【正文】 建筑垃圾資源化過(guò)程中每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)所提供技術(shù)依據(jù)，得以找到質(zhì)量的控制點(diǎn)，使之產(chǎn)品有合格、驗(yàn)收的依據(jù)。規(guī)劃提出 加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量與控制。積極拓展建筑垃圾再生利用產(chǎn)品市場(chǎng)利用渠道。開展建筑垃圾存量排查及安全隱患整治。2016年12月工業(yè)和信息化部公布的《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)(征求意見稿)要求，新建、改擴(kuò)建建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)范條件，項(xiàng)目建設(shè)要滿足工程勘探、咨詢、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的要求。批準(zhǔn)《建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚》為建筑工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，自2017年2月1日起實(shí)施，為建筑垃圾再生骨料以及磚塊的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督提供了重要的技術(shù)依據(jù)。2016年8月，國(guó)家發(fā)展改革委《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃》（征求意見稿）公布。發(fā)布加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導(dǎo)意見，制定建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件。完善建筑垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分類回收和分選。繼續(xù)推進(jìn)利用建筑垃圾生產(chǎn)粗細(xì)骨料和再生填料，規(guī)?；\(yùn)用于路基填充、路面底基層等建設(shè)。把建筑垃圾資源化利用的要求列入綠色建筑、生態(tài)建筑評(píng)價(jià)體系。“土十條”中特別強(qiáng)調(diào)了要對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化處置，同時(shí)開展建筑垃圾資源化利用示范工作，發(fā)揮建筑垃圾資源化在減少生活污染方面的重要作用?！巴潦畻l”的印發(fā)將規(guī)范未來(lái)建筑垃圾處置，大力推動(dòng)建筑垃圾資源化進(jìn)程?！?工業(yè)和信息化部工業(yè)節(jié)能與綜合利用司將“全面推動(dòng)再生資源綜合利用”列為2015年工作要點(diǎn)，要編制建筑垃圾資源化利用先進(jìn)技術(shù)與裝備目錄、建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。該項(xiàng)目旨在為中國(guó)建筑垃圾管理提供政策建議，提高建筑垃圾資源化利用率。了解國(guó)外建筑垃圾管理的政策法規(guī)和相關(guān)技 術(shù)。2015年4月14日，為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2013]5號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃》。研究起草《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導(dǎo)意見》和《建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)方案》；開展建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省建設(shè)工作；鼓勵(lì)各地探索多種形式市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域投融資模式?！兑庖姟芬螅娲龠M(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動(dòng)利用方式根本轉(zhuǎn)變。完善再生資源回收體系，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。2015年3月18日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)文組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原則上按東、中、西部地區(qū)分別不超過(guò)8%、10%、12%，且單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元。“研發(fā)建（構(gòu)）筑物的拆除技術(shù)、建筑廢物的分類與再生骨料處理技術(shù)、建筑廢物資源化再生關(guān)鍵裝備、新型再生建筑材料應(yīng)用技術(shù)工藝。針對(duì)建筑廢棄物研發(fā)回收利用成套設(shè)備，推廣應(yīng)用建筑垃圾、道路瀝青處理及利用設(shè)備。五、商業(yè)模式現(xiàn)在許多城市都單獨(dú)出具了相關(guān)文件政策，建筑垃圾資源化處理仍然是一項(xiàng)社會(huì)福利化 任務(wù)。當(dāng)?shù)乜h市也可通過(guò)招標(biāo)的方式，依據(jù)政府指導(dǎo)，建議相關(guān)建筑垃圾資源化利用企業(yè)開展試點(diǎn)工作，從少量、初級(jí)處理到大量、高端處理的探究轉(zhuǎn)變過(guò)程。二“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于建筑垃圾管理在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代,建立建筑垃圾物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)十分必要。