關(guān)于赴山東臨沂考察城中村拆遷改造工作的報告(編輯修改稿)
2025-10-14 01:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為了解決好部分村民的收入等切身利益的事情，可以在舊村改造中留置適當比例的空地，給村里將來的發(fā)展留出一定的空間；或在開發(fā)建設(shè)后的建筑中補償給村里相當數(shù)量的商業(yè)用房，以保證村民的如勞保、取暖費補貼等正當收益。2．適當制定無證房的補償標準按照《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，無證房屋不作任何形式的補償。問題在于如果無證房不作任何補償，村民的思想工作肯定做不通；而如果無證房屋按有證房對待，拆遷成本會增大許多，房地產(chǎn)市場不能接受。這兩種可能都會造成舊村改造不能進行，而只能從這兩種可能中尋找一個雙方都能接受的標準。3．重視拆遷前準備工作必須重視拆遷改造的摸底調(diào)查、拆遷辦法的制定、項目可行性研究，尤其是投資測算和房地產(chǎn)市場的預測；加大舊村拆遷改造意義和政策的宣傳；提高拆遷改造工作的透明度；加強村里民主集中制工作原則的體現(xiàn)。4．科學、慎重地選擇拆遷改造的開發(fā)方式為了切實做好村民的返遷安置建設(shè)工作，消滅舊村改造引起的如村民上訪等社會不穩(wěn)定問題，不留后遺癥，杜絕“爛尾”工程，防止人為提高拆遷補償安置標準、攪亂城市拆遷工作，非常有必要選定一個村居改造的合理方式。四、擇優(yōu)選定開發(fā)改造方式目前來看方式無外乎有兩種：土地協(xié)議出讓和土地拍賣方式。1．土地協(xié)議出讓土地協(xié)議出讓給一個開發(fā)公司，由開發(fā)公司主持辦理包括返遷安置、各種工程許可證等拆遷開發(fā)改造工作。事實上，因資金和建設(shè)規(guī)模等問題，一個公司全程開發(fā)不現(xiàn)實。后期開發(fā)可考慮由其他開發(fā)商參與建設(shè)開發(fā)。這種方式首先政府基本上不支持，其次因工作透明度、拆遷安置補償標準等原因易引起村民上訪等問題，再次限于資金、管理能力等實力問題。容易形成“爛尾”工程。這種方式的優(yōu)點是：開發(fā)商基本得到了村民的認可，對于開發(fā)后果及風險程度，開發(fā)商有比較清醒的預測。2．土地拍賣方式在土地拍賣方式中分為先拆遷后拍賣和先拍賣后拆遷兩種方式。第一，先拆遷后拍賣。拆遷安置補償?shù)惹捌谫Y金由中標的開發(fā)公司先墊付，待拍賣后再收回本金。這種方式的優(yōu)點在于：它提高了舊城改造實施全過程的透明度；因為政府的信用，政府主管開發(fā)部門組織參與拆遷改造，容易平衡有關(guān)拆遷各方當事人的利益，解決拆遷中的各種矛盾，有力地加大了政府的監(jiān)督管理力度，能充分體現(xiàn)政府從規(guī)劃到開發(fā)建設(shè)的宏觀調(diào)控能力。難點是中標公司先墊付大量的前期改造資金，并承擔最后的風險。第二，先拍賣后拆遷。首先通過拍賣，取得拆遷安置補償資金。這樣做，因土地拍賣價較高，村里容易不理解、有意見而妨礙拆遷的進行。如果拍賣失敗，還得采用先拆遷后拍賣方式。五、結(jié)束語城中村拆遷改造是一個利國利民的好事。通過改造，改變了城市的面貌，提高了城市品位；能拉動地方經(jīng)濟建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會；開發(fā)企業(yè)和施工單位通過上繳稅金，增加了政府的財政收益。城中村拆遷改造是一項政策性很強的工作，而且也是一項復雜的系統(tǒng)工程，具體的開發(fā)改造模式還需要實事求是、因地制宜地在工作中不斷探索、探討和實踐。參考文獻1．東營市中心城村居改造建設(shè)管理暫行辦法2．東營市中心城城中村改造規(guī)劃3．昝龍亮，王紹強．跨世紀城市規(guī)劃的探索．山東人民出版社，1996．2362414．李尚杰主編．土地出讓和轉(zhuǎn)讓的理論與實務(wù)5．范恒山，土地資源配置：市場、政府與產(chǎn)權(quán)．中國土地科學，1995年第4期第三篇：城中村改造拆遷公告范本西安市人民政府文件西安市人民政府關(guān)于大土門村城中村改造項目拆遷工作的通告市政告字[2009]36號大土門村城中村改造項目是我市2009年城中村綜合改造重點項目。該項目的實施對于進一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，緩解交通擁堵，消除安全隱患，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展將起到十分重要的促進作用。為確保該項目的順利實施，現(xiàn)就項目拆遷有關(guān)事項通告如下：一、大土門村城中村改造項目拆遷范圍為：地塊一：東至工農(nóng)村，西至大寨村，南至魚化寨村，北至南風日化廠。地塊二：東至西二環(huán)，西至土門坊，南至西二環(huán)，北至大慶路。具體范圍以規(guī)劃定點圖和測量成果表為準。二、大土門村城中村改造項目拆遷安置工作由蓮湖區(qū)城中村改造辦公室具體負責，對拆遷范圍內(nèi)的單位和住宅戶、商業(yè)戶要妥善安置，具體實施以批準的拆遷安置方案為準。三、改造范圍內(nèi)的單位和住宅戶、商業(yè)戶要顧全大局，服從城市建設(shè)發(fā)展的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)達成安置協(xié)議，搬離拆遷現(xiàn)場。四、拆遷工作要堅持依法拆遷、文明拆遷、公正拆遷。拆遷工作人員違反拆遷法規(guī)、政策造成嚴重后果的，依照相關(guān)法律及規(guī)定追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。五、市市政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、工商、城中村改造等部門和
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