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正文內(nèi)容

淺談安置房工程的質(zhì)量、進(jìn)度控制[★](編輯修改稿)

2024-10-13 20:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 大市政工程動遷居民而建造的配套商品房或配購的中低價商品房。如黃浦江兩岸進(jìn)行的世博會拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定,被安置人獲得這種配套商品房的,房屋產(chǎn)權(quán)屬于個人所有,但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動拆遷,動拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價位商品房(與市場價比較而言)。基本優(yōu)勢是現(xiàn)房,而且早期的安置房有些的地理位置優(yōu)越,小區(qū)配套較完善。戶型適中,以小兩房、小三房、部分中三房為主,即建筑面積120平方米以內(nèi)的戶型占絕大多數(shù),而且大部分為多層建筑政府統(tǒng)建的房屋質(zhì)量較為穩(wěn)定。安置房依托地理優(yōu)勢和小區(qū)配套優(yōu)勢,升值比率與經(jīng)濟(jì)增長周期吻合,升幅較快 更重要的是,這些安置房如果沒有產(chǎn)權(quán),價格普遍會比市價低。當(dāng)然,還有一個客觀原因,安置房的業(yè)主往往享受多套房源,使其有出售的需求和可能。拆遷條件符合設(shè)計規(guī)范。每套房屋面積不低于45平方米。要符合國家安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具體說要有房屋驗(yàn)收合格證,所有的證照應(yīng)齊全,從修建到竣工都必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。過戶手續(xù)一、個人拆遷安置房轉(zhuǎn)移過戶程序先給該安置房辦理房產(chǎn)證,然后才可以進(jìn)行過戶,辦理房產(chǎn)證的條件是房產(chǎn)住滿5年。辦理房產(chǎn)證后可以按照正常的流程進(jìn)行過戶,流程如下:先簽訂房地產(chǎn)買賣合同(當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易中心可買到),在合同里面都寫明你們雙方的約定,比如怎么付款,分幾次付款,一般都是簽了買賣合同首付給他3成,然后去房地產(chǎn)交易中心過戶,過戶當(dāng)日付6成,等你拿到產(chǎn)證后給他最后的1成。過戶的手續(xù)不復(fù)雜,只要雙方的身份證原件以及復(fù)印件、戶口本、結(jié)婚證、稅費(fèi)繳納憑證、合同還有房產(chǎn)證,就可以去過戶了。注意的是雙方當(dāng)事人一定都要到場,要簽字的,、申辦材料(1)、開發(fā)商名下的房產(chǎn)證原件。(2)、開發(fā)商的法人委托書。(3)、拆遷前個人房產(chǎn)證原件或房產(chǎn)證注銷證明。(4)、被安置人身份證復(fù)印件。(5)、拆遷安置協(xié)議。(6)、房屋移轉(zhuǎn)過戶申請書。(7)、房屋權(quán)屬登記申請書。(8)、測量分戶平面圖。(9)、如被拆遷人死亡,應(yīng)提供死亡證明和代理人證明及代理人身份證復(fù)印件。注:提供的復(fù)印件應(yīng)加蓋公章、私章;填寫的相關(guān)表格應(yīng)按要求簽字蓋章。[3] 交易風(fēng)險 買賣的風(fēng)險第一、政策因素。根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定,拆遷安置房屋一般分為兩大類:一類是因重大市政工程動遷而建造的配套商品房或配購的中低價商品房。此類房屋產(chǎn)權(quán)雖屬于個人所有,但在取得所有權(quán)的一定期限內(nèi)不能上市交易。另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動拆遷,動拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價位商品房(與市場價比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區(qū)別,屬于被安置人的私有財產(chǎn),沒有轉(zhuǎn)讓期限的限制,可以自由上市交易。第二、價格因素。目前拆遷安置房的買賣大多是在簽訂了拆遷安置協(xié)議但房子尚未交付的情況下轉(zhuǎn)讓買賣的。由于從訂立安置協(xié)議到房屋交付,中間間隔時間長、變化大,特別是價格不斷上漲,到交房時的價格可能相差近千元,拆遷戶認(rèn)為自己的利益受到了損失,因此拒絕交房,要求漲價,最終導(dǎo)致雙方的矛盾加劇,引起訴訟。第三、人的因素?!肮灿腥恕笔遣疬w安置房買賣風(fēng)險的最大制造者。他們找合同的漏洞逃避法律責(zé)任追求己方利益,或?yàn)楹贤穆男性O(shè)置障礙。共有人會以《城市房地產(chǎn)管理法》第38條第4項(xiàng)“共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的”及第6項(xiàng)“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的”房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓為由,請求確認(rèn)房屋買賣合同無效。