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正文內(nèi)容

關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一些思考(編輯修改稿)

2024-10-14 01:30 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理、收入管理、支出管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、往來(lái)資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。二.支出預(yù)算包括:人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定,沒(méi)有政策規(guī)定的項(xiàng)目,不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想,并充分考慮財(cái)政的承受能力,本著實(shí)事求是:從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理,建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評(píng)審及驗(yàn)收制度,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專.項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理,??顚S?,不得虛列項(xiàng)目辜出,不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,提高資金使用效益。三.行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強(qiáng)化內(nèi)部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財(cái)力購(gòu)置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理,單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時(shí)入賬,并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存開(kāi)戶銀行賬戶,超過(guò)庫(kù)存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期與單位“總分類賬”核對(duì)余額,確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬,與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會(huì)計(jì)管理和登記,不得由一人兼管。四. 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃 為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動(dòng)性等特點(diǎn),制定各類固定資產(chǎn)管理制度,進(jìn)行明細(xì)核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報(bào)廢、維修等情況,明確保管(使用)人的責(zé)任,保證固定資產(chǎn)完整,防止固定資產(chǎn)流失預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。五. 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報(bào)、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國(guó)家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對(duì)各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠,各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算,有無(wú)漏編、重編,預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行,有無(wú)隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。第四篇:加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理思考2000加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理思考內(nèi)容摘要:近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)體系管理方面的工作任務(wù)也隨之愈發(fā)的繁重起來(lái)??梢?jiàn),為了適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為了當(dāng)下行政部門(mén)所面臨的一項(xiàng)必然妥善完成的工作任務(wù)。對(duì)此,構(gòu)建出一套完善、有效的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度則是任務(wù)的關(guān)鍵項(xiàng)目。而促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)向著信息化網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理動(dòng)態(tài)化則是整個(gè)任務(wù)當(dāng)中的重點(diǎn)項(xiàng)目。本文就以上問(wèn)題展開(kāi)具體的討論。關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn);加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)熱潮的帶動(dòng)下,我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)儲(chǔ)備也隨之不斷豐富壯大著。經(jīng)過(guò)國(guó)家出臺(tái)的一系列相關(guān)管理辦法,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一定程度的進(jìn)展。但就如何推進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走上法制化、科學(xué)化、合理化的道路,還是一項(xiàng)優(yōu)待探究解決的問(wèn)題。一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理對(duì)行政單位所涉及到的各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都有著很好的促進(jìn)作用。對(duì)行政單位適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、財(cái)政事務(wù)都有著極其重要的推進(jìn)作用。長(zhǎng)久以來(lái),因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位由于對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的工作不慎到位以致于在賬目、資源、工作效率等諸多方面出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)管理觀念不明確、任務(wù)緩急輕重劃分不明很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),我國(guó)對(duì)行政事業(yè)單位的支持形式主要以單純的撥款形式進(jìn)行著,而對(duì)具體的款項(xiàng)支出安排等實(shí)際實(shí)踐事宜并未作出明確的指導(dǎo)性的規(guī)定。這種不夠明確的支持方式在很大程度上就導(dǎo)致了許多下屬單位對(duì)下?lián)芸铐?xiàng)的處置工作缺乏規(guī)劃能力與責(zé)任意識(shí)。單純地重視對(duì)資金的爭(zhēng)取,卻忽略了對(duì)財(cái)務(wù)的合理安排流程。于是就直接導(dǎo)致了各單位對(duì)自身所擁有的資產(chǎn)數(shù)目不甚了解,所存賬目與實(shí)際情況不符,剩余財(cái)產(chǎn)限制或流失,也導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)政監(jiān)管部門(mén)無(wú)法掌握到國(guó)有資產(chǎn)的切實(shí)存量,為監(jiān)管部門(mén)的工作增添了許多不必要的麻煩。