【正文】 第一篇：關于行政事業(yè)單位財務管理的一些思考關于行政事業(yè)單位財務管理的一些思考許 潔長治市人力資源和社會保障局 長治市人事考試中心 山西長治 046000 摘要：本文通過對行政事業(yè)單位財務管理的現狀、問題和財務管理機制進行分析，結合本人對行政事業(yè)單位財務管理工作的實際經驗，對行政事業(yè)單位財務管理工作提出了一些建議。關鍵詞：行政事業(yè)，財務，管理引言不以營利為目的是行政事業(yè)單位的特點，在資金管理過程中，存在重資金使和核算，輕過程管理和監(jiān)督的現象，造成行政事業(yè)單位在資金效益管理方面較弱。當前我國行政事業(yè)單位財務管理是指為社會提供公共產品、服務時所耗費無償性、單一性公眾資源過程，其包括預算的編制、預算的執(zhí)行、預算的評價、資產管理、財務監(jiān)督等內容。管理目標是使支出成本最小取得最大效益。行政事業(yè)單位財務管理的現狀及存在問題當前我國行政事業(yè)單位財務管理類型分為傳統(tǒng)核算型、教條節(jié)約型、放任自流型和科學管理型。受歷史上計劃經濟觀念的影響，政事業(yè)單位財務工作方式有經費就花，沒經費就向上要，把職工工資發(fā)出去，賬上無誤。傳統(tǒng)核算型管理模式強調會計的核算職能。財務人員機械的按規(guī)章工作，以減少財務支出作為財務管理的重點，忽略了財務管理促進事業(yè)發(fā)展的其它職能。財務人員按領導指示辦事，嚴把制度關。行政事業(yè)單位資金來源于國家及地方財政撥付資金，受體制的限制，財務管理部門不能完全適應新的市場環(huán)境。管理上缺乏科學、合理的理財意識，不同程度存在等、靠、要的現象。在資金的使用上，資本節(jié)約意識較弱，行政事業(yè)單位對下級單位資金的使用效益缺乏了解，機械的按照開支的標準進行支出，在一定程度上影響了下級單位運作。 預算編制不完善預算的編制是由下而上按級別進行編制，基層單位容易受人員素質的影響，使預算編制存在不合理性，例如出現預算程序簡單、審批使不嚴謹、缺乏規(guī)范性等問題。經費預算缺乏相應的依據，使得預算編制數據和行政事業(yè)單位現實發(fā)展脫軌，使執(zhí)行和預算也處常出現脫軌的狀態(tài)。 財務人員素質需提高行政事業(yè)單位的財務人員工作上常常會出現工作不認真的現象。財務報表敷衍了事，在估計數、推算數填報時，常隱瞞收支情況，賬賬不符，賬實不符。致使報表數據缺乏不同程度準確性和真實性。出現以上現象的原因是一些財務人員的素質較低，這些人員不是會計專業(yè)畢業(yè)的，缺乏專業(yè)知識，行政事業(yè)單位非營利性的單位，對財務人員的繼續(xù)教育存在不足，使會計人員不能更好地為行政事業(yè)單位服務。行政事業(yè)單位行政職能使其不能完全市場化,出現各部門預算不規(guī)范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,有計劃定額但流于形式等問題。財務部門對資金的管理屬于事后核算,在資金使用前預測和使用中的過程控制往往監(jiān)管不利,對經費收支的考核也是在報表表面平衡上,對資金使用效率進行考核較少[1]。3 建立完善的財務管理機制 日常管理嚴格各項款項支付程序，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工資標準，由人事部門審核后銀行代發(fā)，工資直接支付到工資帳戶。按照制度及時編制會計報表，定期編制報表并向領導及時報告，并通過財政部門、物價部門、審計部門等的監(jiān)督和檢查。全面規(guī)范會計檔案管理，會計檔案的歸檔、借閱、存放、銷毀等按照程序辦理，保證會計檔案安全和完整。加強對財務預算管理的認識，轉變財務預算管理的觀念，建立自我約束和控制，優(yōu)化資源的配置，強化單位的管理，提高單位行政和辦事效率。預算編制是系統(tǒng)化的工程，既要掌握本單位各方面的情況，還需考慮其他各方面的因素。著眼于本年度的需求，還要考慮到歷史遺留問題。滿足本單位業(yè)務發(fā)展需要，還要考慮財政支持的力度。要講求本單位局部效果，還要考慮到社會效益。建立單位內部會計控制機制，提高財務管理水平，防止差錯、舞弊行為，保證真實性。根據行政事業(yè)單位會計工作的特點設置會計崗位，做到職責明確、相互制衡，保證會計系統(tǒng)控制的有效實施，提高單位財會人員綜合素質。通過會計職業(yè)道德、社會美德約束來引導會計人員，去除違紀違法滋生的土壤。加強內部會計審計及中介機構委托審計，建立內外監(jiān)督機制。對高層會計實行再監(jiān)督，建立定期評價制度，及時發(fā)現內控制度存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，針對性的薄弱環(huán)節(jié)提出整改，改進內控制度[2]。在資產管理的運行機制上，明確管理范圍，確定行政事業(yè)法人好直接責任人。根據具體情況，采用靈活的管理方式。對行政機關及直屬事業(yè)單位采取產權集中統(tǒng)一管理，通過對非經營性國有資產統(tǒng)一調配處置統(tǒng)一監(jiān)管考核的手段實施管理。