【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部的制度化建設(shè)。通過對(duì)管理制度的更新和延續(xù)，確保了制度有效性和可執(zhí)行性。四是2010年4月，為了提高項(xiàng)目部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，強(qiáng)化工作目標(biāo)管理，項(xiàng)目部制定并執(zhí)行了?中鐵二局四公司龍泉項(xiàng)目部階段工作目標(biāo)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤考核辦法?，每月底將本月計(jì)劃完成情況及下月計(jì)劃上會(huì)，既使每月各部門工作更加清晰有條理，所存在的問題和經(jīng)驗(yàn)得到討論與交流，也增加了部門之間的溝通了解，提高了工作效率。（二）、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化民主管理，建立健全會(huì)議決策制度。經(jīng)理部建立健全了民主集中制及相應(yīng)的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，對(duì)事關(guān)經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要決策，做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。特別是對(duì)物資采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、施工隊(duì)伍招標(biāo)引進(jìn)、委外驗(yàn)工、單價(jià)調(diào)整，以及勞務(wù)隊(duì)工程清結(jié)算等問題堅(jiān)持實(shí)行集體表決制，通過黨政聯(lián)席會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)討論后，才予以實(shí)施；對(duì)項(xiàng)目部利潤(rùn)情況、資金情況、費(fèi)用情況、債權(quán)債務(wù)情況等均定期進(jìn)行會(huì)上通報(bào)及討論；對(duì)重大經(jīng)營(yíng)問題采用請(qǐng)示匯報(bào)制。同時(shí)貫徹誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)形成的會(huì)議紀(jì)要的執(zhí)行情況，相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)加以監(jiān)督和檢查，樹立了牢固的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，工作得以積極主動(dòng)、富有創(chuàng)造性地開展。（三）、堅(jiān)持有效執(zhí)行黨政會(huì)簽制度1．深化教育，提高認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目部在2006年12月收到公司?關(guān)于印發(fā)?項(xiàng)目部重大事項(xiàng)實(shí)行會(huì)簽制度實(shí)施意見?的通知?(四司黨發(fā)?2006?62號(hào))文件后，立刻組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)文件精神，在項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的重大事項(xiàng)會(huì)簽制度，提高思想認(rèn)識(shí)，打牢會(huì)簽制度的思想基礎(chǔ)。一方面加強(qiáng)項(xiàng)目黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“會(huì)簽制度”內(nèi)涵的深刻認(rèn)識(shí)和理解，防止機(jī)械式的硬搬、硬套和流于形式；其次是擴(kuò)大會(huì)簽內(nèi)涵，進(jìn)一步創(chuàng)新會(huì)簽?zāi)Ｊ?；此外，加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)，提高管理者的政治修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力。2．明確會(huì)簽范圍，細(xì)化會(huì)簽程序。重大事項(xiàng)會(huì)簽制度的落實(shí)，離不開科學(xué)的程序保障，只有做到“程序到位”，才能對(duì)項(xiàng)目重大管理行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。為了充分體現(xiàn)重大事項(xiàng)會(huì)簽制度的合法性和強(qiáng)制性，將制度執(zhí)行落到實(shí)處，項(xiàng)目部結(jié)合公司?重大問題集體討論、重大問題請(qǐng)示報(bào)告、重要工作情況通報(bào)制度?、?黨委及基層黨組織參與“三重一大”決策的實(shí)施辦法?等文件要求和項(xiàng)目管理實(shí)際，制訂了?龍泉項(xiàng)目部重大事項(xiàng)會(huì)簽制度實(shí)施細(xì)則?，明確了會(huì)簽的事項(xiàng)，要求對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等11個(gè)重要事項(xiàng)必須實(shí)行黨政會(huì)簽，進(jìn)一步對(duì)會(huì)簽的范圍、程序等進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。3．加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，提高黨政會(huì)簽操作性。為了使黨政會(huì)簽制度得到良好地執(zhí)行，項(xiàng)目部一是加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行“會(huì)簽制度”的宣貫工作，提高員工對(duì)“會(huì)簽制度”的關(guān)注度和參與度，二是加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人的工作行為和對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目部堅(jiān)持定期或不定期地召開管理工作分析會(huì)，對(duì)會(huì)簽制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查、自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)完善和整改；三是加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門涉及“會(huì)簽制度”工作流程的設(shè)臵，提高可操作性，使“會(huì)簽制度”真正落到實(shí)處，達(dá)到了強(qiáng)化項(xiàng)目管理的目的。