【正文】 8 [2]，經(jīng)濟(jì)研究，2009。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)從對預(yù)算編制、對預(yù)算執(zhí)行各方面進(jìn)行。最后，對預(yù)算工作能夠合理、高效地完成的部門，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的激勵(lì)措施，使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地統(tǒng)一起來。首先，要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理。(二)采用“零基預(yù)算”的編制方法 科學(xué)合理的預(yù)算編制方法是預(yù)算管理制度順利實(shí)施的重要保證。二、加強(qiáng)對事業(yè)單位預(yù)算管理的對策及建議(一)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識 雖然我國已經(jīng)出臺了有關(guān)事業(yè)單位預(yù)算管理的規(guī)章制度，但是許多的事業(yè)單位并沒有從根本上意識到股市管理的重要性。在預(yù)算期結(jié)束后，普遍缺乏對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行有效的分析、考核和評價(jià)，沒有對一些問題給予足夠的重視，比如資金是否使用于相關(guān)的項(xiàng)目、資金使用效益如何、有無超預(yù)算支出，資金使用是否有結(jié)余等等，這樣對下一期的編制不能提供有用的參考和導(dǎo)向，很難發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的作用。我國以前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在長期的該體制下逐漸形成了“上年基數(shù)+本年調(diào)整數(shù)”的預(yù)算編制方法, 這種編制方法在實(shí)際操作之中有時(shí)僅僅是根據(jù)上年的基數(shù)簡單的乘以一定的比例。然而，事業(yè)單位預(yù)算管理在執(zhí)行層面上存在的問題也越來越多的暴露出來。（六）加大審計(jì)、檢查的執(zhí)法力度。（五）加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。要力爭將單位的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均納入部門預(yù)算的實(shí)施范圍。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬進(jìn)行價(jià)值管理和恰當(dāng)?shù)臄?shù)量管理，對固定資產(chǎn)的購進(jìn)和轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)先經(jīng)評估討論，通過后方可進(jìn)行。第二、建立完善的內(nèi)部稽核制度。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位退出預(yù)算單位會計(jì)系列適用企業(yè)會計(jì)。目前對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過于簡單僅僅局限在事后審批上缺乏事前控制。第三在實(shí)際操作中存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金收入和支出在時(shí)間和數(shù)量上二者造成脫節(jié)的問題。第二，行政單位會計(jì)制度沒有上繳上級支出以及上級補(bǔ)助收人這樣的科目來反映，這兩類款項(xiàng)往來造成有的單位對上繳上級支出要么不反映要么列入暫存款科目核算。財(cái)政部根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，分別制定了《行政單位會計(jì)制度》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》實(shí)行行政單位與事業(yè)單位會計(jì)制度相分離。大多數(shù)行政事業(yè)單位沒有專職的會計(jì)人員（區(qū)一級單位較多），兼職會計(jì)人員也是無證上崗，崗位人員變動頻繁、隨意。在預(yù)算執(zhí)行上存在預(yù)算內(nèi)容不實(shí)預(yù)算約束力不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不力的情況。（二）財(cái)務(wù)管理職能較弱資金使用效率低下。其二、財(cái)務(wù)管理的方式更加多樣化。（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)充分利用網(wǎng)絡(luò)的大容量、高速率、高準(zhǔn)確度等諸多特點(diǎn)，對各單位所擁有的國有資產(chǎn)進(jìn)行一系列徹底的清查，并做出一套完備的備案。因?yàn)橹T多負(fù)面因素的影響，審計(jì)監(jiān)管部門沒有實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的存在意義。以上諸多問題不僅導(dǎo)致了家底不清、賬目不實(shí)，還造成了責(zé)任不清等問題，極易導(dǎo)致許多不必要的財(cái)產(chǎn)損失。一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理對行政單位所涉及到的各個(gè)部門、各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都有著很好的促進(jìn)作用。第四篇：加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理思考2000加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理思考內(nèi)容摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)體系管理方面的工作任務(wù)也隨之愈發(fā)的繁重起來?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計(jì)管理和登記，不得由一人兼管。對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定。錯(cuò)行政單位的凈資產(chǎn)指行政單位資產(chǎn)減負(fù)債的差額，包括固定基金和結(jié)余。錯(cuò)暫付款主要有預(yù)付設(shè)備款、職工預(yù)借差旅費(fèi)、報(bào)賬單位領(lǐng)用的備用金等，應(yīng)嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時(shí)清理。錯(cuò)行政事業(yè)單位編制預(yù)算時(shí)，由銷售部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，共同編制零基綜合部門預(yù)算，并將上年年終結(jié)余資金納入預(yù)算編制范圍，報(bào)財(cái)政部門審核后，政府審定并下達(dá)批復(fù)預(yù)算。行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行任務(wù)主要包括（）。A、基本建設(shè)類項(xiàng)目B、行政事業(yè)類項(xiàng)目C、其他類項(xiàng)目D、生活項(xiàng)目【正確答案】ABC 【您的答案】ABCD【答案解析】項(xiàng)目按照其性質(zhì)可分為基本建設(shè)類項(xiàng)目、行政事業(yè)類項(xiàng)目和其他類項(xiàng)目。二、多選題基本支出預(yù)算的編制應(yīng)遵循的原則有（）。