【文章內(nèi)容簡介】 為建筑垃圾的“重災區(qū)”，一邊是建筑垃圾的隨意扔棄，破壞環(huán)境；一邊是建筑垃圾處理行業(yè)“巧婦難為無米之炊”，這是本行業(yè)的痛點之二。三政策技術(shù)不成熟，灰色利益難斬斷現(xiàn)行與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法規(guī)主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對市容帶來的影響，幾乎未涉及建筑垃圾循環(huán)利用問題。政策法規(guī)缺乏整體性，沒有形成一個完善的體系，無法為深入開展建筑垃圾資源化利用提供政策法規(guī)支持和保障。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、沒有專管機構(gòu)，住建、市政、城管部門及街道居委會的職能都有所涉及。盡管我國建筑垃圾處理技術(shù)不管改進提升，但相比國外的先進技術(shù)，還有很大差距，這就使得我們的回收利用率較低，資源浪費依然較大。建筑垃圾資源化處理背后暗藏著許多灰色利益鏈，嚴重阻擾和制約著建筑垃圾向資源化處置方向發(fā)展的進程。傳統(tǒng)的建筑垃圾處置企業(yè)是以受納場為主，還有一小部分企業(yè)挑選建筑垃圾中尚有利用價值的廢棄混凝土、磚、瓦等，進行簡單剝離，經(jīng)過破碎制成再生的磚、瓦等產(chǎn)品，而剩余的建筑垃圾，依然會被隨意丟棄或填埋，這其中包含很多有害物質(zhì)，如廢電池、有毒的廢銅和鋁等，產(chǎn)生二次污染。這些企業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，在管理、資金、政府資源等方面都有了一定的經(jīng)驗，也形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈，逐步發(fā)展成為藩籬圍成的“固定圈子”。目前建設(shè)工程總承包對工程中產(chǎn)生的建筑垃圾，往往會以子工程出標書單獨招標，以最低的價格招標，對招標后如何運輸往往不聞不問。承運方中標后，由于中標價格低，為賺取最大利益，運輸者為躲避檢查，經(jīng)常會在深夜偷運，隨意偷倒。這是本行業(yè)的痛點之三。九、未來的趨勢與機遇一我國建筑垃圾存量就目前我國建筑垃圾的存量來說，供應量充裕，效益巨大。建筑垃圾的產(chǎn)生速度與城市的改進速度是成正比的，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國建筑垃圾現(xiàn)存量已超20億噸，預計到2020年將達50億噸左右。曾有行業(yè)人士做出這樣的計算：按照每年回收建筑垃圾150萬噸計算，可替代約120萬噸天然石材，價值約6000萬人民幣。如果能把我國50億噸建筑垃圾進行資源化再生利用，可以創(chuàng)造上萬億元的價值?？梢?，建筑垃圾不是垃圾，而是一個巨大的寶藏。二政府產(chǎn)業(yè)支持就當前政府對于建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的支持來說，建筑垃圾資源化得到政府和社會的特別關(guān)注和重視，政府已經(jīng)陸續(xù)出臺相關(guān)政策，對建筑垃圾資源化企業(yè)進行支持，現(xiàn)在更有政企合作的PPP模式供企業(yè)選擇。其不僅在政策上給予支持，在經(jīng)濟上給予補助，在資金、稅收、市場和技術(shù)服務等方面予以優(yōu)惠政策。三“一帶一路”另外在國家重大戰(zhàn)略層面上，“一帶一路”戰(zhàn)略也蘊藏了巨大機遇。“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。無論從人口總量還是經(jīng)濟總量上來說，都孕育著巨大商機。首先，“一帶一路”將極大拉動建材行業(yè)需求。在“一帶一路”建設(shè)中，為加快提升我國與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，形成區(qū)域交通運輸一體化，交通運輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，多數(shù)處于經(jīng)濟發(fā)展上升期，無論是從國內(nèi)需求或是未來區(qū)域經(jīng)濟合作的角度分析，這些國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛，按照規(guī)劃，未來10年間基礎(chǔ)設(shè)施投資將會達到50億人民幣，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是“一帶一路”發(fā)展的重要著眼點。