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正文內(nèi)容

關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一些思考(留存版)

2025-10-20 01:30上一頁面

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【正文】 撥款收入、預(yù)算外資金收入、其他收入。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理,單位取得的各項(xiàng)貨幣收入應(yīng)及時(shí)入賬,并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶,超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。經(jīng)過國家出臺的一系列相關(guān)管理辦法,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一定程度的進(jìn)展。這種問題具體體現(xiàn)在重視管理權(quán)力的歸屬問題、重視自己預(yù)算的編審,而輕視具體監(jiān)管責(zé)任的明確落實(shí)、忽視資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理之間的有效結(jié)合,于是就導(dǎo)致了資產(chǎn)清查形同虛設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況。其一、部門預(yù)算的實(shí)行以及國庫集中支付的推行使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加復(fù)雜化、多樣化。單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支應(yīng)按部門預(yù)算執(zhí)行,但在實(shí)際工作中往往因?yàn)楹鲆曨A(yù)算編制,導(dǎo)致預(yù)算編制較粗,項(xiàng)目不細(xì)化及預(yù)算編制缺乏科學(xué)依據(jù)等原因。二、影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要因素(一)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要。第二部門預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議(一)合并制定行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。第一、行政事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)制,配備專職人員對資產(chǎn)進(jìn)行管理,徹底打破目前財(cái)產(chǎn)物資分口管理散亂、難以清理、調(diào)撥的局面。第三、要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。本文分析了我國目前事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題,并對改善這些問題提出了一些合理性的建議。導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中,普遍存在預(yù)算計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度慢,部分項(xiàng)目超計(jì)劃實(shí)施,部分項(xiàng)目結(jié)余資金規(guī)模較大;各個(gè)單位之間“苦樂不均”,部分單位頻繁追加,部分單位結(jié)余留用。第三,要排充足的預(yù)算編制時(shí)間,提高預(yù)算編制質(zhì)量。其次,預(yù)算執(zhí)行完畢后,要對執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行分析和評價(jià),也就是預(yù)算的考評,要找出執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,并分析出現(xiàn)問題的原因,為下一輪的編制提供依據(jù)與參考。必須以加強(qiáng)預(yù)算管理改革各項(xiàng)相關(guān)工作為基礎(chǔ),結(jié)合多種手段為依托,扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理制度改革,使我國事業(yè)單位預(yù)算管理制度得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。通過審核發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算編制中存在的不合理現(xiàn)象。對沒有列入預(yù)算和上級未批復(fù)的項(xiàng)目不收工、不結(jié)算。要想改變這種狀態(tài),提高預(yù)算管理水平,就要加強(qiáng)意識、轉(zhuǎn)變觀念。它使得預(yù)算編制的結(jié)果粗糙簡單,沒有充分考慮到事業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模。財(cái)政業(yè)務(wù)主管部要對行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。因特殊情況需調(diào)整預(yù)算或追加支出的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。第三、完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。二是部分不相容崗位未適當(dāng)分離、職責(zé)不明。如行政單位的“撥入經(jīng)費(fèi)”與事業(yè)單位的“財(cái)政補(bǔ)助收入”都是核算財(cái)政撥給單位的經(jīng)費(fèi),行政單位的“經(jīng)費(fèi)支出”與事業(yè)單位的“事業(yè)支出”都是核算單位的開支情況等等人為地將其分設(shè)兩套會(huì)計(jì)科目沒有多大意義。如購買實(shí)物發(fā)票不填數(shù)量和單價(jià),有的發(fā)票內(nèi)容籠統(tǒng)。在資金的使用上缺乏成本意識,財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理僅僅滿足于事后核算忽視了事前預(yù)測和事中控制,單位對經(jīng)費(fèi)的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。這樣才能有利于全面、準(zhǔn)確地掌握單位對國有資產(chǎn)占有、使用情況?,F(xiàn)階段,財(cái)政、國資等許多監(jiān)督部門都對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)有著一定程度上的監(jiān)管。對此,構(gòu)建出一套完善、有效的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度則是任務(wù)的關(guān)鍵項(xiàng)目。專.項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理,??顚S?,不得虛列項(xiàng)目辜出,不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,不得進(jìn)行二次分配。()對【正確答案】錯(cuò)【您的答案】錯(cuò)[正確]【答案解析】暫付款主要有預(yù)付設(shè)備款、職工預(yù)借差旅費(fèi)、報(bào)賬單位領(lǐng)用的備用金等,應(yīng)嚴(yán)格控制,健全手續(xù),及時(shí)清理。部門單位預(yù)算收入包括()。下列說法正確的有()。A、進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的 B、遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的C、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)較少流失的 D、會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的 【正確答案】C【您的答案】C[正確]【答案解析】需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形包括:(1)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府實(shí)際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。參考文獻(xiàn):[1][J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011(03).[2] [J].