【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。第七條 單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八條 職工與單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第九條 國(guó)務(wù)院人事部門(mén)、國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實(shí)施辦法。第十條 本條例自2008年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)人事部令第 9 號(hào)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》已經(jīng)人事部部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。人事部部長(zhǎng) 尹蔚民二〇〇八年二月十五日機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法第一條 為了規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假）制度，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 《條例》第二條中所稱(chēng)“連續(xù)工作”的時(shí)間和第三條、第四條中所稱(chēng)“累計(jì)工作”的時(shí)間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作人員）均按工作年限計(jì)算。工作人員工作年限滿(mǎn)1年、滿(mǎn)10年、滿(mǎn)20年后，從下月起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。第三條 國(guó)家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計(jì)入年休假的假期。第四條 工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)《條例》第四條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，不享受下一年的年休假。第五條 依法應(yīng)享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天數(shù)少于年休假天數(shù)的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。第六條 工作人員因承擔(dān)野外地質(zhì)勘查、野外測(cè)繪、遠(yuǎn)洋科學(xué)考察、極地科學(xué)考察以及其他特殊工作任務(wù)，所在單位不能在本安排其休年休假的，可以跨1個(gè)安排。第七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因工作需要不安排工作人員休年休假，應(yīng)當(dāng)征求工作人員本人的意見(jiàn)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，對(duì)其支付年休假工資報(bào)酬。年休假工資報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是：每應(yīng)休未休1天，按照本人應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。工作人員年休假工資報(bào)酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應(yīng)當(dāng)由所在單位在下一年第一季度一次性支付，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)納入工資統(tǒng)發(fā)。第八條 工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計(jì)算辦法是：本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)（261天）。機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入，為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金之和；事業(yè)單位工作人員的全年工資收入，為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資之和。其中，國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼不含根據(jù)住房、用車(chē)等制度改革向工作人員直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正常工作期間的工資收入：（一）因個(gè)人原因不休年休假的；（二）請(qǐng)事假累計(jì)已超過(guò)本人應(yīng)休年休假天數(shù)，但不足20天的。第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)工作的具體情況，并考慮工作人員本人意愿，統(tǒng)籌安排，保證工作人員享受年休假。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)年休假管理，嚴(yán)格考勤制度?？h級(jí)以上地方人民政府人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)，主動(dòng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行年休假的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不安排工作人員休年休假又不按本辦法規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事行政部門(mén)責(zé)令限期改正。對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向工作人員加付賠償金。對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并責(zé)令支付；屬于其他事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由同級(jí)人事行政部門(mén)或工作人員本人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十二條 工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)公務(wù)員申訴控告和人事?tīng)?zhēng)議處理的規(guī)定處理。第十三條 駐外使領(lǐng)館工作人員、駐港澳地區(qū)內(nèi)派人員以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駐外非外交人員的年休假，按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資收入分配制度的其他單位工作人員的年休假，參照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。解讀國(guó)務(wù) 職工帶薪年休假條例院法制辦公室負(fù)責(zé)人就《職工帶薪年休假條例》答記者問(wèn)： 2007年12月14日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令公布《職工帶薪年休假條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），條例將于2008年1月1日起施行。針對(duì)職工帶薪年休假這一廣大職工非常關(guān)心的問(wèn)題，記者近日采訪了國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人。問(wèn)：條例出臺(tái)的背景是什么？實(shí)行職工帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假）制度，是世界各國(guó)勞動(dòng)制度的普遍做法。黨和國(guó)家高度重視我國(guó)的年休假制度建設(shè)。1991年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，規(guī)定各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假，職工年休假的天數(shù)要根據(jù)各類(lèi)人員的資歷、崗位等不同情況 全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法有所區(qū)別，最多不得超過(guò)兩周。全國(guó)人大常委會(huì)1994年7月制定的勞動(dòng)法和2005年4月制定的公務(wù)員法，都對(duì)職工休假事項(xiàng)作了原則規(guī)定，職工的休息權(quán)利已經(jīng)得到一定程度的保障。