4．規(guī)范會(huì)簽行為，強(qiáng)化會(huì)簽責(zé)任。項(xiàng)目部通過不斷深化教育、細(xì)化規(guī)則、硬化監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任，打牢會(huì)簽的思想、運(yùn)行、管理、保障基礎(chǔ)；通過規(guī)范不同情況下的會(huì)簽行為，增強(qiáng)了會(huì)簽制度的穩(wěn)定性和實(shí)效性，很好地解決了會(huì)簽中遇到的具體問題，確保了會(huì)簽制度的有效執(zhí)行又不流于形式；實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)，班子集體領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核簽認(rèn)，使會(huì)簽制度凸現(xiàn)出應(yīng)有的效力，進(jìn)一步完善了內(nèi)控機(jī)制，贏得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了有效控制項(xiàng)目各項(xiàng)管理的預(yù)期效果。三、狠抓廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧環(huán)境。（一）、堅(jiān)持理論教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。項(xiàng)目充分利用黨工委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等形式，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際展開討論，查找工作中的不足，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)調(diào)整管理思路，改進(jìn)工作方法，提高解決實(shí)際問題的本領(lǐng)；并加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論知識(shí)水平的學(xué)習(xí)，樹立正確的價(jià)值觀和大局觀；同時(shí)結(jié)合反腐倡廉相關(guān)文件和宣傳資料、案例等適時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員進(jìn)行思想教育、道德教育、法紀(jì)教育，從源頭上預(yù)防腐敗。（二）、強(qiáng)化責(zé)任，廉政履約。項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和包保責(zé)任制度，做到分工明確，責(zé)任到人，強(qiáng)化履行職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；并簽訂廉政承諾書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。（三）、陽(yáng)光操作，廠務(wù)公開。為切實(shí)開展廠務(wù)公開工作，經(jīng)理部成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、明確了廠務(wù)公開的主要內(nèi)容及范圍、廠務(wù)公開的形式和具體實(shí)施部門；在辦公區(qū)的顯要位臵設(shè)臵了廠務(wù)公開欄，及時(shí)對(duì)職工工資與獎(jiǎng)金分配、物資采購(gòu)、安全生產(chǎn)、勞務(wù)招標(biāo)引進(jìn)、對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況進(jìn)行廠務(wù)公開；并設(shè)臵“意見箱”及時(shí)收集員工反饋的信息，還通過召開職工大會(huì)和職工代表座談等方式，廣泛聽取職工的意見和建議，鼓勵(lì)員工積極參與項(xiàng)目管理。廠務(wù)公開促進(jìn)項(xiàng)目管理更加透明化，使員工的民主權(quán)益得到體現(xiàn)，推動(dòng)項(xiàng)目和諧有序的發(fā)展。四、開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，扎實(shí)成本控制基礎(chǔ)。針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的成本狀況，項(xiàng)目部研究制定了相關(guān)制度，對(duì)施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)定期進(jìn)行定性和定量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)成本控制進(jìn)行檢查和監(jiān)督。1．規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，重視成本控制。根據(jù)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的相關(guān)要求，項(xiàng)目部成立了責(zé)任成本管理小組，并制定了相應(yīng)的職責(zé)，強(qiáng)化了各級(jí)管理人員的成本管理意識(shí)和成本控制觀念。各部門在季度末，對(duì)本季度的責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行開會(huì)總結(jié)，查找出不足和可能失控的環(huán)節(jié)，分析原因并形成書面資料報(bào)責(zé)任成本管理小組，匯總報(bào)公司核查。在公司提出的整改意見基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部不斷提出新的整改措施和辦法，做到分析講客觀，整改不走形式，確保人人肩上有指標(biāo)、心中有目標(biāo)，重視成本控制及整改過程，使項(xiàng)目成本管理工作得到有效的推進(jìn)。2．