【文章內(nèi)容簡介】 ，如計算機中心和數(shù)據(jù)庫等；商業(yè)秘密集中存放部位，如企業(yè)策劃部門、財務部門等；商業(yè)秘密信息顯現(xiàn)的生產(chǎn)部位等。（2）商業(yè)秘密的重點部位也應有必要的監(jiān)控措施。如：重點部位“紅線區(qū)”管制，電子監(jiān)控報警，人員身份識別系統(tǒng)，人員進出特別許可證批準制度，進出特許身份牌標識，對外接待禁止參觀區(qū)域和禁止行為標識明示，進出攜帶物品的禁止目錄或檢查措施，涉密人員離開工作地點前清理工作臺和計算機桌面的清桌制度等。健全保守商業(yè)秘密的制度。可參照國家保密部門已經(jīng)頒布的一系列保守國家秘密的制度，結合商業(yè)秘密的不同特點，針/ 19對各種可能的泄密途徑，制訂出包括公文管理、接待聯(lián)絡、宣傳報道、廢舊載體管理、人才流動、技術交流、論文發(fā)表、申請專利、通信、辦公自動化等在內(nèi)的一整套有關商業(yè)秘密保護的制度。與此同時，要將商業(yè)秘密的管理納入企業(yè)內(nèi)部的考核體系，保證各項保密制度在全體員工中得到認真的執(zhí)行。積極推行合同制度保護方法。（1）合作開發(fā)合同，是指當事人各方就技術秘密共同開發(fā)所訂立的合同。合同開發(fā)完成的技術秘密，除合同另有約定的以外，應歸合作開發(fā)各方共有，因此，共有各方均有保守技術秘密的義務。（2）委托開發(fā)合同，是指當事人一方委托另一方進行技術秘密的研究開發(fā)所訂立的合同。委托開發(fā)所完成的技術秘密，除合同另有約定的以外，技術秘密歸研究開發(fā)人，即受托人所有。因此，建議在合同中約定開發(fā)完成的技術秘密歸歸托方所有，受托人負保密義務。（3）技術秘密轉讓合同，是指技術秘密成果的權利人或者其授權的人作為讓與人將技術秘密提供給受讓人，明確相互之間技術秘密成果使用權、轉讓權，受讓人支付價款或者使用費所訂立的合同。不論簽訂何種方式的許可方式，許可方與被許可方均要簽訂保密合同，或者是在許可合同中明確約定保密條款。（4）商務咨詢及服務合同，企業(yè)在經(jīng)營中遇到專門問題，可能求助于專業(yè)的咨詢服務機構，如產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、經(jīng)營策略、企業(yè)形象設計、財務制度的建立及法律事務、資產(chǎn)評估等。上述機構在從事咨詢及服務的過程中可能知悉企業(yè)的商業(yè)秘密，也有可能同時為競爭企業(yè)提供咨/ 19詢和服務，所以非常有必要簽訂保密合同，或者在咨詢合同或者服務合同中約定明確的保密條款。（5）涉及商業(yè)秘密的委托加工合同，涉及商業(yè)秘密的營銷合作合同，涉及商業(yè)秘密設備的使用合同等；（6）員工保密協(xié)議與競業(yè)禁止協(xié)議。簽訂保密協(xié)議是保護商業(yè)秘密的一個重要方法。對此法律有明確規(guī)定，《勞動法》第22條規(guī)定“勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關事項”。在國家科委《關于加強科技人員流動中技術秘密管理的若干意見》第6條還明文規(guī)定：“拒不簽訂保密協(xié)議的，單位有權不調(diào)入，或者不予聘用?！边@些為單位與員工簽訂保密協(xié)議提供了依據(jù)。開展全員培訓，提高廣大員工保密意識和保守商業(yè)秘密的能力。要編寫出系統(tǒng)的教材，開展全員培訓。通過培訓，讓員工明白，商業(yè)秘密的保護工作關系到企業(yè)的興衰存亡，與每一個員工的切身利益休戚相關。使他們了解國內(nèi)外經(jīng)濟科技領域保密與竊密斗爭的嚴峻形勢，知曉本企業(yè)商業(yè)秘密的具體范圍以及相關的制度，了解商業(yè)秘密的泄露途徑和常用的竊密手段，從而增強做好保密工作的緊迫感、責任感。只有這樣，才能統(tǒng)一廣大員工的思想認識，取得他們的積極配合和支持，真正使各項規(guī)章制度落實到全員的自覺行動上。做好日常管理工作，把各項管理制度和措施落到實處。