同時(shí)，從近年來(lái)的實(shí)踐看，也還存在一些問(wèn)題，主要是：目前已經(jīng)實(shí)行年休假制度的僅是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和一部分團(tuán)體、企業(yè)，還有相當(dāng)一部分企業(yè)、團(tuán)體以及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有實(shí)行年休假；在已經(jīng)實(shí)行年休假制度的單位，由于工作繁忙等原因，許多職工實(shí)際上多年享受不到年休假待遇；職工因單位工作需要未能享受年休假的，也沒(méi)有得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大職工和社會(huì)各界普遍呼吁盡快健全我國(guó)的職工年休假制度。2007年8月，法制辦根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，約請(qǐng)有關(guān)部門(mén)共同研究，起草了《職工帶薪年休假條例（草案）》，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將草案征求意見(jiàn)稿全文公布，廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。從反饋的意見(jiàn)看，各地、各部門(mén)和社會(huì)各界普遍認(rèn)為，黨的十七大閉幕不久國(guó)務(wù)院就著手健全年休假制度，并公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，這是國(guó)務(wù)院認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀、高度關(guān)注民生、科學(xué)民主決策的又一重要舉措。各方面對(duì)通過(guò)行政法規(guī)規(guī)范年休假制度給予了充分肯定，對(duì)征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容表示贊同。同時(shí)也提出一些意見(jiàn)和建議。我們根據(jù)這些意見(jiàn)和建議對(duì)《職工帶薪年休假條例（草案）》作了修改完善，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)予以公布，自明年元旦起施行。這里需特別說(shuō)明的是，條例的起草得到了各地、各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持。對(duì)此，我們表示衷心的感謝。問(wèn)：哪些人可以享受年休假？休息權(quán)是我國(guó)憲法規(guī)定的公民權(quán)利，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了平等保護(hù)各類(lèi)職工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對(duì)各類(lèi)用人單位實(shí)行廣覆蓋，規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年修假。問(wèn)：年休假的天數(shù)是多少？在征 職工帶薪年休假條例求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地方、部門(mén)和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究后認(rèn)為，要求增加休假天數(shù)的心情完全可以理解，但是年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此，條例規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規(guī)定：國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。問(wèn)：職工因工作原因不能休年休假的怎么辦？目前，確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有不少意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬”的規(guī)定。據(jù)此,條例規(guī)定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。問(wèn)：年休假與其他休假的關(guān)系是什么？目前，我國(guó)職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對(duì)年休假與這些休假的關(guān)系作了明確規(guī)定： 第一，年休假與寒暑假。在我國(guó)，學(xué)校一直實(shí)行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數(shù)（寒假2至3周，暑假5至6周）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)條例規(guī)定的年休假天數(shù)。因此，條例規(guī)定：職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假。第二，年休假與病、事假。征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些部門(mén)、地方和網(wǎng)民提出，在保障職工年休假權(quán)利的同時(shí)，也要保證單位正常的工作秩序，對(duì)于較長(zhǎng)時(shí)間休病假、請(qǐng)事假的職工，不應(yīng)當(dāng)再享受年休假待遇。我們經(jīng)與人事部、勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)反復(fù)研究，采納了上述意見(jiàn)，條例規(guī)定：職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，不享受當(dāng)年的年休假；累計(jì)工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿(mǎn)20年以上的職工請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的，不享受當(dāng)年的年休假。第三，年休假與探親假。征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些部門(mén)、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應(yīng)互相沖抵。我們經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，認(rèn)為這種意見(jiàn)有道理。據(jù)此，條例刪去了征求意見(jiàn)稿中關(guān)于探親假?zèng)_抵年休假的規(guī)定。問(wèn)：為了保證條例的貫徹落實(shí)，條例作了哪些規(guī)定？在征求意見(jiàn)過(guò)程中，許多意見(jiàn)認(rèn)為，職工相對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)處于弱勢(shì)地位，如果監(jiān)督措施過(guò)于原則、可操作性不強(qiáng)，年休假制度在許多單位特別是企業(yè)可能難以落實(shí)。據(jù)此，條例對(duì)年休假的監(jiān)督機(jī)制作了3個(gè)方面的規(guī)定：一是，縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是，工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。編輯本段解疑釋惑工作六年休幾天？一些單位原來(lái)的休假規(guī)定是“工作滿(mǎn)五年的可休假10天”。而新規(guī)定明確，職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假為5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假為10天；已滿(mǎn)20年的，年休假為15天。那么，該單位員工連續(xù)工作滿(mǎn)六年時(shí)，到底該享受多少天的帶薪休假呢？專(zhuān)家解釋?zhuān)钚碌膸侥晷菁僖?guī)定覆蓋面很廣，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)的職工都屬此規(guī)定的保障對(duì)象。這一規(guī)定中的具體休假天數(shù)，指的是“下限”，也就是說(shuō)，單位規(guī)定的休假水平不得低于新規(guī)定中明確的天數(shù)。因此，上述案例中在該單位連續(xù)工作滿(mǎn)1年至5年、且未出現(xiàn)新規(guī)第四條規(guī)定情形的員工，在原單位休假規(guī)定不變的前提下，按照新規(guī)定可享受5天的帶薪休假；而工作滿(mǎn)6年的員工，按照單位原規(guī)定依然可享受10天年