加強(qiáng)間接費(fèi)的管理與控制是成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目管理過程中，間接費(fèi)等非直接成本開支的可紳縮性很大，但在成本測(cè)算中所限定的額度相當(dāng)有限，所以必須從嚴(yán)從緊控制支出，避免超出核定額度、超支、成本控制失控的情況發(fā)生。項(xiàng)目部根據(jù)本工程點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，為此采取了以下措施：一是項(xiàng)目人員配臵精干高效，避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)臵和人浮于事，以減少工資總額的開支，從而節(jié)約工資性費(fèi)用的支出。二是辦公費(fèi)用、交通工具、差旅費(fèi)等開支，采取部門定員包干，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。業(yè)務(wù)費(fèi)用開支遵循必要和從嚴(yán)原則，建立嚴(yán)格的審批、報(bào)銷制度，必須事先書面請(qǐng)示，超過千元的業(yè)務(wù)招待費(fèi)必須由項(xiàng)目書記和項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)簽，不得突破規(guī)定權(quán)限。三是備用金實(shí)行小額、及時(shí)報(bào)銷原則，如果發(fā)生后不及時(shí)報(bào)銷，財(cái)務(wù)部門實(shí)行月結(jié)時(shí)對(duì)于不及時(shí)報(bào)銷的人員，采取直接扣取工資的形式處理，本項(xiàng)目自開工以來，備用金額度一直在全公司的檢查中都是最少的。四是財(cái)務(wù)部門通過審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，建立各項(xiàng)輔助記錄，平衡調(diào)度資金，以配合全方位的成本分析，并將情況及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來調(diào)整項(xiàng)目成本的偏差。龍泉項(xiàng)目通過幾年的控制管理，間接費(fèi)節(jié)約明顯，累計(jì)結(jié)余間接費(fèi)82萬余元。五是大膽創(chuàng)新管理模式，提高項(xiàng)目管理收益。實(shí)施項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目部充分發(fā)揮全體員工智慧，勇于創(chuàng)新管理模式，如：2006年建點(diǎn)初期，大膽提出自建混凝土攪拌站，同時(shí)考慮到攪拌站的管理難度大，一定要有專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)管理，否則將得不償失，所以又將拌合站經(jīng)營(yíng)管理全權(quán)對(duì)外委托承包經(jīng)營(yíng)，并要求承包方在一期房建現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)自行投入建立一座移動(dòng)式S60砼拌合站，采取兩站合一捆綁式經(jīng)營(yíng)。通過幾年的實(shí)踐，充分說明當(dāng)時(shí)的決策是正確的，僅此一項(xiàng)就為項(xiàng)目創(chuàng)造效益約300萬元。2008年10月份，我們以房建E區(qū)20號(hào)、21號(hào)樓為試點(diǎn)，把工程分包由勞務(wù)隊(duì)伍大包轉(zhuǎn)變?yōu)樽越ò嘟M施工，從目前這種模式運(yùn)行來看，工程質(zhì)量有所提高，安全、文明施工更加可控，從成本上看，因少了管理過程中的中間環(huán)節(jié)，周轉(zhuǎn)材料利用率有所提高，減低了成本。五、合同管理、預(yù)結(jié)算方面的成本控制。作為成本管理系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，合同管理和預(yù)結(jié)算工程貫穿著整個(gè)項(xiàng)目施工成本控制的各個(gè)工序、各個(gè)環(huán)節(jié)。包括落實(shí)項(xiàng)目施工責(zé)任成本，制定成本計(jì)劃，分解成本指標(biāo)，進(jìn)行成本控制、成本核算、成本考核和成本監(jiān)督等過程都無不與合同管理、預(yù)結(jié)算工程緊密相連。合同管理和預(yù)結(jié)算既是開源也是節(jié)流，如何把握好這兩方面的關(guān)系，并以最低成本創(chuàng)造最優(yōu)效益是項(xiàng)目管理的最優(yōu)先課題。1．以合同法為依據(jù)，把握好合同簽訂環(huán)節(jié)。合同作為指導(dǎo)施工的基礎(chǔ)文件，項(xiàng)目部始終把合同的簽訂工作作為核心工作來抓。對(duì)業(yè)主方面，從招標(biāo)文件中的合同附件到中標(biāo)后合同的正式談判，項(xiàng)目部組織各部門并會(huì)同公司相關(guān)部門對(duì)工期、計(jì)價(jià)方式、進(jìn)度款支付、材料采購(gòu)和供應(yīng)、變更索賠、結(jié)算期限、違約索賠等條款進(jìn)行會(huì)審，并在合同談判時(shí)根據(jù)會(huì)審意見合理掌握談判細(xì)節(jié)，以達(dá)到最有利的合同條件。對(duì)勞務(wù)隊(duì)方面，進(jìn)場(chǎng)前必須先簽訂勞務(wù)分包合同，在談判及簽訂勞務(wù)合同過程中，不斷修正相關(guān)合同內(nèi)容和條款，規(guī)避合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，提高可操作性，以取得與勞務(wù)隊(duì)伍的雙贏，保證施工順利進(jìn)行。2．以合同為基礎(chǔ)，嚴(yán)格履行合同條款。合同作為指導(dǎo)項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)性文件，一旦簽訂，在施工過程中，必須嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行管理和控制。無論建設(shè)方合同還是勞務(wù)分包合同，項(xiàng)目部均堅(jiān)持分級(jí)進(jìn)行合同交底，特別是變更索賠、材料供應(yīng)等關(guān)鍵性條款，對(duì)建設(shè)方盡可能多地成立簽證索賠增加收入，對(duì)勞務(wù)隊(duì)盡量減少合同外的簽證支出，特別是勞務(wù)簽