在動力機制上，對國有資產內部管理取得成績的予以表彰，對取得突出成績的予以嘉獎。在約束機制上，建立制度，對資產形成、使用、處置等進行有約束。全面建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡、相互協(xié)調的財務監(jiān)督運行機制。內部監(jiān)督實時跟蹤資金流轉，確保資金使用清晰。建立財務收支活動跟蹤監(jiān)管制度，對資金分配的各項制度規(guī)定、程序的監(jiān)督，做到資金出入規(guī)范化、管理模式化、操作程序化、項目資金運作透明化。對預算執(zhí)行和財務管理中的重要事項進行日常監(jiān)控，運用預算收支執(zhí)行情況和財務制度執(zhí)行情況的即時監(jiān)控，實現監(jiān)督關口前移，拓展監(jiān)督空間，強化財務監(jiān)督約束。調整和完善事后監(jiān)督機制，事后監(jiān)督要抓難點，熱點和績效。結束語行政事業(yè)單位屬于非營利性部門，其固定資產、活動經費都是國家進行統(tǒng)一規(guī)劃和調撥的。隨著我國社會體制不斷深化改革，行政事業(yè)單位原有財務管理體制越來越無法滿足現實的需要，在日常運行中出現了一些問題，為了解決出現的種種問題，需要建立有效的監(jiān)督體制、建立健全的人才隊伍、加強對資金進行預算管理、對固定資產進行規(guī)范等以適應需求。參考文獻：[1][J].財經界(學術版),2011(03).[2] [J].金融經濟, 2008（20）作者簡介：許 潔（），女，山西長治，會計師，大學本科，專業(yè)方向：理財務管第二篇：行政事業(yè)單位財務管理行政事業(yè)單位財務管理一、單選題應當列入部門預算，報財政部門審批的行政單位資產是（）A、土地的劃撥和出讓B、中央和地方省級黨政機關新建辦公樓項目C、車輛購置項目D、舉辦大型活動需要購置的資產【正確答案】C【您的答案】C[正確]【答案解析】①土地的劃撥和出讓，由國務院或省級人民政府審批。②中央和地方省級黨政機關新建辦公樓項目，無論規(guī)模大小，一律報國務院審批。③車輛購置項目，應當列入部門預算，報財政部門審批。④經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位按照相關規(guī)定程序報批。下列不屬于事業(yè)單位的固定資產的是（）。A、房屋和建筑物B、專用設備C、一般設備D、辦公用紙【正確答案】D 【您的答案】A【答案解析】事業(yè)單位的固定資產一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產。下列不屬于應收及預付款項的是（）。A、應收票據B、流動資產C、應收賬款D、預付賬款【正確答案】B【您的答案】B[正確]【答案解析】應收及預付款項指單位在各項業(yè)務活動開展中由于采用商業(yè)匯票結算方式，以及賒銷、預付或其他原因形成的應向有關方面收取的款項。包括應收票據、應收賬款、預付賬款和其他應收款等。下列不屬于資產信息報告的是（）。A、反映單位基本情況B、國有資產總量與分布結構情況C、資產質量與運營情況D、次要資產增減變化情況【正確答案】D 【您的答案】A【答案解析】資產信息報告資產統(tǒng)計報表和資產分析報告。反映單位基本情況、國有資產總量與分布結構情況、資產質量與運營情況、主要資產的實物量情況、主要資產增減變化情況、資產使用情況、主要資產明細情況以及其他需要報告的資產管理情況。下列不屬于事業(yè)單位負債的是（）。A、借入款項B、應付賬款C、預收賬款D、預付賬款【正確答案】D【您的答案】D[正確]【答案解析】事業(yè)單位負債指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。包括：借入款項、應付賬款、應付票據、預收賬款、其他應付款、各種應繳款項等。下列不屬于需要進行資產清查的情形的是（）。A、進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的 B、遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的C、會計信息嚴重失真或者國有資產出現較少流失的 D、會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的 【正確答案】C【您的答案】C[正確]【答案解析】需要進行資產清查的情形包括：（1）根據國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的。（2）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的。（3）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的。（4）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的。（5）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產核算方