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正文內(nèi)容

規(guī)范識(shí)別崗位風(fēng)險(xiǎn)全面提升安全管理(編輯修改稿)

2024-10-13 18:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 做法。本文從風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理主要內(nèi)容著手,提出風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的現(xiàn)實(shí)意義并總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的特點(diǎn)。從查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定并實(shí)施防范措施、評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果和考核防范效果,完善管理體系等方面探討如何開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。開展廉能管理是拓展煙草行業(yè)行風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域,完善具有煙草行業(yè)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新思路和重要舉措。贛南煙葉復(fù)烤有限公司深入貫徹落中央關(guān)于預(yù)防腐敗工作的指示精神,按照上級(jí)要求,積極開展了廉能管理的工作實(shí)踐,進(jìn)行了相關(guān)的探索和思考。一、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的主要內(nèi)容“廉能管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取有效地預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策,切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉能管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。二、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作的重要意義開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作是全面落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措,是煙草系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是煙草系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,一是有利于更好地履行職責(zé),真正做到立黨為公,執(zhí)政為民;二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效;三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),把預(yù)防腐敗的工作落到實(shí)處;四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范行政行為,減低行政風(fēng)險(xiǎn),提高行政管理水平。三、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范的特點(diǎn)(一)注重預(yù)防。引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級(jí)別的基礎(chǔ)上,通過制定和實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防措施,監(jiān)理預(yù)警和防范機(jī)制,做好彌補(bǔ)漏洞,降低風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。(二)突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際,通過查找評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施,把重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。(三)過程管理。加強(qiáng)對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理,通過預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,循環(huán)反復(fù),達(dá)到規(guī)范管理行為的目的。(四)自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險(xiǎn),選擇確定最適用的防范措施,達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。四、如何開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作廉能管理具體可分為“查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”、“制定并實(shí)施防范措施”、“評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果”、“考核防范效果,完善管理體系”四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)。(一)查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從權(quán)力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主,制定防范措施。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則,自上而下進(jìn)行排查,行使哪些權(quán)力,行使依據(jù)是什么,列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對(duì)權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)清理出來的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是確認(rèn)的權(quán)力匯總,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式,分析并查找出個(gè)人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找部門風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力,查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、四是查找行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)行業(yè)或系統(tǒng)特點(diǎn),查找行業(yè)、在業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問題。對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),上級(jí)組織要進(jìn)行審定,并在一定范圍進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或者危害程度,進(jìn)行分析、評(píng)估,確定排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)審核后在一定范圍進(jìn)行公示。(二)制定并實(shí)施防范措施。對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變成為違法亂紀(jì)行為,并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。對(duì)照責(zé)任要求,根據(jù)查找出來的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對(duì)性地提出部門防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或者表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。分析行業(yè)存在的共性問題,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。(三)評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果。通過差距分析查找原因,制定防范措施,直至達(dá)到預(yù)定目的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;對(duì)等級(jí)一般的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;對(duì)等級(jí)較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合,整合監(jiān)督資源,實(shí)施有效監(jiān)督。(四)考核防范效果,完善管理體系。監(jiān)理和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。廉能管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等想結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)考評(píng)結(jié)果、糾正存在的問題,完善工作措施,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作是我們一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,需要不斷地探索和完善,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的真實(shí)性和客觀性,保證風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的常規(guī)性和長效性,保持廉能管理的創(chuàng)新性和發(fā)展性。隨著我國各個(gè)領(lǐng)域體質(zhì)的改革和完成,腐敗會(huì)不斷出現(xiàn)新的特點(diǎn),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也會(huì)出現(xiàn)在新的領(lǐng)域,發(fā)生新的變化或者表示出新的形式。所以必須緊跟時(shí)代脈搏,順應(yīng)我國目前反復(fù)倡廉形勢,結(jié)合本部門、本單位實(shí)際,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,探索新的方式方法,尋求新的平臺(tái)和模式,與時(shí)俱進(jìn)的推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。第四篇:崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,我的安全我負(fù)責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,我的安全我負(fù)責(zé)人們常說:生命是寶貴的,人的一生只有一次生命,失去了就永遠(yuǎn)沒有了。那么什么是保障我們生命的法寶呢?是安全,安全在我們工作生活中是至關(guān)重要。在我們的工作生活中,風(fēng)險(xiǎn)總是與我們相伴而行。每個(gè)人在工作時(shí)都不可能沒有風(fēng)險(xiǎn)存在。拿我們庫房保管員來說,在操作中,可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有:使用電器設(shè)備時(shí),可能會(huì)發(fā)生漏電造成觸電;收發(fā)料時(shí),物品必須拿穩(wěn)放妥,以防零件、工具等材料落下,打傷腿腳;庫房的材料要定期檢查,以防老化,腐蝕等等。所以,我們要時(shí)刻有防范風(fēng)險(xiǎn)的安全意識(shí)。有了安全意識(shí),才能對(duì)于可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)有所防范,這就是我們常說的防患于未然。因此在我們工作時(shí),就要先進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。上崗前要穿戴好勞保防護(hù)用品,對(duì)于可能造成事故或風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真辨識(shí),做好防范工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,避免造成人員
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