以中國交建在“一帶一路”沿線開展的工程 量為例，其在“一帶一路”沿線修建了10320公里公路、152座橋梁、95個深水泊位、10座機場，都需要大量的建筑材料作支撐。其次，在拆建過程中不可避免會產(chǎn)生大量的建筑垃圾，成為很多國家在發(fā)展中亟待解決的一個問題。根據(jù)我國廢棄物資源化國家工程中心測算,每拆除1平方米的舊建筑,，中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施建筑相對滯后，很多原有建筑需要翻新重建，必然會產(chǎn)生大量的建筑垃圾且難以處置。一方面，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需建筑材料，另一方面，拆除舊建筑產(chǎn)生大量的建筑垃圾，如果不加以解決，這一矛盾只會會伴隨著“一帶一路”的深入發(fā)展而越來越大。而建筑垃圾資源化既可以消化掉建筑垃圾，又可以將這些建筑垃圾進行再生處置，為建設(shè)提供大量的建筑材料，這就為建筑垃圾資源化企業(yè)提供了發(fā)展機遇?！耙粠б宦贰备脤嵤┍ｑ{護航建筑垃圾資源化指的是通過先進技術(shù)、設(shè)備和管理措施，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為各類可利用資源，既解決建筑垃圾處置、消納問題，又實現(xiàn)資源回收利用的過程。在建筑垃圾資源化工程項目方面，我國已經(jīng)開始實踐，并且有能力為“一帶一路”更好實施保駕護航。在技術(shù)方面，我國建筑垃圾資源化已經(jīng)相對成熟，達到世界優(yōu)秀水平，絕大多數(shù)建筑垃圾都是可以作為再生資源重新利用的。建筑垃圾經(jīng)過篩分、資源化，可以制成再生混凝土、再生無機料、再生砂漿和再生預制構(gòu)件等再生產(chǎn)品，繼續(xù)投入到建筑的制造之中。在項目實踐方面，國內(nèi)已經(jīng)有大規(guī)模把建筑垃圾用于實體工程的經(jīng)驗，在陜西，已經(jīng)建成西咸北環(huán)線高速公路，項目把建筑垃圾廣泛應用在路基填筑、特殊地基處理、路面、小型預制構(gòu)件和臨建設(shè)施中，共消化建筑垃圾570萬噸。在北京，第一個正式規(guī)劃建設(shè)、手續(xù)齊全的建筑垃圾處置廠日前已經(jīng)完工并開始試運行，80%的建筑垃圾能夠被制成再生產(chǎn)品。在山西大同，今年7月底，全國首個建筑垃圾資源化CCER碳交易示范項目——大同市建筑垃圾資源一體化工廠項目一期工程有望竣工，8月投入使用，項目建成之后，可處理城市建筑垃圾150萬噸到200萬噸，生產(chǎn)再生骨料、再生活性微粉、公路用無機料、干混砂漿、高性能混凝土、混凝土制品、陶粒、園林土等。因此從各方面來說，我國建筑垃圾資源化行業(yè)企業(yè)有實力保證“一帶一路”建設(shè)發(fā)展過程中基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路建設(shè)等方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為其保駕護航?！耙粠б宦贰被A(chǔ)建設(shè)的一部分自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，建材行業(yè)中的企業(yè)已經(jīng)率先行動了起來，例如中國建材集團在“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)能合作，采用先進技術(shù)建設(shè)一批高效產(chǎn)能。但是建筑垃圾資源化企業(yè)的“一帶一路”之旅卻尚未啟程。在“一帶一路”的發(fā)展過程中，中國出口的不僅僅是先進的技術(shù)，更要傳達先進的理念。中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務副主任陳家瓏曾表示，希望明確建筑垃圾管理與資源化的定位，將建筑垃圾資源化項目作為基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，列入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。將建筑垃圾資源化項目納入“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分是我國在城市發(fā)展過程中總結(jié)出來的先進理念，但由于各種因素的限制，這一理念并未在國內(nèi)得以實施。