【文章內(nèi)容簡介】 教育為先，注重預(yù)防”的紀檢監(jiān)察工作理念，加強對干部職工的教育、引導(dǎo)。我局著力在增強教育的時效性和針對性上下功夫，大力開展“四三三”廉政文化活動，在全系統(tǒng)組織開展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個定時廉政教育學(xué)習(xí)，“自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得”等三項文化活動，引導(dǎo)干部深入開展“走進基層、走進機關(guān)、走進納稅人”等三項廉政體驗實踐活動（簡稱“四三三”）。通過廉政文化活動來豐富干部職工的文化生活，陶冶情操，教育和引導(dǎo)干部職工弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，愛崗敬業(yè)、勤奮履職、扎實工作。充分利用“紅色文化”資源，在系統(tǒng)內(nèi)開展“弘揚艱苦奮斗精神、創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)”活動，因地制宜、因陋 就簡地建起了“廉政文化長廊”和“廉政教育室”，在縣局機關(guān)舉辦了一期“反腐倡廉教育圖片展”，在全系統(tǒng)的辦公電腦上安裝使用“廉政文化屏?！?，利用正反兩面典型人物開展示范和警示教育。通過多種途徑、多種渠道、多種方式，寓廉于教，寓教于樂，從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線，進一步增強了干部職工的風(fēng)險防范意識和廉潔自律意識，提高了干部職工的自我防控能力。其次是完善制度。修訂完善各項機關(guān)管理制度29項，始終堅持按制度管人、管事、管權(quán)。嚴格實行“一崗雙責(zé)”制度，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認真落實好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機關(guān)各科室負責(zé)人即為腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作第一責(zé)任人。將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入《2010黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，占一定分值，并與年終評先表模結(jié)合進行嚴格考核。堅持對“三重一大”實行集體研究、科學(xué)決策，堅決杜絕在重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用上的腐敗行為發(fā)生。落實好“一把手”“四個不直管”即：不直接管人事、財務(wù)、基建和采購，將住房、投資以及配偶子女從業(yè)情況納入個人重大事項報告，認真落實好個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、離任審計等制度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防控工作。再次，強化內(nèi)外監(jiān)督。進一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督，讓“兩權(quán)”監(jiān)督滲透到稅收工作的每一個環(huán)節(jié)，每一個層面，切實發(fā)揮好監(jiān)督的制衡力。圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點環(huán)節(jié)，加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費審批使用、基本建設(shè)、政府采購等重點環(huán)節(jié)，加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。給每個分局配備一名兼職監(jiān)察員，以便及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)和廉潔自律情況，及時采取有效防控措施，及時糾正錯誤。進一步完善行政管理責(zé)任制和稅收執(zhí)法責(zé)任制“雙輪驅(qū)動”績效考核辦法，充分發(fā)揮電子監(jiān)控作用，加大過錯責(zé)任追究力度，規(guī)范權(quán)力運行，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。通過明查暗訪、稅收執(zhí)法大檢查和執(zhí)法監(jiān)察等，加強作風(fēng)紀律整頓，徹底糾正和堅決制止損害納稅人利益的行業(yè)不正之風(fēng)，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強內(nèi)部監(jiān)督。在今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，我局把做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作與行評緊密結(jié)合，聘請10名行評監(jiān)督員及其他7名社會各界人士為我局特邀監(jiān)察員，廣泛征求他們對國稅機關(guān)及國稅干部的意見和建議，充分依靠社會各界力量，加強外部監(jiān)督，杜絕吃拿卡要報借和以權(quán)謀私、以稅謀私等為稅不廉行為，從外部實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控。二、存在的問題及建議在前幾個月的時間里，我們做了大量的工作，全面排查了風(fēng)險，與之相對應(yīng)也制定出了防控措施，采取了一些行之有效的防控措施，達到了有效防止腐敗風(fēng)險演變成腐敗行為的目的。