【文章內(nèi)容簡介】 社會發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此，條例規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規(guī)定：國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。問：職工因工作原因不能休年休假的怎么辦？目前，確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應(yīng)的補(bǔ)償。對于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在征求意見過程中，有不少意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬”的規(guī)定。據(jù)此,條例規(guī)定：單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。問：年休假與其他休假的關(guān)系是什么？目前，我國職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對年休假與這些休假的關(guān)系作了明確規(guī)定： 第一，年休假與寒暑假。在我國，學(xué)校一直實(shí)行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數(shù)（寒假2至3周，暑假5至6周）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過條例規(guī)定的年休假天數(shù)。因此，條例規(guī)定：職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假。第二，年休假與病、事假。征求意見過程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，在保障職工年休假權(quán)利的同時(shí)，也要保證單位正常的工作秩序，對于較長時(shí)間休病假、請事假的職工，不應(yīng)當(dāng)再享受年休假待遇。我們經(jīng)與人事部、勞動(dòng)保障部、全國總工會反復(fù)研究，采納了上述意見，條例規(guī)定：職工請事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，不享受當(dāng)年的年休假；累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工請病假累計(jì)2個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工請病假累計(jì)3個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿20年以上的職工請病假累計(jì)4個(gè)月以上的，不享受當(dāng)年的年休假。第三，年休假與探親假。征求意見過程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應(yīng)互相沖抵。我們經(jīng)與有關(guān)部門研究，認(rèn)為這種意見有道理。據(jù)此，條例刪去了征求意見稿中關(guān)于探親假?zèng)_抵年休假的規(guī)定。問：為了保證條例的貫徹落實(shí)，條例作了哪些規(guī)定？在征求意見過程中，許多意見認(rèn)為，職工相對于用人單位來說處于弱勢地位，如果監(jiān)督措施過于原則、可操作性不強(qiáng)，年休假制度在許多單位特別是企業(yè)可能難以落實(shí)。據(jù)此，條例對年休假的監(jiān)督機(jī)制作了3個(gè)方面的規(guī)定：一是，縣級以上地方人民政府人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是，工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。編輯本段解疑釋惑工作六年休幾天？一些單位原來的休假規(guī)定是“工作滿五年的可休假10天”。而新規(guī)定明確，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。那么，該單位員工連續(xù)工作滿六年時(shí)，到底該享受多少天的帶薪休假呢？專家解釋，最新的帶薪年休假規(guī)定覆蓋面很廣，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶的職工都屬此規(guī)定的保障對象。這一規(guī)定中的具體休假天數(shù)，指的是“下限”，也就是說，單位規(guī)定的休假水平不得低于新規(guī)定中明確的天數(shù)。因此，上述案例中在該單位連續(xù)工作滿1年至5年、且未出現(xiàn)新規(guī)第四條規(guī)定情形的員工，在原單位休假規(guī)定不變的前提下，按照新規(guī)定可享受5天的帶薪休假；而工作滿6年的員工，按照單位原規(guī)定依然可享受10天年休假；如果單位休假規(guī)定有變動(dòng)，員工則按照單位的新規(guī)定休假。同時(shí)，按照新規(guī)定，國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期；職工依法享受寒暑假的，年休假假期沖抵寒暑假假期。目前許多企業(yè)都忙著應(yīng)對新規(guī)。原先休假水平就高于新規(guī)定的單位表示，并不會因此調(diào)低休假天數(shù)，只會將原先遺漏的人群補(bǔ)上；另有一些企業(yè)表示，由于一下子休假總?cè)藬?shù)增加，有可能對新老員工區(qū)別規(guī)定，或是將單位新老規(guī)定的休假天數(shù)“平衡”一下，以緩沖新規(guī)帶來的影響?！翱纭本烤乖趺此?？年休假可跨請嗎？按照新規(guī)定，年休假一般不跨安排，但單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個(gè)安排。專家解釋，這里有兩層含義：首先，年休假可在1個(gè)內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，如上半年請一部分，下半年請一部分，但不能一次性“透支”假期，把明年、后年乃至后面幾年的假期一次性全請掉；其次，需要跨安排年休假的單位，可能需要有關(guān)部門審批，具體規(guī)定待細(xì)則出臺后明確。關(guān)于的計(jì)算方法，究竟是按照自然計(jì)算，還是按照員工在單位中的“事實(shí)工齡”計(jì)算，還需待細(xì)則出臺后明確。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，大多數(shù)單位會根據(jù)自身的行業(yè)性質(zhì)，采取“事實(shí)工齡”的計(jì)算方法；或是事先在簽署的勞動(dòng)合同中作約定。一些企業(yè)也提出，由于新規(guī)定的出臺，休假人數(shù)在某一時(shí)間段會比較集中，也希望員工如需要休假，根據(jù)自己的工作性質(zhì)，事先提出休假申請，便于管理部門統(tǒng)籌安排，不至于影響整體工作。補(bǔ)償和處罰標(biāo)準(zhǔn)？那么，如果單位確因工作需要，經(jīng)職工本人同意，不能安排職工年休假的，該怎么辦？ 在這種情況下，單位除了應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資300%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。至于具體的日工資標(biāo)準(zhǔn)，專家建議，不妨按照現(xiàn)行的加班工資基數(shù)的計(jì)算方法來制定。但一些企業(yè)也對新規(guī)定中的一些內(nèi)容存有疑惑。像對于“應(yīng)休未休的年休假天數(shù)”的理解，由于對于“單位安排休息，員工不休息”的情況沒有明確規(guī)定，一些企業(yè)擔(dān)心部分員工會作出“不休息而領(lǐng)補(bǔ)償金”的選擇，這樣一來，原本想保障員工休息權(quán)的初衷就會被誤用，員工不僅沒有得到休息，反而造成用人單位人工成本增加。此外，單位既不安排職工享受年休假，又不按照規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正；單位拒不改正的，依照《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》或《公務(wù)員法》等相關(guān)法規(guī)予以處罰。關(guān)于具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，專家分析，盡管以前在相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)中有要求建立帶薪休假規(guī)定，但處罰細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)沒有明確過，故具體標(biāo)準(zhǔn)待實(shí)施細(xì)則出臺后方能明確。編輯本段背后思考2008年1月1日，國務(wù)院第198次常務(wù)會議審議通過的《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱《條例》）就將在全國實(shí)施，該《條例》明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入?！边@是繼今年《勞動(dòng)合同法》出臺后，我國政府在勞動(dòng)保障和勞動(dòng)福利方面所做的又一重要舉措，它再次向世界宣明了我們黨和政府對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系以維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益和提高其勞動(dòng)福利的決心。作為一名理論工作者，筆者為《條例》的公布而備受鼓舞，但同時(shí)也產(chǎn)生了有一些憂思。長期以來，我們黨和政府始終都將謀求和維護(hù)廣大勞動(dòng)人民的合法權(quán)益作為自己踐行的目標(biāo)，并為此而做了大量卓有成效的工作。早在上個(gè)世紀(jì)80年代，我國就發(fā)布了《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》、《關(guān)于禁止招用童工的通知》、《女職