【正文】 是失職，不擅于監(jiān)督是不稱職”的觀念，加強對林業(yè)工作人員的思想監(jiān)督，工作監(jiān)督。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時指出，及時糾正。在加強系統(tǒng)內(nèi)部自身監(jiān)督的同時，要積極拓展監(jiān)督渠道，通過舉報箱，公布舉報電話，密切與紀檢、監(jiān)察部門加強聯(lián)系等，進行多種形式監(jiān)督。并制定好有操作性的懲獎及處理措施，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，提高履職盡責能力，“務實、規(guī)范、廉儉、高效”地開展林業(yè)工作。二〇一二年二月十七日第五篇：工程建設業(yè)主單位效能監(jiān)察實施方案附件1：貴州北源電力股份有限公司效能監(jiān)察實施方案根據(jù)《關(guān)于做好2011年效能監(jiān)察自立項目工作的通知》（黔源審[2011]7號）精神，結(jié)合北源公司工作重點。為加強公司在建工程的監(jiān)督管理，提升公司基建工程管理水平，結(jié)合公司實際情況，制定此效能監(jiān)察實施方案：一、指導思想圍繞建設績效目標責任書，加強對效能監(jiān)察工作的組織領導，規(guī)范操作程序和工作方法，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對下監(jiān)督，確保監(jiān)察效果，更好地加強企業(yè)內(nèi)部管理中的效能監(jiān)督保障作用。二、工作重點通過對各類工程建設項目重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察，促使工程建設項目管理人員依法、合規(guī)、高效、廉潔地履行職責，促進工程建設項目管理規(guī)范運作，為建設優(yōu)質(zhì)工程服務。檢查范圍對2011已建和在建的基建工程項目進行檢查。監(jiān)察內(nèi)容（1）檢查工程建設招標情況。是否存在應招標項目未招標、化整為零規(guī)避招標、招標過程違反規(guī)定等問題；（2）檢查物資采購情況。大宗物資是否招標采購，采購物資質(zhì)量是否符合標準，采購過程是否公開透明；（3）檢查合同管理情況。合同審查、審批手續(xù)是否符合程序，合同條款是否符合規(guī)定，是否按規(guī)定使用標準合同文本，履行合同的責任是否明確；（4）檢查施工管理情況。工程管理人員的管理及監(jiān)督職責是否到位，工程變更的依據(jù)與審批手續(xù)是否真實合理，質(zhì)量的檢驗和驗收是否符合國家規(guī)定的程序和標準，建設、監(jiān)理、施工單位是否有相互串通、增加不合理工程費用的行為；（5）檢查投資管理情況。項目資金管理的內(nèi)控制度是否健全，執(zhí)行是否有效，項目涉及各類資金的使用管理是否嚴格規(guī)范，現(xiàn)場施工實況與工作量簽認單、工程結(jié)算是否一致，有無套取工程款，設立“小金庫”，挪用、轉(zhuǎn)移、私分、貪污的行為。監(jiān)察切入點（1）工程發(fā)包的各種文件、資料。（2）施工許可證、施工合同、資質(zhì)證書、隱蔽工程記錄、經(jīng)濟簽證等資料。（3）項目概算書、概算調(diào)整書、資金計劃、資金使用、資金結(jié)算、決（結(jié)）算審計報告、財務賬目等資料。監(jiān)察方法（1）檢驗發(fā)包初步方案及已發(fā)包部分的文件資料，到現(xiàn)場了解工程項目的實際情況。（2）檢驗招標投標過程中的招標公告、招標文件、評標委員會組成記錄、評標報告、標底等文件資料，核對中標單位及其項目經(jīng)理或總監(jiān)的資質(zhì)、業(yè)績。（3）檢驗合同，現(xiàn)場了解合同履行情況。（4）檢驗直接發(fā)包的申請和審批資料。（5）隨機或有重點地查驗核對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場有關(guān)人員的身份；現(xiàn)場查驗合同、日志、記錄及有關(guān)文件資料。（6）現(xiàn)場查驗質(zhì)量檢驗和檢查驗收記錄，工期調(diào)整、合同變更、設計變更、費用調(diào)整的簽證、批準手續(xù)及相關(guān)資料。（7）檢查工程項目投資計劃及年底項目投資調(diào)整計劃，核查計劃及計劃變更情況。（8）審查有無計劃外工作量及人為加大工作量的問題，抽查重點和有異常工作的工作量。（9）對工程項目資金結(jié)算情況進行檢查，抽查合同、合同審批表、合同履行終結(jié)通知單、審計簽證表、計劃、檢查驗收單或受益單位簽認單等相關(guān)資料。三、組織領導（一）成立效能監(jiān)察領導小組：組長：何磊副組長：董旭釗、李宇成員：王連光、王永筑、陳萬軍、姚本忠、劉波（二）效能監(jiān)察領導小組負責公司效能監(jiān)察的領導、部署、督促和檢查。效能領導小組下設辦公室，掛靠綜合管理部。辦公室主任：劉波成員：李玉榮、袁丁、何國斌、陳雅楠辦公室負責組織效能監(jiān)察方案擬定、具體工作的落實等事宜。四、實施步驟效能監(jiān)察工作時間定為 2011年4月2011年11月。工作主要分三個階段進行。（一）明確立項，制定監(jiān)察方案階段（4月10日—4月30日）按照公司關(guān)于效能監(jiān)察的工作部署要求，做好調(diào)查研究，確定工作內(nèi)容，制定方案，擬寫《貴州北源電力股份有限公司效能監(jiān)察實施方案》，報公司黨政領導審批。效能監(jiān)察工作正式立項，填報立項表。報主管領導審批后報公司審計監(jiān)察部備案。（二）實施監(jiān)察，整改問題，具體開展工作階段（5月上旬—10月底）一是組織部署，思想發(fā)動。組織公司各有關(guān)部門，共同研究確定效能監(jiān)察的內(nèi)容、時間、要求、目的等有關(guān)事項，召開有關(guān)會議，通知相關(guān)部門；二是認真開展工作。按階段、突出重點環(huán)節(jié)組織綜合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時下達《效能監(jiān)察建議書》，提出整改建議，并對整改情況進行跟蹤檢查；三是分清責任，嚴肅處理。對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職等違法違紀重大問題，立即向主要領導匯報并及時開展調(diào)查；四是完善制度，加強管理。督促進行制度完善，注重預防，規(guī)范程序，堵塞漏洞。（三）整理材料，組卷歸檔階段（11月中旬—12月中旬）監(jiān)察項目結(jié)束后，對效能監(jiān)察成果進行歸納分析并寫出效能監(jiān)察工作報告。效能監(jiān)察的全部資料要按照要求組卷歸檔，妥善保管。