對此筆者認(rèn)為,根據(jù)人大常委會對《民法通則》若干問題的意見,共有財產(chǎn)的部分共有人擅自處分共有財產(chǎn),其行為應(yīng)該視為無效,但該意見同時規(guī)定,如果第三人善意取得財產(chǎn),其取得財產(chǎn)的行為應(yīng)該受到保護(hù)。而由此給其他共有人造成的損失,應(yīng)該由擅自處置財產(chǎn)的共有人進(jìn)行賠償?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓尚未確權(quán)發(fā)證的房地產(chǎn),其立法目的就是為制止來源不明、權(quán)屬不清的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。而當(dāng)事人之間的拆遷房買賣合同在訂立合同時就來源明確、權(quán)屬清楚,拆遷戶主張合同無效違背誠實(shí)信用原則。為保護(hù)交易安全,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。賣房人應(yīng)當(dāng)交付房屋,并協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。因此,為減少矛盾、避免糾紛,購置拆遷安置房首先要查明安置房的性質(zhì),一般來說對已經(jīng)竣工的安置房可以到開發(fā)公司或房地產(chǎn)交易中心查詢房屋的產(chǎn)權(quán)資料、土地性質(zhì)等狀況,如房屋尚未建造或正在建造,買家非但要承擔(dān)極大的法律風(fēng)險,而且還要承擔(dān)安置房的具體結(jié)構(gòu)、朝向、小區(qū)環(huán)境改變等不確定的風(fēng)險。其次是訂立協(xié)議時要出售方全體共有人簽名,以減少風(fēng)險。交易風(fēng)險 隨著城市化步伐的加快,大量農(nóng)村集體土地上的房屋被納入拆遷范圍。為了解決被拆遷人的居住問題,政府修建了專門的拆遷安置房。拆遷安置房享受土地劃撥、規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)政策,具有社會保障性質(zhì),其供應(yīng)對象為集體土地的被拆遷居民家庭。與普通商品房相比,拆遷安置房最大的特點(diǎn)在于購買對象特定和交易時間受限,即只有符合條件的被拆遷人才有資格購買拆遷安置房,并且被拆遷人在取得拆遷安置房房產(chǎn)證的一定時間內(nèi)(通常為五年)無法將該房過戶給其他人。雖然拆遷安置房交易受到限制,但在實(shí)際生活當(dāng)中,由于拆遷安置房與普通商品房之間通常存在著較大的差價,因而在民間已經(jīng)形成了事實(shí)上的拆遷安置房交易市場,甚至出現(xiàn)了批量收購此類房屋然后再轉(zhuǎn)賣牟利的“黃?!?。雖然買賣雙方先簽訂買賣合同、辦理款項(xiàng)及房屋交接手續(xù),五年后再辦理房屋過戶手續(xù)的做法并未違反法律規(guī)定,屬于合法行為。但與普通的商品房相比,拆遷安置房的交易風(fēng)險大了許多。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,房價上漲容易誘使賣方違約。按照政策的規(guī)定,賣房者要在取得房產(chǎn)證之日起五年后才能夠?qū)⒎课葸^戶給買房者。在這漫長的五年時間里,房價的走勢無論是誰都難以預(yù)料的。當(dāng)房價大幅上漲之時,賣房者完全可能將房屋再次賣給出價更高的買方。在某些極端的情況下,一套拆遷安置房在最終過戶之前,可能已經(jīng)被買賣了十幾次。拆遷安置房的買方是無法從買賣合同中獲得充足的保障的。房屋的歸屬最終取決于過戶情況:誰最終取得了拆遷安置房的所有權(quán)證,誰就是房屋的所有權(quán)人,至于其是否是第一個買方則在所不問。許多拆遷安置房的買方認(rèn)為,買賣合同已經(jīng)簽了、房款已經(jīng)付了、房子也已經(jīng)裝修過了,就算賣方違約,還能把我從房子里趕出去不成?可事實(shí)上,完成過戶手續(xù)的買方將依法取得房屋的所有權(quán),并有權(quán)要求原來的購房者搬出拆遷安置房屋。第二,買方無法取得房屋再度拆遷的補(bǔ)償利益。在城市擴(kuò)展的過程中,一些新建成的拆遷安置房再次面臨拆遷也并不鮮見。此時,拆遷部門所支付的補(bǔ)償金往往高于拆遷安置房的交易價格,而買賣雙方也因此對拆遷補(bǔ)償金的分配時常發(fā)生爭議:賣方認(rèn)為,房子還沒有過戶,則拆遷補(bǔ)償款當(dāng)然屬于賣方。買方認(rèn)為,房款已經(jīng)全部結(jié)清,自己已經(jīng)入住,則拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)屬于買方。從法律上來講,拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)仍然屬于賣方:一方面,拆遷補(bǔ)償款屬于被拆遷房屋的變形物,而不屬于孳息。變形物通常是以原物的滅失為其產(chǎn)生的前提。而孳息的產(chǎn)生通常并不依賴于原物的滅失,相反,通常其是在原物存在的情形下產(chǎn)生的。拆遷補(bǔ)償款不能適用孳息所有權(quán)隨交付變動的規(guī)則。另一方面,拆遷補(bǔ)償款是賣方基于法律的規(guī)定而取得的,并非沒有合法的依據(jù),因而不屬于不當(dāng)?shù)美?。因此,賣方在已經(jīng)收取了購房款之后,仍然有權(quán)利獲得拆遷補(bǔ)償款。第三,易受不確定因素影響。交易時間過長,則
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