（1）要嚴格按照相關制度的規(guī)定，對涉及商業(yè)秘密的各項活動進行審查把關，保證每一項管理制度和措施得到不折不扣的執(zhí)行。/ 19（2）保密管理部門應與法律、信息、技術、財務、人事和市場等部門建立良好的合作關系，經(jīng)常就商業(yè)秘密保護問題進行交流、磋商，發(fā)現(xiàn)新的情況要認真加以研究，提出對策建議。定期不定期地研究、及時解決商業(yè)秘密保護工作的重大問題。（3）經(jīng)常組織保密檢查，消除泄密隱患，堵塞泄密漏洞。（4）建立泄密事件反饋信息通道，獎勵提供有價值信息的人員。/ 19加強商業(yè)秘密保護構建商業(yè)秘密保護長效機制之我見本文依據(jù)《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定》，結合國防科技工業(yè)安全保密管理的相關規(guī)定和管理工作經(jīng)驗實際，探討提出加強商業(yè)秘密保護，創(chuàng)建商業(yè)秘密保護長效機制的初步想法，以依法、規(guī)范保護企業(yè)的商業(yè)秘密，切實保障企業(yè)自身利益不受侵害，建立起商業(yè)秘密保護的長效機制，確保企業(yè)的商業(yè)秘密安全。關鍵詞：商業(yè)秘密保護；保密工作；長效機制商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，以不正當手段獲取、披露、使用、私自轉讓企業(yè)商業(yè)秘密，侵犯企業(yè)合法權益的不正當競爭行為日益泛濫，有些企業(yè)因此而失去競爭優(yōu)勢，面臨停產(chǎn)、歇業(yè)。更有甚者，有些企業(yè)因此而破產(chǎn)倒閉。力拓間諜案為企業(yè)特別是中央企業(yè)開展商業(yè)秘密保護再一次敲響了警鐘。如何建立適應社會主義市場經(jīng)濟秩序的商業(yè)秘密保護管理體系，維護企業(yè)合法權益，提升自主創(chuàng)新和市場競爭能力，保證企業(yè)科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營各項工作健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，保障企業(yè)商業(yè)秘密安全尤其顯得重要和緊迫。隨著企業(yè)保密意識的逐步加強，企業(yè)對商業(yè)秘密保護工作也開始重視，很多企業(yè)結合實際制定相關實施辦法或工作細則，逐步構建起商業(yè)秘密保護的一些綜合措施。很多企業(yè)也制定了一些商業(yè)秘密保護管理的基本制度，基本上做到了有章可循；同時，也建立了保密管理組織機構，有專人抓保密工作；有些企業(yè)特別重視商業(yè)秘密保護工作的，對商/ 19業(yè)秘密采取了較為嚴格的保密措施和手段。不過，通過一些實際調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在商業(yè)秘密保護工作方面也存在著一些不容忽視的問題，具有一定普遍性。主要問題在于企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠、商業(yè)秘密保護方面的專業(yè)人才比較缺乏、國家還沒有一套比較全面的商業(yè)秘密保護管理體系、企業(yè)及廣大干部員工的保密意識還比較淡漠，保密業(yè)務技能水平還不高等，均制約了企業(yè)保密工作的正常開展及效果。為進一步搞好企業(yè)商業(yè)秘密保護工作，結合日常工作實際，特別是借鑒近年來軍工保密管理工作的經(jīng)驗及一些好的做法，對企業(yè)如何加強商業(yè)秘密保護，構建起商業(yè)秘密保護長效機制，談談看法。一、堅持“積極防范、突出重點，既確保商業(yè)秘密安全、又便利信息資源的合理利用”和“業(yè)務工作誰主管，保密工作誰負責”的實施原則是企業(yè)開展好商業(yè)秘密保護工作的前提。“積極防范”，是指企業(yè)開展商業(yè)秘密保護工作應堅持預防為主，這是由保密工作的本質(zhì)特征所決定了的，把工作重點放在預防上，做到防患于未然，最大限度的減少失、泄密事件的發(fā)生。