【文章內容簡介】 工結算工程量和單價，以求高價結算；一家承包商出具多家投標介紹信，抬高標底價格，并在中標后通過簽訂固定價格合同進行最終結算等。其實高估工程造價的手法，遠不止以上所列幾種，但有一點是無庸置疑的，這就是企圖高估冒算的承包商，均是利用了建設單位工程造價專業(yè)技術力量不足和管理不善等薄弱環(huán)節(jié)，伺機提高工程結算價。三、對建設工程實施全過程造價控制，是控制工程造價、提高投資效益切實有效的方法筆者認為，建設工程造價咨詢單位自接受建設單位的“全過程造價控制”的委托起，就應做好以下幾項主要工作：一是在決策和設計階段，要認真編制好投資概算。在優(yōu)化設計方案后，項目投資額減去預備費后，應大于施工預算值；二是參與招標代理工作。要根據對市場材料的單價調查，控制主要材料，尤其是裝飾、安裝工程材料的價格，杜絕“抬高標底”的現象；三是在建設單位組織下，會同承包方開展市場調研和詢價，最終確定本工程所監(jiān)控的主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價；四是對影響工程造價的設計變更等，要從專業(yè)技術需要的角度，提出合理化建議或方案，供業(yè)主選擇決策；五是在施工過程中，由建設工程造價咨詢機構派員不定期進駐工地，對隱蔽工程、材料的貨真價實、建筑細部構造層次、變更工程等及時辦理簽證并記錄，避免事后糾紛和扯皮現象的發(fā)生；六是在建設單位的統(tǒng)一組織下，辦理中間結算價和竣工結算價，并由建設工程造價咨詢機構出具《工程造價控制審核報告》。需要強調的是，建設工程全過程造價控制工作是在建設單位領導與組織下進行的，它既不改變建設單位對工程項目進行決策的定義，也不改變建設單位在整個建設周期中的主導地位，但卻保證了整個建設項目在各個階段上的造價得到了有效控制。比如工程建設所有的材料都貨真價實，就能阻止費用的虛高現象，使建設資金發(fā)揮其最大的投資效益。綜上所述，造成建設工程造價虛高的原因是多方面的。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，項目法人對造價控制工作的不斷重視，工程造價咨詢機構開展的全過程造價控制工作，一定能在推動建筑業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展中，發(fā)揮其不可替代的重要作用。第三篇：工程造價全過程控制咨詢合同建設工程咨詢合同建設工程造價咨詢合同（用于全過程控制）委托人（以下稱甲方）：受托人（以下稱乙方）：經甲乙雙方協(xié)商就甲方東湖小區(qū)開發(fā)建設項目造價咨詢及部分項目管理咨詢事宜達成一致，特簽訂本合同。一、工程項目概況：項目名稱：建設地點：項目規(guī)模：工程結構形式：工程總造價：二、咨詢服務業(yè)務范圍和乙方工作義務：設計階段（1）與設計單位配合，對建設形式、總、單體方案、工程結構、關鍵設備、施工方案及材料，設備選型等提出經濟比較方案，測算開發(fā)成本。（2）根據施工圖紙和工程進度計劃，編制施工圖預算、資金使用計劃，明確投資控制目標，供甲方安排資金規(guī)劃。（3）向甲方提供由于設計修改及市場價格較大浮動等因素影響造價的情況及信息，及時調整工程造價報告。（4）提供物料選擇及一般可行性建議（5）出席項目建設設計、決策、前期準備等工作會議。工程發(fā)包階段（6）合同及招標策劃：提供總承包及各專業(yè)分包的整體合同安排及招標策劃，以保障甲方利益，合同安排及招標策劃須獲甲方批準后方可執(zhí)行。合同的安排方式應以甲方經濟利益最大化和風險最小化為基礎（7）確定發(fā)包模式：配合甲方完成工程發(fā)包模式的確定（8）協(xié)助確定投標單位資格：配合甲方完成投標單位資格預審。協(xié)助甲方發(fā)布招標通知，邀請并向投標單位發(fā)放資格預審表及工程項目說明，審查投標單位的市場準入資格、資質、營業(yè)執(zhí)照、組織機構、同類工程經驗、地區(qū)施工經驗、可利用于本項工程造價咨詢1 / 6 Email： @工程的資源(管理能力、技術人員和施工裝備等)、需分包的范圍、完成項目的資金穩(wěn)定性和來源、保函(或保證金)提供和履約能力，以及通過分析其綜合投標實力向業(yè)主提供投標單位資格預審意見，建議最適合投標單位名單。（9）編制工程量清單或費用表，制定招標文件：根據甲方批準的合同安排、招標策劃及工程發(fā)包模式，編制各項工程承包施工等的招標文件。包括招標邀請函、投標單位須知、招標文件、合同協(xié)議書、合同條件、工程規(guī)范和技術說明、合同圖紙目錄、工程量清單、費用表以及附件等。協(xié)助甲方組織投標單位答疑及考察現場工作。（10）根據實際需要編制招標工程招標最高控制價或標底文件：在甲方要求的截止日期之前完成按施工圖紙編制的招標最高控制價或標底。（11）招標答疑：在招標期間處理投標單位提出的疑問，包括合同及經濟上的問題。同時，乙方將負責協(xié)調設計單位回復有關技術疑問，全部疑問及回復經甲方確認后統(tǒng)一由乙方發(fā)放給各投標單位。