【文章內(nèi)容簡介】 水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應。因此，條例規(guī)定：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。同時，條例還規(guī)定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。問：職工因工作原因不能休年休假的怎么辦？目前，確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應的補償。對于補償?shù)臉藴?，在征求意見過程中，有不少意見認為，應當符合勞動法關于“法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬”的規(guī)定。據(jù)此,條例規(guī)定：單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數(shù)，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。問：年休假與其他休假的關系是什么？目前，我國職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對年休假與這些休假的關系作了明確規(guī)定： 第一，年休假與寒暑假。在我國，學校一直實行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數(shù)（寒假2至3周，暑假5至6周）遠遠超過條例規(guī)定的年休假天數(shù)。因此，條例規(guī)定：職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的，不享受當年的年休假。第二，年休假與病、事假。征求意見過程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，在保障職工年休假權利的同時，也要保證單位正常的工作秩序，對于較長時間休病假、請事假的職工，不應當再享受年休假待遇。我們經(jīng)與人事部、勞動保障部、全國總工會反復研究，采納了上述意見，條例規(guī)定：職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，不享受當年的年休假；累計工作滿1年不滿10年的職工請病假累計2個月以上的，累計工作滿10年不滿20年的職工請病假累計3個月以上的，累計工作滿20年以上的職工請病假累計4個月以上的，不享受當年的年休假。第三，年休假與探親假。征求意見過程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應互相沖抵。我們經(jīng)與有關部門研究，認為這種意見有道理。據(jù)此，條例刪去了征求意見稿中關于探親假沖抵年休假的規(guī)定。問：為了保證條例的貫徹落實，條例作了哪些規(guī)定？在征求意見過程中，許多意見認為，職工相對于用人單位來說處于弱勢地位，如果監(jiān)督措施過于原則、可操作性不強，年休假制度在許多單位特別是企業(yè)可能難以落實。據(jù)此，條例對年休假的監(jiān)督機制作了3個方面的規(guī)定：一是，縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據(jù)職權對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。二是，工會組織依法維護職工的年休假權利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權責令限期改正；對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務員和參照公務員法管理的人員所在單位的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。編輯本段解疑釋惑工作六年休幾天？一些單位原來的休假規(guī)定是“工作滿五年的可休假10天”。而新規(guī)定明確，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。那么，該單位員工連續(xù)工作滿六年時，到底該享受多少天的帶薪休假呢？專家解釋，最新的帶薪年休假規(guī)定覆蓋面很廣，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工都屬此規(guī)定的保障對象。這一規(guī)定中的具體休假天數(shù)，指的是“下限”，也就是說，單位規(guī)定的休假水平不得低于新規(guī)定中明確的天數(shù)。因此，上述案例中在該單位連續(xù)工作滿1年至5年、且未出現(xiàn)新規(guī)第四條規(guī)定情形的員工，在原單位休假規(guī)定不變的前提下，按照新規(guī)定可享受5天的帶薪休假；而工作滿6年的員工，按照單位原規(guī)定依然可享受10天年休假；如果單位休假規(guī)定有變動，員工則按照單位的新規(guī)定休假。同時，按照新規(guī)定，國家法定休假日、休息日不計入年休假假期；職工依法享受寒暑假的，年休假假期沖抵寒暑假假期。目前許多企業(yè)都忙著應對新規(guī)。原先休假水平就高于新規(guī)定的單位表示，并不會因此調(diào)低休假天數(shù)，只會將原先遺漏的人群補上；另有一些企業(yè)表示，由于一下子休假總人數(shù)增加，有可能對新老員工區(qū)別規(guī)定，或是將單位新老規(guī)定的休假天數(shù)“平衡”一下，以緩沖新規(guī)帶來的影響。“跨”究竟怎么算？年休假可跨請嗎？按照新規(guī)定，年休假一般不跨安排，但單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個安排。專家解釋，這里有兩層含義：首先，年休假可在1個內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，如上半年請一部分，下半年請一部分，但不能一次性“透支”假期，把明年、后年乃至后面幾年的假期一次性全請掉；其次，需要跨安排年休假的單位，可能需要有關部門審批，具體規(guī)定待細則出臺后明確。關于的計算方法，究竟是按照自然計算，還是按照員工在單位中的“事實工齡”計算，還需待細則出臺后明確。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，大多數(shù)單位會根據(jù)自身的行業(yè)性質(zhì)，采取“事實工齡”的計算方法；或是事先在簽署的勞動合同中作約定。一些企業(yè)也提出，由于新規(guī)定的出臺，休假人數(shù)在某一時間段會比較集中，也希望員工如需要休假，根據(jù)自己的工作性質(zhì)，事先提出休假申請，便于管理部門統(tǒng)籌安排，不至于影響整體工作。補償和處罰標準？那么，如果單位確因工作需要，經(jīng)職工本人同意，不能安排職工年休假的，該怎么辦？ 在這種情況下，單位除了應當支付職工正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資300%的標準給予補償。至于具體的日工資標準，專家建議，不妨按照現(xiàn)行的加班工資基數(shù)的計算方法來制定。但一些企業(yè)也對新規(guī)定中的一些內(nèi)容存有疑惑。像對于“應休未休的年休假天數(shù)”的理解，由于對于“單位安排休息，員工不休息”的情況沒有明確規(guī)定，一些企業(yè)擔心部分員工會作出“不休息而領補償金”的選擇，這樣一來，原本想保障員工休息權的初衷就會被誤用，員工不僅沒有得到休息，反而造成用人單位人工成本增加。此外，單位既不安排職工享受年休假，又不按照規(guī)定給予補償?shù)?，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權責令改正；單位拒不改正的，依照《勞動法》《勞動合同法》或《公務員法》等相關法規(guī)予以處罰。關于具體處罰標準，專家分析，盡管以前在相關勞動法規(guī)中有要求建立帶薪休假規(guī)定，但處罰細則和標準沒有明確過，故具體標準待實施細則出臺后方能明確。編輯本段背后思考2008年1月1日，國務院第198次常務會議審議通過的《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱《條例》）就將在全國實施，該《條例》明確規(guī)定：“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入?！边@是繼今年《勞動合同法》出臺后，我國政府在勞動保障和勞動福利方面所做的又一重要舉措，它再次向世界宣明了我們黨和政府對構建和諧勞動關系以維護廣大勞動者合法權益和提高其勞動福利的決心。作為一名理論工作者，筆者為《條例》的公布而備受鼓舞，但同時也產(chǎn)生了有一些憂思。長期以來，我們黨和政府始終都將謀求和維護廣大勞動人民的合法權益作為自己踐行的目標，并為此而做了大量卓有成效的工作。早在上個世紀80年代，我國就發(fā)布了《企業(yè)職工獎懲條例》、《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》、《關于禁止招用童工的通知》、《女職工勞