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正文內(nèi)容

高橋小學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案(編輯修改稿)

2024-10-15 13:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度;可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認(rèn)識上的偏差等因素,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。第四篇:小學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作,積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項(xiàng)實(shí)際工作中,為全面落實(shí)黨的十七大對教育工作提出的方針政策和重大任務(wù),推動(dòng)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。二、工作目標(biāo)通過實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理,著眼于保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全,建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,促進(jìn)黨員干部勤政廉政,教師廉潔從教,融教育、制度和監(jiān)督于一體,形成廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。將預(yù)防關(guān)口前移,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對性,使每個(gè)黨員干部及教師時(shí)刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的本色。三、組織領(lǐng)導(dǎo)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,成立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長李光文任組長,對學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,支部委員及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分工、負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室,袁賢坤同志兼任辦公室主任,王祖德任副主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。附:實(shí)驗(yàn)二小腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:李光文副組長:袁賢坤及辦公會(huì)成員成員:校委會(huì)成員、年級主任、學(xué)科組長、工會(huì)委員、團(tuán)支部委員四、工作任務(wù)(一)以確保國家下?lián)艿慕逃Y金按政策正確使用為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對每筆教育資金(包括教育基建項(xiàng)目資金、校舍維修長效機(jī)制資金、貧困生生活補(bǔ)助資金、生均公用經(jīng)費(fèi)、教師績效工資資金等)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查全覆蓋。(黨支部、工會(huì)、總務(wù)處、財(cái)務(wù)室)(二)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋。確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全。做到工作范圍、內(nèi)容、對象全覆蓋。(黨支部、工會(huì)、總務(wù)處、辦公室)(三)以提高人民群眾對教育的滿意度為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為全覆蓋。(辦公室、教務(wù)處、教科室、網(wǎng)絡(luò)處、德育處)(四)以建設(shè)和諧校園為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開全覆蓋。(黨支部、工會(huì)、總務(wù)處、財(cái)務(wù)室)(五)以推動(dòng)廉政文化“三進(jìn)”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。(黨支部、辦公室)(六)以提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。(黨支部、辦公室)五、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010年7月底——9月上旬)。召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署、傳達(dá)上級部門相關(guān)會(huì)議精神。充分認(rèn)識開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,廣泛宣傳建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制的目的和意義,明確工作要求。結(jié)合實(shí)際制定實(shí)驗(yàn)二小腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案。并報(bào)教育局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室。組織學(xué)習(xí)。結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》及省委《實(shí)施辦法》、《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防暫行辦法》、《麻城市腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》、《麻城市教育局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》。在教職工中廣泛宣傳教育,充分調(diào)動(dòng)全體教工的積極性和主動(dòng)性。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中做到“4有”:有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)文章。營造氛圍、形式多樣、深化教育,結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,讓腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控思想進(jìn)課堂、充分發(fā)揮學(xué)生、家長的監(jiān)督作用;利用學(xué)校網(wǎng)站、公開欄、廣播廣泛宣傳學(xué)校的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、辦廉政知識專欄等活動(dòng),不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。定崗定責(zé)(9月11日——18日)按照自身職能職責(zé)結(jié)合編制設(shè)置要求,科學(xué)設(shè)置崗位、以崗定人、以崗定責(zé)。并將學(xué)校崗位設(shè)置擬訂成冊。清權(quán)明責(zé)(9月19——9月27日)針對權(quán)力清理情況確定適合本校的職權(quán)類別,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,并及時(shí)交教育主管部門審核。(二)風(fēng)險(xiǎn)排查、整體推進(jìn)階段學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求,在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段實(shí)施過程防控,形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2010年9月30日——10月16日)教師要結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,采取自查自找、群眾評議、征求服務(wù)對象意見等方式,分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)過學(xué)校組織審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在一定范圍內(nèi)公示。(思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實(shí)際、我行我素等。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實(shí)際,深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式,查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定,不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合,細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度;可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認(rèn)識上的偏差等因素,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。)具體包括四個(gè)步驟:一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。以全員參與為基本要求,組織黨員干部按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé),通過采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真分析并查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是查找部門風(fēng)險(xiǎn)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門職能,針對人、財(cái)、物、事四個(gè)關(guān)鍵,組織部門全體人員認(rèn)真進(jìn)行討論和評議,分別查找出本處室在業(yè)務(wù)流程,完善教育、制度、監(jiān)督機(jī)制等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。在學(xué)校開展互查互糾活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,找準(zhǔn)學(xué)校在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用)等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等,由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級風(fēng)險(xiǎn),由處室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé);對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級風(fēng)險(xiǎn),在處室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對涉及“三重一大”決策和審批等腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級較高的一級風(fēng)險(xiǎn),在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評定,由校黨支部評定,由校長負(fù)責(zé)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)(A、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人及教職工存在廉潔自律有重要問題,或反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有以權(quán)謀私的問題,但線索不明確的,為一級預(yù)警。B、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人及教職工存在廉潔自律一般性問題及輕微違紀(jì)違規(guī)問題的,為二級預(yù)警。C、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人及教職工在工作、思想、生活作風(fēng)等方面存在的問題,為三級預(yù)警。)2
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