作、具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、給付等權(quán)力的崗位工作人員。權(quán)力清理的重點是什么?答:決策權(quán)、用人權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、檢查權(quán)、驗收權(quán)、處罰權(quán)、采購權(quán)、給付權(quán)、收費權(quán)、分配權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)12項權(quán)力。?答:廉政風(fēng)險排查的操作模式概括為:“四步五法”工作模式?!八牟健保杭矗旱谝徊剑崂砺殭?quán),列出權(quán)力清單;第二步,繪出權(quán)力運(yùn)行流程圖;第三步,排查、確定廉政風(fēng)險點;第四步,評定廉政風(fēng)險等級。“五法”:即:第一法,自己找;第二法,群眾幫;第三法,領(lǐng)導(dǎo)提;第四法,集中議;第五法,組織審。?答:每個風(fēng)險點的描述由風(fēng)險源、風(fēng)險點、危害性三個要素組成。例如:由于財經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識淡?。L(fēng)險源),致使財務(wù)管理不規(guī)范,尤其大額度資金審批使用不能科學(xué)民主決策(風(fēng)險點),造成決策失誤、資金使用不正確、不應(yīng)該、不合理(危害性)。?答:①議事決策執(zhí)行風(fēng)險;②制度機(jī)制風(fēng)險;③外部環(huán)境風(fēng)險。?答:①部門職責(zé)風(fēng)險;②制度機(jī)制風(fēng)險;③外部環(huán)境風(fēng)險。?答:①思想道德風(fēng)險;②崗位職責(zé)風(fēng)險;③管理制度風(fēng)險;④外部環(huán)境風(fēng)險。?答:廉政風(fēng)險等級按照權(quán)力大小、風(fēng)險發(fā)生的幾率和危害程度分為A、B、C三個風(fēng)險等級,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為:A級:即高風(fēng)險等級,主要表現(xiàn)為具有“三重一大”事項決策權(quán);具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、采購、給付、收費、分配等決策權(quán);直接掌管人、財、物的崗位、部門(負(fù)責(zé)人)、單位(主要領(lǐng)導(dǎo));近三年發(fā)生過兩次及以上大、要案的崗位、部門、單位。B級:即一般風(fēng)險等級,主要表現(xiàn)為具有“三重一大”事項執(zhí)行權(quán)、監(jiān)管權(quán);具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、采購、給付、收費、分配等執(zhí)行權(quán)的崗位、部門(副職)、單位(副職領(lǐng)導(dǎo));近三年發(fā)生過一次大、要案的崗位、部門、單位。C級:即低風(fēng)險等級,主要指其它方面。?答:首先由單位、部門、崗位自我評定;其次由組織審定。1、風(fēng)險排查的重點是什么?答:一是重點領(lǐng)域。二是重點部門。三是重點崗位。四是重點環(huán)節(jié)。2、什么是廉政風(fēng)險點?答:廉政風(fēng)險點是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能出現(xiàn)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險點及與其對應(yīng)的廉政風(fēng)險是動態(tài)的、變化的,隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整,而相應(yīng)發(fā)生變化。3、查找廉政風(fēng)險的主要方法有哪些?答:(1)順推法 從梳理行政管理事項、資金使用等方面入手,查找腐敗風(fēng)險點。(2)逆推法 從綜合分析信訪事件、舉報電話、舉報郵件、投訴、審計報告等入手,分析原因查找腐敗風(fēng)險點。4、風(fēng)險等級如何評定?答:將排查出來的腐敗風(fēng)險點根據(jù)群眾關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等,劃分為高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。5、廉政風(fēng)險各類型的表現(xiàn)形式有哪些?答:(1)思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險與人的不正當(dāng)社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關(guān)。主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進(jìn)取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。(2)制度機(jī)制風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹落實不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。(3)崗位職責(zé)風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;權(quán)力分配不清,自由裁量空間過大;權(quán)力運(yùn)行不透明,暗箱操作現(xiàn)象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。(4)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:因工作流程設(shè)計不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等。(5)外部環(huán)境風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等。第三篇:腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作問答腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作問答第一部分:基本問題我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作模式是什么?答:分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)預(yù)警防控“五分模式”。分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)的內(nèi)容是什么?答:分崗查險:依托崗位,查找三類風(fēng)險:思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。分險設(shè)防:查思想道德風(fēng)險,以自律促自我預(yù)防;查制度機(jī)制風(fēng)險,以紀(jì)律促單位聯(lián)防;查崗位職責(zé)風(fēng)險,以他律促社會群防。分權(quán)制衡:以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、合理分權(quán)、有效制權(quán)、高效減權(quán)、科學(xué)量權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容,實行權(quán)力的有效制約和監(jiān)督。分級預(yù)警:按干部管理權(quán)限,分縣級預(yù)警和鎮(zhèn)(局)級預(yù)警。縣級預(yù)警由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實施,對象為各鎮(zhèn)、各部門、各單位及縣管干部;鎮(zhèn)(局)級預(yù)警由各鎮(zhèn)、各部門、各單位負(fù)責(zé)組織實施,對象為其他干部及工作人員。預(yù)警程序為:收集預(yù)警信息→分析預(yù)警信息→建立預(yù)警檔案→確定預(yù)警對象→核定預(yù)警分?jǐn)?shù)→評定預(yù)警等級→實行預(yù)警處置→預(yù)警資料歸檔。分層追責(zé):對拒不落實或者落實腐敗風(fēng)險預(yù)警防控措施不力的單位、部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的主要內(nèi)容有哪些?答:我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作借鑒現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理理論、風(fēng)險預(yù)警原理、分權(quán)制衡理論和全面質(zhì)量管理體系,以風(fēng)險排查為基礎(chǔ)、權(quán)力制約為核心、制度防范為根本、預(yù)警控制為關(guān)鍵、考核評責(zé)為保障,確定了“排查三類風(fēng)險、構(gòu)筑“三道防線”、規(guī)范十項權(quán)力、建立四項機(jī)制、實施兩級預(yù)警”(簡稱“3—3—10—4—2”內(nèi)容)為腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的主要內(nèi)空?!?”