4寧書記腐敗風險預警防控動員致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 15:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等，讓群眾了解這些崗位的職責權(quán)力，便于群眾監(jiān)督。 縣教育和 文化體育局在試點工作中，經(jīng)過反復討論，認真研 第 7 頁 共 15 頁 究，制定了《關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行工作的實施辦法》，對權(quán)力清理、權(quán)力制衡、權(quán)力流程、權(quán)力公開等作了具體規(guī)定，具有較強的操作性。同時，該局還著重就政府投資工程項目 —— 全縣中小學校舍建設(shè)工程提出了管理辦法，并繪制了監(jiān)管流程圖，有效地防止了違紀行為的發(fā)生。在這次腐敗風險預警防控工作推進過程中，各地各部門也要制定出科學、合理、操作性強的權(quán)力監(jiān)督和制約規(guī)則，有效防止腐敗風險的發(fā)生。 （二）要深層次查找腐敗風險 排查風險點是預警防控的基礎(chǔ)和前提，排查風險要以清理 出的權(quán)力目錄為依據(jù)。完成時限： 2 月 21 日 — 3 月 31 日。 一是排查風險。要從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三方面的風險防控入手，通過 “ 自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集中評、組織審 ” 五步法，根據(jù) “ 三定方案 ” ，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務等權(quán)力運行流程入手，查找腐敗風險點，最終形成腐敗風險庫。 二是識別風險。思想道德風險主要指公職人員自律意識不強、生活習慣不良等引起的風險，是腐敗風險產(chǎn)生的動機。制 6 度機制風險主要指制度不完善、執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位引起的風險，是腐敗風險產(chǎn) 生的機會。崗位職責風險主要指崗位權(quán)力相對集中缺乏制約、權(quán)力界限不清楚越權(quán)失權(quán)引起的風險，是腐敗風險產(chǎn)生的條件。各單位要根據(jù)權(quán)力清單、權(quán)力運行流程， 第 8 頁 共 15 頁 結(jié)合重點崗位、重點人員、重點環(huán)節(jié)，全面查找 “ 三類風險 ” ，分析誘發(fā)風險的因素、發(fā)生的原因和風險可能導致的后果，制定相應的防范錯施。 三是劃分風險。對查找出的風險點，根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果，將風險劃分為高風險、一般風險、低風險三個等級，并通過內(nèi)部評、班子評、人大代表評、政協(xié)委員評等方法，在風險等級劃分上廣泛聽取意見，找準重點風險崗位和環(huán)節(jié)，通過多種形式進行公 開。 在實際工作中，各地各單位要明確查找風險的重點，切忌千人一面、照抄照搬： 重點領(lǐng)域。在村級民主監(jiān)督與管理、農(nóng)村 “ 三資 ” 管理、招商引資、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、便民服務以及涉及民生的 “ 三險一金 ”管理、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理等重點領(lǐng)域排查風險。 重點部門。在執(zhí)紀執(zhí)法、政府采購、政府投資項目招投標、人事勞動、土地管理、民政救濟、工程建設(shè)等重點部門加強風險排查。 重點崗位。著力在擁有行政許可、行政處罰及人、財、物管理等自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位排查風險，積極探索和試行 “ 受理、執(zhí)行、 監(jiān)督 ” 三權(quán)分設(shè)的權(quán)力制約和監(jiān)督機制。 （三）要多層面建立防范網(wǎng)絡 監(jiān)督防范是預警防控工作的核心。經(jīng)過試點，我們探索出 7 第 9 頁 共 15 頁 了 “ 自律、紀律、他律 ” 相結(jié)合， “ 自我預防、單位聯(lián)防、社會群防 ” 同推進的 “ 三律三防 ” 模式，較好地實現(xiàn)了對黨員干部的全方位監(jiān)督和立體式防范。各單位在實際工作中要注重運用好。完成時限： 4 月 1 日 — 5 月 20 日。 一是以自律促自我預防。自律是自我約束、自我調(diào)整，自我揚棄和自我完善的一個過程。主要是通過教育引導、自我約束、幫教提高來解決黨員干部個人思想道德方面存在的腐敗風險， 提高黨員干部拒腐防變意識，從一定程度上消除領(lǐng)導干部想腐敗的動機。比如 2024 年 9 月，縣紀委組織開展了以 “ 知恩知足知責，凈心安心用心 ” 為主題的 “ 三知三心 ” 勤廉崗位教育活動，教育廣大黨員干部要懷著對黨對社會對人民感恩的情懷，以 “ 寵辱不驚、去留無意 ” 的寧靜心態(tài)，在權(quán)力、地位、金錢等方面知足常樂，用心履行自己所肩負的職責，從一定程度上消除了領(lǐng)導干部想腐敗的動機。 二是以紀律促單位聯(lián)防。各地、各單位要以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，通過 “ 合理分權(quán)、科學量權(quán)、有效制權(quán)、內(nèi)部管理 ”等措施，對權(quán)力運行過程、制度機制運 轉(zhuǎn)、黨員干部行為實施監(jiān)控。如縣國土資源局通過清權(quán)明責，重新修正編制了職
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