【文章內(nèi)容簡介】 實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委四屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能、促進工作落實為重點，以加強制度建設(shè)、健全長效機制為保障，以開展食品藥品專項整治為具體體現(xiàn)，進一步規(guī)范行政行為，完善運作程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營造“人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能”的工作氛圍，不斷鞏固我局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成效，保證人民群眾飲食用藥安全，推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、總體目標和工作原則2009年效能建設(shè)的總體目標是：強化食品藥品監(jiān)管，力保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事件，人民群眾對食品藥品安全的滿意度明顯提高；機關(guān)內(nèi)不發(fā)生違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事；認真落實“效能建設(shè)十項制度”和“四個一”、“四聲”要求，我局在桐城政風(fēng)行風(fēng)評議中處于滿意以上等次，黨委、政府、人大、政協(xié)和有關(guān)部門對我局評價良好。在深入推進效能建設(shè)工作中，重點把握的原則：一是以鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效為主題；二是以保證公眾飲食用藥安全為根本；三是以能力建設(shè)為核心；四是以上下聯(lián)動、整體推進為手段；五是以落實監(jiān)管責(zé)任為抓手；六是以制度建設(shè)為保障；七是以群眾滿意為標準。三、工作重點（一）繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，一是繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；二是扎實搞好督促檢查，確保整改落實方案落到實處；三是著力解決查擺出的健全三級食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食用藥安全這個突出問題。（二）分解、落實2009年目標任務(wù)。根據(jù)我局實際，分解落實目標任務(wù)，制定具體工作實施方案，排出工作計劃和時間表及具體負責(zé)人、承辦人，認真組織實施，確保完成和超額完成目標任務(wù)。（三）開展以精神文明建設(shè)為載體的“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”活動。以落實全市“三干”會及工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議精神為契機，狠抓機關(guān)效能工作，開展 “四個一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯水）和“四聲”（來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲）等活動，深入推進效能建設(shè)再上新臺階；建立健全各項規(guī)章制度，從接好電話、講究禮儀等小事抓起，切實強化內(nèi)部規(guī)范管理，使機關(guān)干部職工監(jiān)管行為更加規(guī)范，精神狀態(tài)更加飽滿，為民服務(wù)水平明顯提升。（四）深入開展干部教育培訓(xùn)工作。采取多種形式開展教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)干部職工重點加強法律法規(guī)和食品、藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，努力提升干部隊伍的法律法規(guī)水平和業(yè)務(wù)技能，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力推進思想觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力加強機關(guān)和諧文化建設(shè)，舉辦豐富多采的機關(guān)文體活動，營造濃厚的機關(guān)文化和創(chuàng)建氛圍。（五）扎實開展反腐倡廉制度建設(shè)。一是鞏固反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動成效，加大各項制度執(zhí)行和落實的力度，進一步構(gòu)建反腐倡廉工作的預(yù)防和懲處的體系。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，大力推進依法行政、陽光政務(wù)、政務(wù)公開，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，增強反腐倡廉工作的針對性和有效性，防止發(fā)生失職、瀆職等違法亂紀行為。二是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強教育引導(dǎo)，在嚴格落實“一崗雙責(zé)”中強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和自律意識。（六）開展征求意見活動。一是向政風(fēng)監(jiān)督員發(fā)放征求意見函，請他們就我局工作需要改進的地方提出意見和建議。二是局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊走訪部分行政單位及藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)，了解機關(guān)工作人員在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、廉政勤政、作風(fēng)效能等方面的情況。三是定期對政風(fēng)監(jiān)督員組織座談或走訪，聽取并收集政風(fēng)監(jiān)督員對藥監(jiān)工作的意見和建議，并適時將整改措施和結(jié)果反饋給大家，努力使得活動形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯。（七）繼續(xù)加強為民服務(wù)平臺建設(shè)。一是推進政務(wù)公開，明確公開的事項、范圍、方法，完善公開辦事制度和程序。二是通過網(wǎng)站、市級媒體公布舉報和投訴電話，傾聽群眾的意見和建議，受理群眾舉報和投訴，及時解決企業(yè)和群眾反映的熱點、難點問題。（八）推進依法行政，規(guī)范行政行為。認真貫徹中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》, 嚴格執(zhí)行“藥品執(zhí)法人員十不準”、“六條禁令”、“五公開”等規(guī)定，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予組織處理、紀律處分、移送司法機關(guān)處理，切實規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴肅查處亂收費、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等與民爭利、侵害群眾利益的行為。（九）深入開展食品藥品安全專項整治活動。保證人民群眾飲食用藥安全，始終是貫穿我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主線。為此，我們將繼續(xù)深入開展食品藥品專項整治，以食品藥品監(jiān)管的實際成效讓人民群眾充分感受到我局效能建設(shè)的成果。在食品專項整治方面，繼續(xù)牽頭抓好添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，督查督促對發(fā)現(xiàn)問題的查處，全面完成《整治方案》規(guī)定的任務(wù)。制定2009年食品安全重點工作計劃，聯(lián)合相關(guān)部門開展食品市場專項整治。在藥品市場整治方面，強化藥品市場監(jiān)督，落實市場巡查制度，組織骨干力量，對藥品市場進行流動