（12）編寫初步評標報告，為甲方提供評估意見：對投標書進行技術經濟的核算分析，提交評標報告，提出建設性意見。負責審核報價，協(xié)助甲方審核投標施工方案及技術組成，詳細分析各投標書中存在的計算錯誤和報價錯誤等情況。在決標前須對任何必要的更改提出建議，負責解答各投標書中的疑點，編制評標報告，力圖使本工程質量最優(yōu)、工期最短、成本最低，最終的中標單位由甲方決定。（13）議標：議標的主要目的是為澄清投標單位報價中的疑問及錯誤的地方，以供投標單位澄清相關問題后提交書面確認。此外，技術方案和合同條款方面也屬于與投標單位討論的內容。通過議標對各問題的討論、澄清和確認，盡量避免日后因合約條款編制不嚴密產生不必要的爭議。（14）參與談判：協(xié)助甲方與中標單位作最終合同談判、商議對招標時已向投標單位提供的合同文件的修改條款及草擬工程合同文件。（15）合同文件：協(xié)助甲方起草或審核、協(xié)商各項中標工程的合同文件，充分維護甲方的合法權益，確保合同條款的嚴密性并符合甲方及有關主管部門的要求，特別是對合同中易發(fā)生索賠項目的缺陷條款要逐條審核，并及時與甲方溝通；力求條款完善、詞句嚴謹、內容合法、各方權利義務明確，并嚴格審查資質證明等資料，必要時要求實行合同擔保，滿足合同履行要求，避免合同及法律糾紛的發(fā)生。招標代理階段（16）完成建設主管部門要求招投標：在前期手續(xù)齊全的前提下進行招標代理事宜。1）、代擬發(fā)包方案。2）、發(fā)布招標公告（發(fā)出投標邀請書）。3）、編制資格預審文件。4）、組織接收投標申請人報名。5）、審查潛在投標人資格，確定投標人。6）、編制招標文件。7）、編制工程量清單。8）、編制標底。9）、組織現場踏勘和答疑。10）、組織開標、評標。11）、編制招投標情況書面報告。12）、協(xié)助委托人簽訂合同。施工階段（17）提前做出工程預算，為招標、成本控制、資金計劃提供依據，并根據各期進度和變化及時調整、修正。具體實施完成時間服從甲方制定的工作計劃（18）參與施工及材料等各類合同的簽訂（19）對承包人的施工方案進行技術經濟的比較與論證，使承包人以最經濟、最合理的方案完成本工程（20）審核各單位付款申請，進行工程進度款的管理：在規(guī)定時間每月組織業(yè)主、總承包及各專業(yè)分包檢查工地當月累計已完成的工程進度，審核各單位中期付款，確保工程款支付符合合同約定并與工程進度同步；依據工程合同確定的進度款支付方法、計價原則，在設計文件、施工文件、監(jiān)理簽證意見資料配套完整的基礎上，結合現場勘察工作結果，對申報的合同內工程進度實際完成工程量進行復核；對工程進度款中因設計變更、現場簽證、隱蔽驗收新增工程量及采用的單價的合理性進行復核；對因變更而新增的單價，是否與招標文件規(guī)定的編制依據一致進行復核；對采用新材料、新工藝施工，新編綜合單價的人工、材料、機械消耗量的測定、計量分析記錄及單價取用的規(guī)范性合理性進行復核。（21）提供主要材料用量和主要設備材料的訂購、保管、使用等管理指導；審查經現場監(jiān)理、建設單位批復的工程設備、材料價格的合理性，審查甲方對用量大或價格高的設備、材料、實施招標程序的規(guī)范性。（22）核查并管理建設工期和施工進度及資金、材料到位情況（23）審核已完工作量（24）對材料、設備、分部分項工程單價進行市場考察和確認（25）參加施工簽證，設計變更的管理：根據甲方的指示，在變更發(fā)出時，對造價進行初步估算，如屬重大變更簽發(fā)時，乙方將對其做出造價評估，供甲方參考及決定是否最后仍進行該項變更，乙方應在規(guī)定時限內完成并保證估算的準確性、及時性，避免延誤工期及引起甲方誤判。此外，乙方應每月提交一份變更洽商及其估值，向甲方提供其累計變更洽商經濟影響的報告。（26）索賠處理：在合同管理過程中，當有承包人索賠意向函件出現時，乙方須盡早解決該類問題，并及時研究是否有需要向承包人索賠，提出建議及措施，以減少甲方的損失?？⒐そY算及后續(xù)服務階段（27）乙方須計算變更洽商、施工圖紙與招標圖紙差異，計算暫定數量、暫定金額、暫定單價等金額調整，編制最終結算賬目表。（28）乙方應合理、系統(tǒng)的安排最終結算工作，使結算工作能按照甲方的計劃盡快完成，并以該結算金額作為工程款支付依據，以避免工程款超支。乙方應運用合理、科學的專業(yè)技能，為甲方提供令人滿意的咨詢服務，并能客觀公正的處理各方利益關系。按工作性質和甲方要求，提供相應業(yè)務的資質條件。應甲方要求，在開發(fā)項目決策、成本測算、營銷策劃及實施等方面提供咨詢服務。三、甲方工作義務：甲方應負責與乙方咨詢業(yè)務有關的所有第三方協(xié)調，為乙方工作提供外部條件，必要時，甲方應提供辦公場所及設施（桌椅等）給乙方免費使用。甲方應當在雙方約定的時間內，免費向乙方提供與本項目咨詢業(yè)務有關的所有工程資料，包括施工圖紙、政府批文、洽商記錄、設計變更等。乙方要求第三方提供相關資料時，甲方應盡快轉達，并負責轉送。甲方應利用有效措施，確保乙方人員或財物等