但是“一帶一路”作為一個能夠促進沿線各國發(fā)展，并且能夠得到各方支持的重大舉措，將建筑垃圾資源化項目先行納入“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分十分有必要，具有可行性。“一帶一路“設(shè)想應當遵循經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，將建筑垃圾推向市場，鼓勵國內(nèi)外投資經(jīng)營者參與到中國的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)當中?？偠灾谖磥砦覈ㄖY源化利用行業(yè)依舊精彩。十、我們的建議與想法一要完善法規(guī)禁止填埋可利用的建筑垃圾，規(guī)定建筑垃圾必須進行分類收集和存放。建立規(guī)范科學的建筑垃圾減排指標、考核、監(jiān)測體系，從制度上落實“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則。二修訂完善建筑垃圾資源化利用的技術(shù)規(guī)范以促進建筑垃圾資源化利用為目的，健全建筑垃圾資源化技術(shù)規(guī)范或標準，建立指導建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)標準和指標參數(shù)，進一步完善建工行業(yè)《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，制定建筑垃圾再生品的國家標準，鼓勵企業(yè)開展綠色施工，優(yōu)先采用先進的處置利用技術(shù)、設(shè)備、材料和工藝。完善修訂《混凝土砌塊(磚)用建筑垃圾再生原料》《砌體灰縫配筋、用鋼絲網(wǎng)片和保溫夾芯墻用鋼質(zhì)連接件》和《生態(tài)型多孔混凝土物理力學性能試驗方法》三項建材行業(yè)標準，促進混凝土砌塊(磚)行業(yè)向低碳、利廢建材方向發(fā)展，滿足建筑節(jié)能的需求，同時支持企業(yè)研發(fā)建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體裁料中的應用技術(shù)，鼓勵制定新的技術(shù)標準和使用規(guī)范。完善建筑垃圾資源化企業(yè)管理行為的評價標準，按照評價標準設(shè)定“正面清單”或“負面清單”，從而形成較為完備的建筑垃圾資源化管理技術(shù)法規(guī)。三明確建筑垃圾再生品使用標準及管理評價規(guī)范借鑒國際經(jīng)驗，制定建筑垃圾再生品的使用規(guī)范和環(huán)境標志，進一步健全《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑評價技術(shù)細則》(試行)和《綠色建筑評價、標示管理辦法》(試行)部門規(guī)范，建立對使用資源化產(chǎn)品建筑物的綠色度評價和認證制度，重點推進再生骨料和再生混凝土的使用，并設(shè)計建筑垃圾再生品應用使用指南，完善如關(guān)于建筑垃圾復合載體樁的JGJ135《載體樁設(shè)計規(guī)程》、JTGF41《公路瀝青路面再生技術(shù)規(guī)范》、《混凝土用再生粗骨料》、《混凝土(砂漿)用再生細骨料》、建工行業(yè)標準《再生骨料應用技術(shù)規(guī)程》等政策法規(guī)措施。四制定完善的建筑垃圾排放監(jiān)測監(jiān)管制度要健全建筑垃圾排放監(jiān)測方法和制度，制定和收集建筑垃圾管理及建筑垃圾資源化方面的定量指標和數(shù)據(jù)，健全建筑垃圾回收利用企業(yè)的監(jiān)管制度，逐步實現(xiàn)建筑垃圾資源化管理的信息化監(jiān)督機制，使監(jiān)管機構(gòu)科學化實施評價監(jiān)管職能，建立定期對社會發(fā)布監(jiān)測報告制度，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果規(guī)范建筑垃圾的操作和監(jiān)管流程，促進建筑垃圾處置利用標準化，且能向社會公開發(fā)布建筑垃圾資源化和無害化處理狀況。五需要堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費的原則完善建筑垃圾處理收費制度，制定對產(chǎn)生污染物的責任主體實行合理的收費制度，對處置治理污染的第三方要提供價格補償，從而使環(huán)境污染治理成本顯性化，計入產(chǎn)生污染責任主體的成本之中。同時，要實行廢棄物排污許可證制度，開展污染物排污權(quán)有償使用和交易可行性研究，嚴格監(jiān)督廢棄物處理處置，嚴格足額征收排污費。嚴格規(guī)定不得擅自隨意傾卸處置，對隨意處置的要給予重罰。