就是三類風(fēng)險,即思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。“3”就是三道防線,即以自醒自警為主的自我預(yù)防,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以制度建設(shè)為重點的單位聯(lián)防,以監(jiān)督檢查為主的社會群防?!?0”就是十項權(quán)力,即行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內(nèi)部事務(wù)管理等權(quán)力?!?”就是建立四項機(jī)制,即宣傳教育機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、預(yù)警處置機(jī)制、責(zé)任考評機(jī)制。“2”就是兩級預(yù)警,即按干部管理權(quán)限,分為鎮(zhèn)(局)級預(yù)警和縣級預(yù)警兩種預(yù)警處理方式。我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作分哪幾個階段?答:我縣將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控過程分“清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)”四個階段進(jìn)行,并以此為周期進(jìn)行循環(huán)。我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的重點對象和內(nèi)容是什么?答:(1)重點對象:各鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及縣管理干部、二級單位負(fù)責(zé)人、科、股、室負(fù)責(zé)人。(2)重點內(nèi)容:以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,重點是掌握審批權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)資源調(diào)配權(quán)、組織人事權(quán)和有政府重大投資項目建設(shè)管理權(quán)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部,突出壓縮自由裁量權(quán)。什么是腐敗風(fēng)險?答:就是實施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力的過程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或以權(quán)謀私的可能性。如何理解腐敗風(fēng)險?答:任何掌握公共權(quán)力的個人發(fā)生腐敗行為的可能性是客觀存在的,有效開展預(yù)防腐敗工作就是要有效防控腐敗風(fēng)險。腐敗風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性。風(fēng)險的客觀性:任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性:一旦風(fēng)險發(fā)生,就會對本人有效履行職責(zé),對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員,有責(zé)任、有必要主動防范,把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性:風(fēng)險只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,可以通過建立一套有效的預(yù)防措施,去防止風(fēng)險的發(fā)生,或通過努力把風(fēng)險降到最低程度。腐敗風(fēng)險產(chǎn)生的原因是什么?答:教育學(xué)習(xí)不到位,可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險,產(chǎn)生想腐敗的動機(jī);制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險,創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會;權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位,可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險,制造腐敗產(chǎn)生的條件。我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的理念和目標(biāo)是什么?答:通過“三線一區(qū)”警示教育,建立“四前”機(jī)制,達(dá)到“四?!蹦繕?biāo)?!敉ㄟ^預(yù)警防控工作,告誡黨員干部絕對不能觸碰涉及法律法規(guī)的“高壓線”,絕對不能逾越涉及自由裁量權(quán)的“警戒線”,絕對需要走好涉及日常管理規(guī)范和要求的“斑馬線”,絕對不能進(jìn)入涉及腐敗風(fēng)險的“地雷區(qū)”?!敉ㄟ^預(yù)警防控工作,努力形成教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前,保權(quán)力運(yùn)行安全、保項目建設(shè)安全、保資金使用安全、保干部成長安全的良好局面?!敉ㄟ^預(yù)警防控工作,讓黨員干部“知風(fēng)險、不冒險;防風(fēng)險、不走險;化風(fēng)險、求保險”?!罱逃龑?dǎo):曉人以理,示人以范,教人以行,是預(yù)警防控機(jī)制的重要基礎(chǔ)?!钪贫确婪叮哼\(yùn)用規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行,防止濫用權(quán)力,是預(yù)警防控機(jī)制的核心?!畋O(jiān)督糾正:對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時遏制、督促改正,有過則改,有錯即糾,防微杜漸,防止腐敗風(fēng)險演化為腐敗問題,是預(yù)警防控機(jī)制的關(guān)鍵。我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的思路是什么?答:一個目標(biāo):堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,貫徹落實“三個更加注重”的要求,經(jīng)過12年的努力,建成腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的基本框架,形成涵蓋全縣的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò),逐步建立起比較完善的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制。兩個步聚:先試行,后推進(jìn)。首先,制定腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,全力排查腐敗風(fēng)險點,待預(yù)警防控機(jī)制初步建立后在全縣整體推進(jìn)。三個結(jié)合:堅持腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展相結(jié)合;與營造干部安全成長和良好的干事氛圍相結(jié)合;與推進(jìn)改革與制度創(chuàng)新相結(jié)合。四項任務(wù):一是清權(quán)力、查風(fēng)險。把工作的著力點放在排查風(fēng)險點上,廣泛查找腐敗風(fēng)險。二是建制度、抓防范。以制度建設(shè)為重點,有效防范風(fēng)險。三是抓預(yù)警、強(qiáng)監(jiān)督。以監(jiān)督檢查為重點,對有傾向性問題的對象實施預(yù)警。四是抓整改、促完善。抓好查漏補(bǔ)缺,在監(jiān)督預(yù)警基礎(chǔ)上抓工作整改。第二部分:清權(quán)查險階段1清權(quán)查險階段的主要內(nèi)容有哪些?答:清權(quán)查險,是腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容,對各行政執(zhí)法主體的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理、逐項規(guī)范,初步建立了“權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。同時,各級黨員干部針對日常工
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