作為建立物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)作為規(guī)范化管理行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分,省級(jí)政府要求各市(縣)政府建立由城管、住房建設(shè)、公安、交通、環(huán)保等職能部門和資源化企業(yè)聯(lián)動(dòng)的建筑垃圾網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。三引入社會(huì)資本實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)各地政府統(tǒng)籌需要規(guī)劃、合理布局,引入社會(huì)資本,鼓勵(lì)采取PPP(政府和社會(huì)資本合作)等投融資模式,加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。以建筑垃圾資源化處理試點(diǎn)省份—河南省為例，到2020年,縣級(jí)以上城市要全部建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施,省轄市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上,省直管縣(市)和其他縣(市)資源化利用率達(dá)到50%以上,河南省將培育出一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)化企業(yè),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模,規(guī)范化管理和資源化利用試點(diǎn)成果在全省得到全面推廣。主營(yíng)業(yè)務(wù)：專業(yè)從事建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置、研發(fā)及再生產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，涵蓋了從 建筑垃圾收集到再利用環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈?？蛻纛愋停褐饕蛻纛愋鸵话銥槎箢悺ｊP(guān)鍵資源：公司的關(guān)鍵資源是建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，主要包括建筑垃圾的收集、處理和再生利用三個(gè)方面。銷售渠道：（1）收集運(yùn)輸業(yè)務(wù)：建筑垃圾行業(yè)作為市政公用行業(yè)，政府對(duì)其實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)模式，公司通過(guò)政府授權(quán)對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的建筑垃圾進(jìn)行收集運(yùn)輸，既為公司進(jìn)行資源化利用提供了原材料保證，又同時(shí)保證了公司穩(wěn)定的收入來(lái)源。收入來(lái)源：主要為建筑垃圾清運(yùn)回收利用收入、建筑砂石骨料及再生磚、混凝土銷售收入、砂漿 收入、建筑垃圾填埋收入。技術(shù)重點(diǎn)主要有三方面。二是建筑垃圾資源化利用技術(shù)，研究再生混凝土及其制品關(guān)鍵技術(shù)、施工關(guān)鍵技術(shù)、再生無(wú)機(jī)料在道路中的關(guān)鍵技術(shù)，以及新型再生建筑應(yīng)用技術(shù)，形成有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)以及施工規(guī)范。再生混凝土耐久性控制技術(shù)、長(zhǎng)期性能等。建筑垃圾處理依托于生產(chǎn)線，隨著技術(shù)不斷革新，相應(yīng)的手段更加環(huán)保節(jié)能，分類更徹底，利用率更高，破碎后成品骨料的雜質(zhì)含量更少，品質(zhì)更優(yōu)。七、標(biāo)桿企業(yè)詳情請(qǐng)見附件八、行業(yè)痛點(diǎn)與不足一土地資源缺，選址要求高建筑垃圾處理過(guò)程比較復(fù)雜，不光需要把垃圾分揀處理，還需要將其分解重塑，最后制成環(huán)保材料。這也就造就了建筑垃圾處理企業(yè)需要大量土地建造廠房，只有土地越大，建造的廠房越大，企業(yè)每天能處理的建筑垃圾更多。也暴露了目前在建筑垃圾處置過(guò)程中存在土地利用效率低的現(xiàn)象。即使符合要求，周邊居民也往往不支持，引起市民對(duì)環(huán)境污染的擔(dān)憂。各方未形成合力，難免進(jìn)展緩慢，這是本行業(yè)的痛點(diǎn)之一。更重要的是，企業(yè)在對(duì)建筑垃圾回收利用時(shí)，是需要花費(fèi)大量的人力物力，這些費(fèi)用需要企業(yè)自己承擔(dān)，使得環(huán)保再生材料的價(jià)格相比同類產(chǎn)品沒有優(yōu)勢(shì)，這是“賣不好”的表現(xiàn)。雖然從一開始，企業(yè)是按照某種年處理量生產(chǎn)建設(shè)，但實(shí)際上年處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，大多數(shù)時(shí)候它們只能“等米下鍋”。三政策技術(shù)不成熟，灰色利益難斬?cái)喱F(xiàn)行與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對(duì)市容帶來(lái)的影響，幾乎未涉及建筑垃圾循環(huán)利用問(wèn)題。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、沒有專管機(jī)構(gòu)，住建、市政、城管部門及街道居委會(huì)的職能都有所涉及。建筑垃圾資源化處理背后暗藏著許多灰色利益鏈，嚴(yán)重阻擾和制約著建筑垃圾向資源化處置方向發(fā)展的進(jìn)程。