企業(yè)要結合實際情況，綜合采取人防、物防和技防“三結合”的保密工作綜合防范體系，提高防范、發(fā)現(xiàn)和處置等基本能力?！巴怀鲋攸c”，是指企業(yè)開展商業(yè)秘密保護工作，要從關系企業(yè)權利，保障企業(yè)根本利益和最容易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)及薄弱環(huán)節(jié)入手，在全方位加強企業(yè)商業(yè)秘密保護管理，實施綜合防范的同時，/ 19重點要關注和保障的方面。企業(yè)商業(yè)秘密一般都涉及面廣、數(shù)量大等特點，應當根據(jù)保密管理對象涉密程度不同，采取相應的保護措施，合理分配保密資源，對核心商業(yè)秘密作為重點加以保護。同時對保密管理的重點環(huán)節(jié)如涉密人員管理、涉密載體管理、保密要害部門部位管理、計算機和信息系統(tǒng)及辦公自動化設備管理等又要作為日常保密管理工作中的重點采取更嚴格的保密管理措施?！凹却_保商業(yè)秘密安全、又便利信息資源的合理利用”。開展商業(yè)秘密保護的同時，要充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學有效的保密管理制度，促進信息資源的合理利用。在確保商業(yè)秘密安全的同時，在企業(yè)內(nèi)部要做到信息資源的合理利用，方便信息的合理交流，這也是調(diào)動企業(yè)各部門、人員積極支持、參與商業(yè)秘密保護工作的一個非常重要的不得不考慮的因素?！皹I(yè)務工作誰主管，保密工作誰負責”，這也是在開展保密工作必須堅持的一個重要原則。保密工作不是孤立存在的，離開業(yè)務工作只談保密工作，保密工作沒有基礎；離開保密工作只談業(yè)務工作，業(yè)務工作沒有安全保密保障。保密工作是業(yè)務工作的組成部分，在抓好業(yè)務工作的同時必須抓好保密工作，做到業(yè)務工作與保密工作“同計劃、同部署、同檢查、同總結、同獎懲”，確保做到“業(yè)務工作做到哪里，保密工作就管到哪里”，讓保密工作貫穿業(yè)務工作始終。二、保密責任制落實是做好保密工作的關鍵。企業(yè)商業(yè)秘密保護工作應按照統(tǒng)一領導、分級管理的原則，一般實行企業(yè)法定/ 19代表人負責制。具體到企業(yè)，應建立保密責任體系，明確各級領導、部門及個人的保密責任，支撐整個企業(yè)的保密責任落實。企業(yè)法人或主要負責人對本單位保密工作負全面領導責任。1）保證國家有關保密工作的方針政策和法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行； 2）保證《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行辦法》及企業(yè)商業(yè)秘密保護各項規(guī)章制度在本單位的實施，及時解決保密工作中的重要問題，監(jiān)督檢查領導責任制的落實； 3）為保密工作提供人力、財力、物力等條件保障。分管保密工作負責人對本單位保密工作負具體領導責任。1）及時研究和部署保密工作；2）對保密工作落實情況組織監(jiān)督檢查； 3）為保密工作機構履行職責提供保障。其他負責人對分管范圍內(nèi)的保密工作負領導責任。1）對分管工作中的保密工作進行研究和部署； 2）對分管工作中的保密措施落實情況進行監(jiān)督檢查； 3）為分管工作中的保密工作開展提供保障。涉密部門負責人或項目負責人對本部門或本項目的保密工作負直接領導責任。1）掌握本部門或本項目的保密工作情況； 2）采取具體措施組織落實單位保密工作部署； 3）對保密措施落實情況進行監(jiān)督檢查。涉密人員對本職崗位的保密工作負直接責任。1）熟悉本職崗位的保密要求；2）按規(guī)定履行保密工作職責。三、保密工作機構是開展保密工作的基本保障。企業(yè)應建立保密委員會，作為企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的工作機構，負責貫徹國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，落實上級保密機構、部門的工作要/ 19求，研究