辦事處零就業(yè)家庭管理辦法(編輯修改稿)
2024-10-14 01:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府對此問題的高度關(guān)注與重視。解決“零就業(yè)家庭”既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，又對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有促進(jìn)作用。今年，我局針對“零就業(yè)家庭”進(jìn)行了摸底調(diào)查，對“零就業(yè)家庭”有了較為全面的了解，并根據(jù)調(diào)查獲得的情況，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出了解決“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)問題的對策。一、調(diào)查概況為摸清我市“零就業(yè)家庭”的基本情況，從11月起，我局組織人員在全市范圍內(nèi)開展了二次摸底調(diào)查。根據(jù)市局“不漏一戶、不錯(cuò)一人”的要求，由就業(yè)局牽頭，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站具體落實(shí)，聘請居委會(huì)人員協(xié)助，深入全市73個(gè)居委會(huì)，對城鎮(zhèn)居民采取了“地毯式”的調(diào)查。兩次調(diào)查中，第一次為全面調(diào)查，從11月份至12月份，歷時(shí)一個(gè)月，在資金缺乏的情況，為保證調(diào)查質(zhì)量特向市政府申請專項(xiàng)資金20萬元，共出動(dòng)宣傳車10余輛，在全市繁華地段懸掛宣傳橫幅30余條，以居委會(huì)、廠礦單位為基本調(diào)查單位，調(diào)查對象達(dá)10余萬人次。并由居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站、就業(yè)局三級聯(lián)動(dòng)逐級調(diào)查匯總。第二次調(diào)查主要針對“零就業(yè)家庭”成員，進(jìn)一步了解“零就業(yè)家庭”成員在就業(yè)意愿、就業(yè)需求、技能情況等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的具體調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了我市“零就業(yè)家庭”情況，為3918戶“零就業(yè)家庭”建立了臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫，為解決“零就業(yè)家庭”問題提供了充分的前期準(zhǔn)備。二、存在的主要問題與困難 “零就業(yè)家庭”成員現(xiàn)狀復(fù)雜通過調(diào)查我們了解到，“零就業(yè)家庭”狀況的出現(xiàn)，原因是多方面的。一是“零就業(yè)家庭”中國有企業(yè)下崗失業(yè)人員有就業(yè)愿望的成員，由于年齡偏大，技能單一，信心不足，外出找工作存在困難；二是“零就業(yè)家庭”成員存在傷、病、殘等情況，確實(shí)難以找到合適的工作；三是“零就業(yè)家庭”成員中存在畏難情緒，不愿主動(dòng)擇業(yè)；四是部分“零就業(yè)家庭”成員擇業(yè)觀念陳舊而未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。就業(yè)難度加大，“零就業(yè)家庭”這一整個(gè)群體呈擴(kuò)大趨勢由于勞動(dòng)力總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾的影響，就業(yè)競爭越來越激烈，使一些在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長期從事單一工作、年齡偏大的下崗職工，特別是下崗女工再就業(yè)比較困難，“零就業(yè)家庭”逐年加大。國有企業(yè)下崗職工、改制企業(yè)失業(yè)人員、未享受城鎮(zhèn)最低生活保障并且失業(yè)的其它失業(yè)人員，共同構(gòu)成了“零就業(yè)家庭”成員的一部分。這部分就業(yè)人員普通存在年齡偏大，未受過專門的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，其創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力比較差，市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，通常只能從事一些依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)的工作，很難開拓新的就業(yè)渠道。某某市對“零就業(yè)家庭”摸底調(diào)查共進(jìn)行了兩次，初次調(diào)查統(tǒng)計(jì)3918戶“零就業(yè)家庭”，累計(jì)又增加68戶?！傲憔蜆I(yè)家庭”的援助未能形成一種長效機(jī)制家庭“零就業(yè)”狀態(tài)的形成，不是一朝一夕的事，有其歷史原因，解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，也是一項(xiàng)全新的工作。零就業(yè)問題由來已久，也不是勞動(dòng)部門單個(gè)部門所能全部解決的事，需要全社會(huì)鼎力支持和政府各級各部門的高度重視。對“零就業(yè)家庭”這項(xiàng)工作，各級、各部門還沒有經(jīng)驗(yàn)，只是邊做邊學(xué)，也是剛剛起步，具體怎么做，也沒有好的模式，所以在工作中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。對“零就業(yè)家庭”的援助未能形成一種長效機(jī)制。三、解決“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)問題的對策針對調(diào)查了解到的“零就業(yè)家庭”成員現(xiàn)狀，我們提出以下應(yīng)對措施，與大家交流。政府承諾，落實(shí)政策不打折 凡上級出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，都要在各縣市落實(shí)，一也也不許打折。對于“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)問題，作為就業(yè)困難群體，在政策落實(shí)中更要加大力度，形成各部門聯(lián)動(dòng)之勢，狠抓工作落實(shí)。根據(jù)零就業(yè)家庭情況，國稅、地稅、工商等職能部門，在政策允許的情況下向零就業(yè)家庭提供優(yōu)惠和傾斜，教委、民政、婦聯(lián)切實(shí)發(fā)揮職能和協(xié)調(diào)作用，實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)，和市、縣勞動(dòng)資源服務(wù)大廳建立暢通的渠道，及時(shí)掌握用工信息，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，進(jìn)一步擴(kuò)展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。公益崗位，盡量安置對財(cái)政撥款的用人單位的公益性崗位、各縣市自行開發(fā)的保綠、保潔等公益性崗位，應(yīng)盡量安置“零就業(yè)家庭”成員。確保一部分人能夠就業(yè)。鼓勵(lì)用人單位吸納“零就業(yè)家庭”成員通過企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)減免政策、小額擔(dān)保貸款政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。實(shí)行對口幫扶為落實(shí)“零就業(yè)家庭”成員的就業(yè)，真正把工作做到實(shí)處，對部分通過各種途徑仍難以就業(yè)的人員，街道、社會(huì)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對援助對象進(jìn)行綜合素質(zhì)測評，根據(jù)其自身特點(diǎn)及實(shí)際情況，制
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