【文章內(nèi)容簡介】 化的要求，具有戰(zhàn)略和科學(xué)思維的企業(yè)家和政府領(lǐng)導(dǎo)會越來越多，他們決策講究科學(xué)性，需要咨詢機(jī)構(gòu)對單位存在的各類問題進(jìn)行診斷，提供具有真正價(jià)值的能夠解決單位生產(chǎn)經(jīng)營方面實(shí)際問題和政府決策問題的咨詢報(bào)告，以幫助他們決策，這也為實(shí)質(zhì)咨詢提供了廣闊的市場。從單一的工程咨詢向多元咨詢發(fā)展雖然我國工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定涵蓋工程項(xiàng)目從投資決策到建設(shè)實(shí)施的全過程，從規(guī)劃、報(bào)告編制（包括項(xiàng)目建議書、可研、申請報(bào)告、節(jié)能評估、安全評估、穩(wěn)評等）、評估咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程與設(shè)備監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理等八項(xiàng)內(nèi)容，但國內(nèi)大多數(shù)工程咨詢機(jī)構(gòu)都把政府審批和核準(zhǔn)報(bào)告編制作為其唯一的業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)涉足很少甚至根本就沒有涉足，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)的單一性。過去工程咨詢單位主要為投資項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，但隨著國家大批減少審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目，原來的工程咨詢業(yè)務(wù)必然面臨嚴(yán)峻的市場萎縮形勢，開辟新的市場成為了眾多咨詢機(jī)構(gòu)求生存和發(fā)展的必然選擇，從過去的主要從事投資咨詢向多元咨詢發(fā)展，這主要體現(xiàn)在咨詢領(lǐng)域和內(nèi)容的多元化，即從原來的主要從事工程咨詢向政策咨詢、工程咨詢、科技咨詢、管理咨詢、專業(yè)咨詢等發(fā)展，其咨詢領(lǐng)域?qū)⑦h(yuǎn)遠(yuǎn)大于原來的范圍，市場潛力巨大。如為企事業(yè)單位及政府機(jī)構(gòu)提供總體規(guī)劃咨詢、發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和公共政策、事務(wù)咨詢，如為政府或社會資本方PPP項(xiàng)目提供全過程的咨詢服務(wù)、幫助政府編制各類規(guī)劃、應(yīng)企事業(yè)單位和政府要求提供專題咨詢；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提供對外投資風(fēng)險(xiǎn)咨詢。實(shí)際上，國際上一些著名的進(jìn)行多元咨詢的公司其每年?duì)I業(yè)額達(dá)數(shù)十億美元。在全球戰(zhàn)略咨詢公司中，麥肯錫、波士頓和貝恩咨詢公司三大公司可謂各領(lǐng)風(fēng)騷，這三家公司業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到國內(nèi)許多年，而且發(fā)展勢頭很好。從低值服務(wù)向高價(jià)值服務(wù)發(fā)展目前，國內(nèi)工程咨詢領(lǐng)域的咨詢公司分為甲、乙、丙三個(gè)等級，其中，乙級和丙級資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)占工程咨詢機(jī)構(gòu)總數(shù)的76%。這些企業(yè)一般技術(shù)力量較為薄弱，主要編制低端的報(bào)告書，其報(bào)告的價(jià)值普遍較低，采取低價(jià)競爭是其主要的經(jīng)營手段，特別是縣一級咨詢公司，一個(gè)報(bào)告的編制費(fèi)用僅僅幾千元。今后這樣的技術(shù)力量薄弱、又不能主動適應(yīng)變化形勢的咨詢企業(yè)必將被大量淘汰。一些技術(shù)力量雄厚，能夠主動適應(yīng)形勢發(fā)展，能夠通過咨詢?yōu)轭櫩徒鉀Q實(shí)際問題、為顧客帶來高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)和社會效益。高價(jià)值服務(wù)帶來的是咨詢公司的高收入，如麥肯錫咨詢顧問人員費(fèi)用是平均每人每小時(shí)200美元，這就意味著一個(gè)10人團(tuán)隊(duì)要花費(fèi)2個(gè)月時(shí)間完成的咨詢項(xiàng)目收費(fèi)將達(dá)到40萬美元左右。有的單個(gè)咨詢項(xiàng)目收費(fèi)高達(dá)數(shù)百萬美元。從傳統(tǒng)咨詢手段向現(xiàn)代咨詢手段發(fā)展過去咨詢企業(yè)主要采用傳統(tǒng)的咨詢手段為顧客提供服務(wù)，分析問題和項(xiàng)目調(diào)查的方法采用比較傳統(tǒng)的如回歸分析、模型驗(yàn)證、或問卷調(diào)查方案等方法，抽樣調(diào)查形式主要有當(dāng)面采訪、書信問卷調(diào)查及電話詢問等。隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，特別是超級計(jì)算機(jī)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GPS以及北斗衛(wèi)星系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，為咨詢行業(yè)的發(fā)展提供了更加便利的條件，通過現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)收集將成為獲取原始材料和信息的重要環(huán)節(jié)和手段，收集數(shù)據(jù)將更加快捷和準(zhǔn)確，也是保證報(bào)告價(jià)值的重要條件，只有能夠迅速掌握和使用現(xiàn)代技術(shù)的咨詢企業(yè)才能夠快速發(fā)展壯大。從咨詢少無責(zé)任向有責(zé)任發(fā)展過去的工程咨詢主要是滿足政府審批、核準(zhǔn)和銀行信貸的一個(gè)環(huán)節(jié)，更多體現(xiàn)的是程序中的“形式”，咨詢單位只要按照政府的相關(guān)要求和規(guī)范編制報(bào)告，絕大多數(shù)報(bào)告都能夠通過報(bào)告審查，咨詢單位很少承擔(dān)報(bào)告編制的責(zé)任。隨著咨詢行業(yè)向“先咨詢、后決策”方向發(fā)展，業(yè)主單位對報(bào)告的依賴和重視程度加強(qiáng)，如果業(yè)主單位按照報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行決策實(shí)施，由此可能產(chǎn)生的項(xiàng)目損失和失敗等問題，特別是正在國內(nèi)推行的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，咨詢單位將會承擔(dān)更多的責(zé)任。從市場競爭不充分向完全市場競爭發(fā)展未來的競爭將會呈現(xiàn)出強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的局面，只有少量的中小工程咨詢公司能夠快速轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。國內(nèi)一些技術(shù)實(shí)力雄厚的工程咨詢公司，由于長期的人才、信息資源集聚和行業(yè)品牌效應(yīng)，如能快速與市場接軌，面對國內(nèi)龐大的市場潛力，將會發(fā)展成為國內(nèi)乃至世界級著名的咨詢公司。2015年，政府行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，其中一項(xiàng)工作就是對審批前臵中介服務(wù)進(jìn)行清理規(guī)范。對中介服務(wù)進(jìn)行清理，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬?cái)啾澈蟮睦骀湕l，這些改革措施將為市場充分競爭創(chuàng)造條件。未來咨詢領(lǐng)域市場的競爭將從不完全競爭向完全市場競爭發(fā)展，這將為國內(nèi)眾多咨詢企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇，為咨詢企業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的市場空間。從國內(nèi)業(yè)務(wù)咨詢向國外業(yè)務(wù)咨詢發(fā)展近年來，國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。近幾年，國內(nèi)企事業(yè)單位對外投資雖然取得了巨大進(jìn)展，但也出現(xiàn)了一些對外投資項(xiàng)目由于事先對風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，最終嚴(yán)重虧損和停工的問題，教訓(xùn)深刻。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和逐步落實(shí)，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，涉及 65 個(gè)國家，今后幾年我國對外投資還將進(jìn)一步增速。對外投資企業(yè)的投資決策和經(jīng)營活動相對于國內(nèi)投資而言，是處于一種更為不確定的環(huán)境中進(jìn)行的。國際市場云詭波譎，我國的對外投資相比于發(fā)達(dá)國家而言還很不成熟，因此存在著許多的風(fēng)險(xiǎn)。由于國際經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性，企業(yè)對外投資所遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的。這些對外投資企業(yè)需要咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目涉及的政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)、文化習(xí)俗、法