(二)管理制度沒(méi)有得到重視,相應(yīng)章法沒(méi)有被落實(shí)到實(shí)際不多行政事業(yè)單位在工作過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的諸多矛盾問(wèn)題基本上是由于對(duì)相應(yīng)的相關(guān)章法、制度執(zhí)行的不到位,或者是各個(gè)部門(mén)之間合作不夠和諧所造成的。首先,由于缺乏對(duì)相關(guān)制度的按章辦事,許多具體款項(xiàng)賬目都得不到與實(shí)際操作的核實(shí),這就導(dǎo)致了財(cái)會(huì)等財(cái)產(chǎn)管理人員對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域資產(chǎn)的實(shí)際情況并不夠了解;其次,對(duì)資產(chǎn)的處理過(guò)程沒(méi)有嚴(yán)格遵照合理的流程、沒(méi)有依照應(yīng)有的規(guī)定進(jìn)行;再次,對(duì)于一些拍賣項(xiàng)目缺乏保障部門(mén)的監(jiān)管;另外,對(duì)于一些外來(lái)資金沒(méi)有安規(guī)納入單位賬目,而出現(xiàn)了大量的帳外資產(chǎn)。以上諸多問(wèn)題不僅導(dǎo)致了家底不清、賬目不實(shí),還造成了責(zé)任不清等問(wèn)題,極易導(dǎo)致許多不必要的財(cái)產(chǎn)損失。(三)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理缺少有力的監(jiān)管制度多方管理、分工不明確的問(wèn)題?,F(xiàn)階段,財(cái)政、國(guó)資等許多監(jiān)督部門(mén)都對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)有著一定程度上的監(jiān)管。他們都對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額、流向有著監(jiān)管責(zé)任,但是由于各個(gè)部門(mén)始終都是遵照著各自獨(dú)特的管理辦法進(jìn)行工作的,彼此工作形式各有差異且有達(dá)不到相互配合。于是就導(dǎo)致了多方監(jiān)管卻又管理不善的局面。注重形式、忽視效果的問(wèn)題。這種問(wèn)題具體體現(xiàn)在重視管理權(quán)力的歸屬問(wèn)題、重視自己預(yù)算的編審,而輕視具體監(jiān)管責(zé)任的明確落實(shí)、忽視資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理之間的有效結(jié)合,于是就導(dǎo)致了資產(chǎn)清查形同虛設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況。審計(jì)監(jiān)管不到位的問(wèn)題。因?yàn)橹T多負(fù)面因素的影響,審計(jì)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的存在意義。許多底層行政部門(mén)在審計(jì)工作當(dāng)中被忽視,進(jìn)而導(dǎo)致了審計(jì)工作“真空”地帶的出現(xiàn)。二、從多方面入手、多角度出發(fā)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是解決問(wèn)題的有效途徑(二)構(gòu)建一套完備的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制是實(shí)現(xiàn)有效性管理的關(guān)鍵制定行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)規(guī)章制度要為行政事業(yè)單位指定一套完善的管理規(guī)章制度,首先需要依照合理的流程處理好財(cái)務(wù)管理當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。其次則是要將財(cái)務(wù)、管理、資金使用等三個(gè)部門(mén)作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象,使者三個(gè)部門(mén)分擔(dān)做好各自部門(mén)的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)與其他兩個(gè)部門(mén)相互配合、相互制約,共同擔(dān)負(fù)起對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理任務(wù),使資產(chǎn)的安全得以保障。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置應(yīng)該遵循法律、科學(xué)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行。從實(shí)際需求出發(fā),嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行科學(xué)合理的配置。以盡量低的成本達(dá)到實(shí)際目的。建立起健全、有效的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度擴(kuò)大對(duì)行政事業(yè)單位所占據(jù)的國(guó)有資產(chǎn)的掌控力度,構(gòu)建健全、有效的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度是一種對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要辦法,也是處理現(xiàn)階段財(cái)務(wù)系統(tǒng)中所存在的諸多問(wèn)題的一項(xiàng)有效方法。(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)充分利用網(wǎng)絡(luò)的大容量、高速率、高準(zhǔn)確度等諸多特點(diǎn),對(duì)各單位所擁有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行一系列徹底的清查,并做出一套完備的備案。隨時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)信息可動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢(shì),隨時(shí)對(duì)每一筆資金移動(dòng)做出及時(shí)準(zhǔn)確的記錄,并定期進(jìn)行核算。這樣才能有利于全面、準(zhǔn)確地掌握單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用情況。第五篇:關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考課程名稱:作業(yè)題目:上課時(shí)間:20142015學(xué)年任課教師:學(xué)生姓名:班級(jí):學(xué)號(hào):關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考姓名: 學(xué)號(hào):摘要: 關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容,是指行政事業(yè)單位按照國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,通過(guò)對(duì)資金進(jìn)行有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用以及對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制的一系列活動(dòng)的集合。它包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面的主要內(nèi)容。在新財(cái)政體制下,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也相應(yīng)呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)。其一、部門(mén)預(yù)算的實(shí)行以及國(guó)庫(kù)集中支付的推行使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加復(fù)雜化、多樣化。行政事業(yè)單位的資金源于財(cái)政稅收,這就要求其
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