隨買隨用的辦公用品（）A、必須在購入時(shí)直接列作當(dāng)期支出B、可以在購入時(shí)直接列作當(dāng)期支出，不作為存貨核算C、既可以在購入時(shí)直接列作當(dāng)期支出，也可以作為存貨核算D、必須作為存貨管理【正確答案】B【您的答案】B[正確]【答案解析】隨買隨用的辦公用品，可以在購入時(shí)直接列作當(dāng)期支出，不作為存貨核算。包括：借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、各種應(yīng)繳款項(xiàng)等。下列不屬于應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的是（）。結(jié)束語行政事業(yè)單位屬于非營利性部門，其固定資產(chǎn)、活動經(jīng)費(fèi)都是國家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)撥的。對行政機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位采取產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，通過對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配處置統(tǒng)一監(jiān)管考核的手段實(shí)施管理。要講求本單位局部效果，還要考慮到社會效益。財(cái)務(wù)部門對資金的管理屬于事后核算,在資金使用前預(yù)測和使用中的過程控制往往監(jiān)管不利,對經(jīng)費(fèi)收支的考核也是在報(bào)表表面平衡上,對資金使用效率進(jìn)行考核較少[1]。在資金的使用上，資本節(jié)約意識較弱，行政事業(yè)單位對下級單位資金的使用效益缺乏了解，機(jī)械的按照開支的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出，在一定程度上影響了下級單位運(yùn)作。管理目標(biāo)是使支出成本最小取得最大效益。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題當(dāng)前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理類型分為傳統(tǒng)核算型、教條節(jié)約型、放任自流型和科學(xué)管理型。 預(yù)算編制不完善預(yù)算的編制是由下而上按級別進(jìn)行編制，基層單位容易受人員素質(zhì)的影響，使預(yù)算編制存在不合理性，例如出現(xiàn)預(yù)算程序簡單、審批使不嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏規(guī)范性等問題。3 建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制 日常管理嚴(yán)格各項(xiàng)款項(xiàng)支付程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，由人事部門審核后銀行代發(fā)，工資直接支付到工資帳戶。建立單位內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，防止差錯(cuò)、舞弊行為，保證真實(shí)性。在動力機(jī)制上，對國有資產(chǎn)內(nèi)部管理取得成績的予以表彰，對取得突出成績的予以嘉獎(jiǎng)。隨著我國社會體制不斷深化改革，行政事業(yè)單位原有財(cái)務(wù)管理體制越來越無法滿足現(xiàn)實(shí)的需要，在日常運(yùn)行中出現(xiàn)了一些問題，為了解決出現(xiàn)的種種問題，需要建立有效的監(jiān)督體制、建立健全的人才隊(duì)伍、加強(qiáng)對資金進(jìn)行預(yù)算管理、對固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范等以適應(yīng)需求。A、應(yīng)收票據(jù)B、流動資產(chǎn)C、應(yīng)收賬款D、預(yù)付賬款【正確答案】B【您的答案】B[正確]【答案解析】應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)指單位在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動開展中由于采用商業(yè)匯票結(jié)算方式，以及賒銷、預(yù)付或其他原因形成的應(yīng)向有關(guān)方面收取的款項(xiàng)。下列不屬于需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形的是（）。下列不屬于基本支出預(yù)算的是（）。A、綜合預(yù)算B、優(yōu)先保障C、定員定額管理D、及時(shí)準(zhǔn)確【正確答案】ABC【您的答案】ABC[正確]【答案解析】項(xiàng)目按照支出性質(zhì)分為基本建設(shè)類項(xiàng)目、行政事業(yè)類項(xiàng)目和其他類項(xiàng)目。下列屬于機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)容的有（）。A、合理分解預(yù)算，落實(shí)責(zé)任制B、依法組織收入，確保收入任務(wù)的完成C、加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制支出預(yù)算D、掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況【正確答案】ABCD【您的答案】ABCD[正確]【答案解析】行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行任務(wù)主要包括：（1）合理分解預(yù)算，落實(shí)責(zé)任制；（2）依法組織收入，確保收入任務(wù)的完成；（3）加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制支出預(yù)算；（4）掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況。（）對【正確答案】錯(cuò)【您的答案】錯(cuò)[正確]【答案解析】行政事業(yè)單位編制預(yù)算時(shí)，由財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，共同編制零基綜合部門預(yù)算，并將上年年終結(jié)余資金納入預(yù)算編制范圍，報(bào)財(cái)政部門審核后，政府審定并下達(dá)批復(fù)預(yù)算。屬于臨時(shí)性往來借欠款要及時(shí)結(jié)算，可以長期掛賬。（）對【正確答案】對 錯(cuò)【您的答案】錯(cuò)【答案解析】行政單位的凈資產(chǎn)指行政單位資產(chǎn)減負(fù)債的差額，包括固定基金和結(jié)余。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財(cái)政的承受能力，本著實(shí)事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級補(bǔ)助資金的管理，建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評審及驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。四． 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理?？梢姡瑸榱诉m應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為了當(dāng)下行政部門所面臨的一項(xiàng)必然妥善完成的工作任務(wù)。對行政單位適應(yīng)新時(shí)期社會主義經(jīng)濟(jì)、財(cái)政事務(wù)都有著極其重要的推進(jìn)作用。（三）對國有財(cái)產(chǎn)的管理缺少有力的監(jiān)管制度多方管理