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作是一項長期而又復(fù)雜的工作，要天天抓、月月抓、年年抓，一刻也不能放松，要常抓不懈。按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系，做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，關(guān)鍵在怎樣落實，難點在如何預(yù)防?，F(xiàn)在存在的問題是，往往一項中心工作結(jié)束以后，很容易松懈，如何 使預(yù)警防控工作常態(tài)化，恐怕是廣大紀檢監(jiān)察干部應(yīng)該深思和研討的問題。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的難點在于如何預(yù)防、如何監(jiān)督上。有些事說起來容易，落實起來恐怕就不是那么容易的事情了。如何預(yù)防干部在行使決策權(quán)、審批權(quán)、財務(wù)權(quán)、執(zhí)法權(quán)等項權(quán)力時的腐敗風(fēng)險，如何監(jiān)督這些權(quán)力的正確行使，由誰來監(jiān)督，會不會出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象，如何才能做到環(huán)環(huán)相扣等等，都值得探討。因此，我們建議：一是由縣紀委組織廣大紀檢監(jiān)察干部進行一次專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高紀檢監(jiān)督干部自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力；二是組織一次外出考察學(xué)習(xí)，讓廣大紀檢監(jiān)察干部有機會學(xué)習(xí)借鑒別人的先進經(jīng)驗和好的作法，開闊視野，增長見識，拓展思路。三、下一步工作打算下一步，我們將按照縣紀委和州國稅局的有關(guān)要求，堅持“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度，加大過錯責(zé)任追究力度，按照年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》進行嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，切實搞好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，建立健全腐敗風(fēng)險預(yù)警防控長效機制，規(guī)范“兩權(quán)”運行，確保全縣國稅系統(tǒng)權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。二O一O年十一月二十六日第四篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)反腐倡廉，注重預(yù)防。全縣懲防體系建設(shè)工作開展以來，我局結(jié)合財政工作實際，重點開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，精心制訂實施方案，反復(fù)梳理行政職權(quán)，全面排查腐敗風(fēng)險，努力規(guī)范工作流程，及時實施預(yù)警防控，確保財政干部安全，財政資金安全，促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。我們的主要工作是“三個圍繞”。一、圍繞重點崗位，全面排查風(fēng)險針對管資金、管項目、管人事、管財物等重點崗位，找全、找準、找深風(fēng)險點，是做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。全面排查。我們組織全體干部職工堅持“三個方面”排查，“五步法”排查，“三上三下”排查，“請進來”排查，“亮出去”排查，共排查出風(fēng)險點213個，其中思想道德類11個，業(yè)務(wù)管理類187個，政務(wù)類15個。重點梳理。根據(jù)排查出來的風(fēng)險，我們依照行政職權(quán)，結(jié)合財政工作特點，列出財政工作權(quán)力清單，將財政權(quán)力分為預(yù)算管理權(quán)、專項資金管理權(quán)、政府采購權(quán)、行政企事業(yè)單位資產(chǎn)管理權(quán)、財政監(jiān)督管理權(quán)、會計行政許可權(quán)、項目建設(shè)管理權(quán)，內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等8項權(quán)力，并細化為28分項，64個環(huán)節(jié)。按行政職權(quán)劃分，共67項，其中：行政許可2項，行政處罰4項，行政審批2項，監(jiān)督檢查8項，內(nèi)部事務(wù)管理9項，行政確認16項，行政征收3項，專項資金管理23項。對這些重點權(quán)力風(fēng)險，實行重點防控。到崗分級。對排查出來的風(fēng)險，我們一一分解落實到每個崗位。例如預(yù)算管理方面的風(fēng)險，涉及局黨委、局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算股長等。同時，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權(quán)的大小等，將風(fēng)險確定為一、二、三級，一級風(fēng)險度最高，三級風(fēng)險度最低。如國庫收付中心管理全縣財政收支，其密印管理、資金撥付，就屬于一級風(fēng)險。針對風(fēng)險對應(yīng)的不同崗位、不同級別，制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的，必須經(jīng)局黨委集體審核，研究防控風(fēng)險的相關(guān)制度和措施。二、圍繞制衡權(quán)力，規(guī)范工作流程分解財政工作權(quán)力，減少權(quán)力集中