這樣，既可以激發(fā)建筑商減少排污量的積極性，又能將增加收取的費用補貼到建筑垃圾再生利用上來。六政策扶持這里的“扶持”不僅僅是“幫一把”，更是需要政府“深入推動，做利益相關(guān)者”。今后建筑垃圾資源化利用要取得顯著效果，還要有賴于企業(yè)示范工程引導、政府推廣再生產(chǎn)品和政府部門間的協(xié)同實施等諸多措施。一方面，可以建設(shè)一批全國建筑廢棄物資源化利用示范工程，樹立一批市級循環(huán)經(jīng)濟典型優(yōu)秀企業(yè)、園區(qū)、縣(市)區(qū)，以綠色建筑、示范工程、示范區(qū)域為載體引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使典型企業(yè)或園區(qū)對建筑廢棄物領(lǐng)域的資源化利用提供整體解決方案。在此基礎(chǔ)上，政府應引導推廣建筑廢棄物生產(chǎn)的綠色建材制品大規(guī)模應用。通常講，利用建筑垃圾生產(chǎn)的再生建筑材料目前的銷售價格較原生材料沒有競爭優(yōu)勢，這使得建筑垃圾的回收利用很難有銷路。為此，政府應建立再生建材的綠色采購制度，通過各種渠道大力推廣資源綜合利用企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品，鼓勵國家大型公共工程對廢棄物處理提出了明確的再生利用要求，從而起到引導和表率作用，帶動全國建筑工程項目使用一定比率的再生資源如再生水泥、再生磚等，甚至在公共設(shè)施建設(shè)等部分范圍內(nèi)強制使用，并加大對低碳節(jié)能和資源綜合利用產(chǎn)品技術(shù)的推廣力度。如政府可完善包含建筑垃圾資源化管理的建筑招投標制度，將環(huán)境保護與建筑垃圾管理辦法納入招投標體系中，使承包單位樹立環(huán)保意識和廢料管理意識。同時，還應加強各級領(lǐng)導干部的考核，確保示范項目的推進力度。以再生建材生產(chǎn)中消納使用建筑垃圾的比例作為一個重要的考核指標，以多個地區(qū)資源化的水平相互對比，形成對其主管領(lǐng)導的考核體系。第二篇：物流行業(yè)現(xiàn)狀分析中國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢（一）我國物流業(yè)當前發(fā)展現(xiàn)狀。進入21世紀以來，中國物流業(yè)總體規(guī)?？焖僭鲩L，物流服務水平顯著提高，發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善，為進一步加快發(fā)展中國物流業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。2008年，，年均增長23%；，年均增長14%。2008年，%，%。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實施流程再造和服務外包；傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種服務模式、多層次的物流企業(yè)群體。全社會物流總費用與GDP的比率，%%，物流費用成本呈下降趨勢，促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴大，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。截至2008年底，，其中沿海萬噸級以上泊位1167個，擁有民用機場160個。物流園區(qū)建設(shè)開始起步，倉儲、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成。物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設(shè)有了突破性進展。在國家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，中央和地方政府相繼建立了推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制，出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。物流統(tǒng)計核算和標準化工作，以及人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得明顯成效。不過，與國外物流業(yè)高度發(fā)達相比，我國物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些效率低下等突出問題。一是全社會物流運行效率偏低，社會物流總費用與GDP的比率高出發(fā)達國家