這些企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，在管理、資金、政府資源等方面都有了一定的經(jīng)驗(yàn)，也形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈，逐步發(fā)展成為藩籬圍成的“固定圈子”。承運(yùn)方中標(biāo)后，由于中標(biāo)價(jià)格低，為賺取最大利益，運(yùn)輸者為躲避檢查，經(jīng)常會(huì)在深夜偷運(yùn)，隨意偷倒。九、未來(lái)的趨勢(shì)與機(jī)遇一我國(guó)建筑垃圾存量就目前我國(guó)建筑垃圾的存量來(lái)說(shuō)，供應(yīng)量充裕，效益巨大。曾有行業(yè)人士做出這樣的計(jì)算：按照每年回收建筑垃圾150萬(wàn)噸計(jì)算，可替代約120萬(wàn)噸天然石材，價(jià)值約6000萬(wàn)人民幣?？梢?，建筑垃圾不是垃圾，而是一個(gè)巨大的寶藏。其不僅在政策上給予支持，在經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)助，在資金、稅收、市場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)等方面予以優(yōu)惠政策?！耙粠б宦贰毖鼐€總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。首先，“一帶一路”將極大拉動(dòng)建材行業(yè)需求?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，無(wú)論是從國(guó)內(nèi)需求或是未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度分析，這些國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛，按照規(guī)劃，未來(lái)10年間基礎(chǔ)設(shè)施投資將會(huì)達(dá)到50億人民幣，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是“一帶一路”發(fā)展的重要著眼點(diǎn)。其次，在拆建過(guò)程中不可避免會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，成為很多國(guó)家在發(fā)展中亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。一方面，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需建筑材料，另一方面，拆除舊建筑產(chǎn)生大量的建筑垃圾，如果不加以解決，這一矛盾只會(huì)會(huì)伴隨著“一帶一路”的深入發(fā)展而越來(lái)越大?！耙粠б宦贰备脤?shí)施保駕護(hù)航建筑垃圾資源化指的是通過(guò)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理措施，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為各類可利用資源，既解決建筑垃圾處置、消納問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)資源回收利用的過(guò)程。在技術(shù)方面，我國(guó)建筑垃圾資源化已經(jīng)相對(duì)成熟，達(dá)到世界優(yōu)秀水平，絕大多數(shù)建筑垃圾都是可以作為再生資源重新利用的。在項(xiàng)目實(shí)踐方面，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有大規(guī)模把建筑垃圾用于實(shí)體工程的經(jīng)驗(yàn)，在陜西，已經(jīng)建成西咸北環(huán)線高速公路，項(xiàng)目把建筑垃圾廣泛應(yīng)用在路基填筑、特殊地基處理、路面、小型預(yù)制構(gòu)件和臨建設(shè)施中，共消化建筑垃圾570萬(wàn)噸。在山西大同，今年7月底，全國(guó)首個(gè)建筑垃圾資源化CCER碳交易示范項(xiàng)目——大同市建筑垃圾資源一體化工廠項(xiàng)目一期工程有望竣工，8月投入使用，項(xiàng)目建成之后，可處理城市建筑垃圾150萬(wàn)噸到200萬(wàn)噸，生產(chǎn)再生骨料、再生活性微粉、公路用無(wú)機(jī)料、干混砂漿、高性能混凝土、混凝土制品、陶粒、園林土等。“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái)，建材行業(yè)中的企業(yè)已經(jīng)率先行動(dòng)了起來(lái)，例如中國(guó)建材集團(tuán)在“一帶一路”沿線國(guó)家開展產(chǎn)能合作，采用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)一批高效產(chǎn)能。在“一帶一路”的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)出口的不僅僅是先進(jìn)的技術(shù)，更要傳達(dá)先進(jìn)的理念。將建筑垃圾資源化項(xiàng)目納入“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的一部分是我國(guó)在城市發(fā)展過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的先進(jìn)理念，但由于各種因素的限制，這一理念并未在國(guó)內(nèi)得以實(shí)施?！耙粠б宦贰霸O(shè)想應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，將建筑垃圾推向市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資經(jīng)營(yíng)者參與到中國(guó)的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。十、我們的建議與想法一要完善法規(guī)禁止填埋可利用的建筑垃圾，規(guī)定建筑垃圾必須進(jìn)行分類收集和存放。