金融經(jīng)濟(jì), 2008(20)作者簡介:許 潔(),女,山西長治,會(huì)計(jì)師,大學(xué)本科,專業(yè)方向:理財(cái)務(wù)管第二篇:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理一、單選題應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算,報(bào)財(cái)政部門審批的行政單位資產(chǎn)是()A、土地的劃撥和出讓B、中央和地方省級黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目C、車輛購置項(xiàng)目D、舉辦大型活動(dòng)需要購置的資產(chǎn)【正確答案】C【您的答案】C[正確]【答案解析】①土地的劃撥和出讓,由國務(wù)院或省級人民政府審批。根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,做到職責(zé)明確、相互制衡,保證會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制的有效實(shí)施,提高單位財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏相應(yīng)的依據(jù),使得預(yù)算編制數(shù)據(jù)和行政事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)發(fā)展脫軌,使執(zhí)行和預(yù)算也處常出現(xiàn)脫軌的狀態(tài)。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指為社會(huì)提供公共產(chǎn)品、服務(wù)時(shí)所耗費(fèi)無償性、單一性公眾資源過程,其包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的評價(jià)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。行政事業(yè)單位行政職能使其不能完全市場化,出現(xiàn)各部門預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無計(jì)劃、無定額,有計(jì)劃定額但流于形式等問題。根據(jù)具體情況,采用靈活的管理方式。A、房屋和建筑物B、專用設(shè)備C、一般設(shè)備D、辦公用紙【正確答案】D 【您的答案】A【答案解析】事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。(6)同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。項(xiàng)目按照其性質(zhì)可分為()。()對【正確答案】對【您的答案】對[正確]【答案解析】行政單位的暫付款應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬,一般不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。()對【正確答案】對【您的答案】對[正確]【答案解析】行政單位收入預(yù)算包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、其他收入。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,并定期與單位“總分類賬”核對余額,確保資金完整。但就如何推進(jìn)我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走上法制化、科學(xué)化、合理化的道路,還是一項(xiàng)優(yōu)待探究解決的問題。審計(jì)監(jiān)管不到位的問題。行政事業(yè)單位的資金源于財(cái)政稅收,這就要求其財(cái)務(wù)管理不僅要滿足內(nèi)部需要,更要符合財(cái)政主管部門和社會(huì)的期望。造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確、預(yù)算內(nèi)容不全面,不能反映整個(gè)單位財(cái)務(wù)收支全貌和單位的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。第一,預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多,存在一定的隨意性和盲目性。對現(xiàn)有的行政事業(yè)單位進(jìn)行梳理,對完全企業(yè)化管理或政府已決定改制的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度,對一些以事業(yè)收入為主的事業(yè)單位可暫時(shí)先執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,等經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)政改革、事業(yè)改革全部到位后,再將進(jìn)入市場運(yùn)營。第二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。制定專項(xiàng)資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則。關(guān)鍵詞:預(yù)算管理 事業(yè)單位 對策近年來,由于我國事業(yè)單位體制改革的不斷深入,對事業(yè)單位預(yù)算管理的要求也在不斷提高。而且普遍存在公用經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、公款私存、私設(shè)“小金庫”等問題。要早動(dòng)手、早安排,編制前要做好準(zhǔn)備工作,進(jìn)行調(diào)研和論證工作,制定出一個(gè)符合企業(yè)實(shí)際情況,切實(shí)可行的預(yù)算計(jì)劃。預(yù)算的考評是對上一環(huán)節(jié)的總結(jié),又是下一環(huán)節(jié)的開始,起著承上啟下的作用。參考文獻(xiàn): [1],行政管理,2008。對預(yù)算編制的監(jiān)督,就是各單位的預(yù)算在上報(bào)前必須經(jīng)過審計(jì)部門審核。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé),按照上級批復(fù)的預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算管理的編制和執(zhí)行過程中仍然受到舊的思維和習(xí)慣的影響,不科學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。它忽略了事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)模和速度,也沒有認(rèn)真評價(jià)所提供的服務(wù)與效益,只是簡單地采用在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個(gè)系數(shù)的增量。財(cái)政、審計(jì)等國家機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門對行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查和審計(jì)時(shí)要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》等制度為依據(jù),對會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。要堅(jiān)持按項(xiàng)目、按進(jìn)度支,不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性、審核單位各項(xiàng)支出的合規(guī)性和效益性、審查單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的安全性、審查單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審查單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的制度和執(zhí)行情況。很多單位費(fèi)用開支實(shí)行的都是事后“實(shí)報(bào)實(shí)銷”“先審批后審核”的程序。第三現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的大部分會(huì)計(jì)科日核算的內(nèi)容和性質(zhì)是一致的只是名稱不同而已。具體表現(xiàn)為:一是有些財(cái)務(wù)人員對原始憑證審核不認(rèn)真、原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。不少行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)的理財(cái)觀念。隨時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)信息可動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢,隨時(shí)對每一筆資金移動(dòng)做出及時(shí)準(zhǔn)確的記錄,并定期進(jìn)行核算。(三)對國有財(cái)產(chǎn)的管理缺少有
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