【文章內(nèi)容簡介】 的工作涉及面非常寬，在廉政風(fēng)險防范管理工作的推進過程中，要以融入中心工作為立足點，有效地解決以往業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象，從而達到“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。一是根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，對街道廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對風(fēng)險高的一級廉政風(fēng)險點，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對風(fēng)險較高的二級廉政風(fēng)險點由分管線口的班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對風(fēng)險一般的三級廉政風(fēng)險點由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)控防范。二是科學(xué)制定防控辦法。在加強教育的基礎(chǔ)上，重點突出監(jiān)督控制，從制度上約束，采取黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)工委監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督控制、群眾監(jiān)督、黨外監(jiān)督等6大監(jiān)督舉措同步實時展開，從而形成對“廉政風(fēng)險點”的全方位控制，明確規(guī)定村組城中村改造不得自行確定開發(fā)商，必須采取公開招投標(biāo)的方法。對救災(zāi)對象戶、城鄉(xiāng)低保戶、減災(zāi)安居工程、社會醫(yī)療救助、五保戶、重點優(yōu)撫對象、享受政府老人津貼的審核審批嚴(yán)格執(zhí)行街、村（社區(qū)）二級逐級審核，公開張榜公布，群眾監(jiān)督評議的陽光辦法，杜絕了不廉、不公等問題的發(fā)生。對于 “招待費等支出使用、管理不規(guī)范，賬目不清晰，手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生，紀(jì)工委即可進行主動預(yù)防和控制。三是通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作，提高基層紀(jì)檢干部的的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要以廉政風(fēng)險防范管理工作的深入開展為契機，努力培養(yǎng)各級黨員干部的廉政習(xí)慣，提高他們的廉政意識，同時提高街道紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報。對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯和組織處理等手段，防止問題進一步發(fā)展，對已造成違法違紀(jì)違規(guī)事實的，堅決依法依規(guī)處理，以達到懲治和警示作用。第四篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控關(guān)于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案》的通知局屬各單位，機關(guān)各科室：現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一○年九月二十日主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實施方案 通知抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神，全面推進懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實施方案》，結(jié)合我局實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，積極探索對林業(yè)局機關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。二、總體目標(biāo)以全面開展廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以規(guī)范權(quán)利運行為核心，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防專控與社會參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險、完善十項制度、健全五項機制等工作，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險進行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風(fēng)險、不冒險，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯誤、有利于推動林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。三、工作重點（一）對局機關(guān)及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，包括思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險等，集中時間、集中精力，對上述風(fēng)險進行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理。（二）重點對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級單位單位中層以上干部。四、方法步驟（一）學(xué)習(xí)動員加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預(yù)警防控工作動員大會，對腐敗預(yù)警防控工作進行全面安排部 署。統(tǒng)一思想。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預(yù)警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預(yù)警防控工作的能力和水平，增強做好腐敗預(yù)警防控 工作的責(zé)任感、緊迫感。（二）風(fēng)險排查及分析排查風(fēng)險點。集中一個月左右時間，采取個人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風(fēng)險點。重點查找個人財物管理、工作作風(fēng)、大局意識等方面的腐敗風(fēng)險點。對于查找出來的風(fēng)險點，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風(fēng)險點目錄。（1）查找崗位管理類風(fēng)險。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實、品行不端、大局意識和服務(wù)意識不強、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險。（2）查找重大決策類風(fēng)險。主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購、資金使用、項目審批、政策制定等“三重一大”事項上，可能發(fā)生的違反有關(guān)程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風(fēng)險。（3）公示確認(rèn)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、主動上門等多種方式，對查找出的風(fēng)險點進行公示，廣泛征求上級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位黨員干部、服務(wù)對象以及廣大群眾的意見，公示時間不少于一周。風(fēng)險分析。根據(jù)征求到的意見，對各個崗位的風(fēng)險點進行全面整理，召開專門會議，集中評議，組織核定，劃分等級，并將確認(rèn)的腐敗風(fēng)險點逐一落實到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運行風(fēng)險庫。（1）腐敗風(fēng)險等級評定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對腐敗風(fēng)險較低的三級風(fēng)險，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險一般的二級風(fēng)險，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險等級較高的一級風(fēng)險，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（2）風(fēng)險剖析。組織召開腐敗風(fēng)險剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個人三個層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險點，深刻剖析風(fēng)險的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險分析報告。在深入剖析的基礎(chǔ)上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。（3）建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險點和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風(fēng)險點及防控措施自查表》，按風(fēng)險等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄，并匯編成冊公示公開，接受 群眾監(jiān)督。（三）規(guī)范流程制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項目。采取個人填報、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺賬。編制流程圖。在明確風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點環(huán)節(jié)作出風(fēng)險警示標(biāo)識，制定風(fēng)險防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點組織編制以下二個方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項工作流程圖，對重大事項、重要干部任免、重大項目建設(shè)、大額資金使用中的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務(wù) 工作流程進行規(guī)范。（四）建章立制完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行集中清理，針對查找出的風(fēng)險點，建立完善制度體系。即：重大事項民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機關(guān)工作規(guī)則、財務(wù)審核制度、重大事項報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。健全五項動態(tài)監(jiān)控機制。重點健全以下五項動態(tài)監(jiān)控機制，加強對風(fēng)險防范管理工作。一是廉政評議機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結(jié)果報紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時進行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。二是廉政提醒機制。在重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大事項實施一周前，要嚴(yán)格實行重大事項報告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項要按規(guī)定程序向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時回復(fù)《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實報告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀(jì) 律處分。三是廉政預(yù)警機制。按照風(fēng)險發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險劃分為三級預(yù)警，預(yù)警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機 制，按照預(yù)警等級不同對腐敗風(fēng)險點實行分級監(jiān)控。四是廉政監(jiān)察機制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現(xiàn)在機制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時向案發(fā)科室（個人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關(guān)制度，強化內(nèi)控管理。五是廉情通報機制。通過簡報、通報及媒體等形式及時通報各科室成功經(jīng)驗和作法，對工作不實、措施不力的科室 和相關(guān)負(fù)責(zé)人進行通報批評。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強化監(jiān)督制約，有