二修訂完善建筑垃圾資源化利用的技術(shù)規(guī)范以促進(jìn)建筑垃圾資源化利用為目的，健全建筑垃圾資源化技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，建立指導(dǎo)建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)參數(shù)，進(jìn)一步完善建工行業(yè)《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，制定建筑垃圾再生品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色施工，優(yōu)先采用先進(jìn)的處置利用技術(shù)、設(shè)備、材料和工藝。完善建筑垃圾資源化企業(yè)管理行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定“正面清單”或“負(fù)面清單”，從而形成較為完備的建筑垃圾資源化管理技術(shù)法規(guī)。四制定完善的建筑垃圾排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度要健全建筑垃圾排放監(jiān)測(cè)方法和制度，制定和收集建筑垃圾管理及建筑垃圾資源化方面的定量指標(biāo)和數(shù)據(jù)，健全建筑垃圾回收利用企業(yè)的監(jiān)管制度，逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化管理的信息化監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)科學(xué)化實(shí)施評(píng)價(jià)監(jiān)管職能，建立定期對(duì)社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果規(guī)范建筑垃圾的操作和監(jiān)管流程，促進(jìn)建筑垃圾處置利用標(biāo)準(zhǔn)化，且能向社會(huì)公開發(fā)布建筑垃圾資源化和無(wú)害化處理狀況。同時(shí)，要實(shí)行廢棄物排污許可證制度，開展污染物排污權(quán)有償使用和交易可行性研究，嚴(yán)格監(jiān)督廢棄物處理處置，嚴(yán)格足額征收排污費(fèi)。這樣，既可以激發(fā)建筑商減少排污量的積極性，又能將增加收取的費(fèi)用補(bǔ)貼到建筑垃圾再生利用上來(lái)。今后建筑垃圾資源化利用要取得顯著效果，還要有賴于企業(yè)示范工程引導(dǎo)、政府推廣再生產(chǎn)品和政府部門間的協(xié)同實(shí)施等諸多措施。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)引導(dǎo)推廣建筑廢棄物生產(chǎn)的綠色建材制品大規(guī)模應(yīng)用。為此，政府應(yīng)建立再生建材的綠色采購(gòu)制度，通過(guò)各種渠道大力推廣資源綜合利用企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品，鼓勵(lì)國(guó)家大型公共工程對(duì)廢棄物處理提出了明確的再生利用要求，從而起到引導(dǎo)和表率作用，帶動(dòng)全國(guó)建筑工程項(xiàng)目使用一定比率的再生資源如再生水泥、再生磚等，甚至在公共設(shè)施建設(shè)等部分范圍內(nèi)強(qiáng)制使用，并加大對(duì)低碳節(jié)能和資源綜合利用產(chǎn)品技術(shù)的推廣力度。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，確保示范項(xiàng)目的推進(jìn)力度。第二篇：物流行業(yè)現(xiàn)狀分析中國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（一）我國(guó)物流業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀。2008年，%，%。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實(shí)施流程再造和服務(wù)外包；傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代企業(yè)實(shí)行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長(zhǎng)，形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體。截至2008年底，其中沿海萬(wàn)噸級(jí)以上泊位1167個(gè)，擁有民用機(jī)場(chǎng)160個(gè)。物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。在國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，中央和地方政府相繼建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。不過(guò)，與國(guó)外物流業(yè)高度發(fā)達(dá)相比，我國(guó)物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些效率低下等突出問(wèn)題。自2008年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，物流行業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也受到了嚴(yán)重沖擊。整體來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)不但造成物流產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的劇烈波動(dòng)，而且對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的物流服務(wù)供給也產(chǎn)生了不利影響。我們應(yīng)