xx市團(tuán)山鎮(zhèn)城中村改造考察報告(編輯修改稿)
2024-09-21 16:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢低洼，過量 的外來低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎(chǔ)設(shè)施很不配套，人居環(huán)境相對較差， “ 城中村 ” 第 5 頁 共 10 頁 的存在已經(jīng)越來越影響到 XX 縣區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設(shè)宜居 XX 縣區(qū)不相適應(yīng)，必須加以改造。 三、我區(qū) “ 城中村 ” 改造所面臨的優(yōu)勢及困難 （一）我區(qū) “ 城中村 ” 改造的優(yōu)勢 改造有成功先例。北侖中心 XX 縣區(qū)典型的 “ 城中村 ” 整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等 5 個村，部分改造的有星陽村、橫浦村、高潮村、向村家。正進(jìn)行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許 多經(jīng)驗，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進(jìn)行的農(nóng)房 “ 兩改 ” 進(jìn)展順利，成效顯著，值得借鑒。 農(nóng)村股份制完善。 XX 縣區(qū)始于 2024 年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū) 20 多萬農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應(yīng)當(dāng)說北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個人，村民不會因 “ 城中村 ” 改造失去股份，這個優(yōu)勢在全國全省來說還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔(dān)心自己權(quán)益受到損害而不愿意進(jìn)行 “ 城中村 ” 改造。 全區(qū)綜合實力強(qiáng)大。 地區(qū)生產(chǎn)總值；財政收入；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值；實際利用外資；固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國第一方陣。 “ 城中村 ” 改造需要不菲的人 第 6 頁 共 10 頁 力、物力、財力，沒有實力則談不上 “ 城中村 ” 改造，北侖綜合實力不斷增強(qiáng)為 “ 城中村 ” 改造提供了有力支撐。 （二）我區(qū) “ 城中村 ” 改造的面臨的困難 村民期望的問題。大多數(shù)村民希望進(jìn)行 “ 城中村 ” 改造，但對改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一（合法非法都要算在內(nèi)），原地安置，市價賠償（區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價），原建后拆。而目前上述 要求都很難達(dá)到。 政策時效的問題。前后政策差異大，同一時期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能，調(diào)整幅度過大，又造成先前改造對象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進(jìn)行的改造很難進(jìn)行。 安置落實的問題。我區(qū)目前安置有現(xiàn)金補(bǔ)償或調(diào)產(chǎn)安置二類，絕大多數(shù)村民選擇的是調(diào)產(chǎn)安置。問題是安置房都是先拆后建，過渡期長的達(dá)到 56 年之久，而每個村民每月過渡補(bǔ)償費目前是 300 多元，每戶不超過 700 元的過渡費無法租到象樣的房子，何況村民還 失去了原有的房租，收入減少。安置房地點大多與原有居住地有一定距離，村民也不滿意。區(qū)內(nèi)原有的安置房檔次都不高，問題還很多，如
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