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正文內(nèi)容

規(guī)范識別崗位風險全面提升安全管理(編輯修改稿)

2024-10-13 18:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 做法。本文從風險崗位廉能管理主要內(nèi)容著手,提出風險崗位廉能管理的現(xiàn)實意義并總結(jié)風險崗位廉能管理的特點。從查找并評估風險等級、制定并實施防范措施、評估及檢驗防范效果和考核防范效果,完善管理體系等方面探討如何開展風險崗位廉能管理工作。開展廉能管理是拓展煙草行業(yè)行風廉政建設(shè)領(lǐng)域,完善具有煙草行業(yè)特點的懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新思路和重要舉措。贛南煙葉復(fù)烤有限公司深入貫徹落中央關(guān)于預(yù)防腐敗工作的指示精神,按照上級要求,積極開展了廉能管理的工作實踐,進行了相關(guān)的探索和思考。一、風險崗位廉能管理的主要內(nèi)容“廉能管理”是以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風險點,科學評定廉政風險等級,采取有效地預(yù)防和監(jiān)控對策,切實預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉能管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險,可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險,同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵擾的效果。二、推進風險崗位廉能管理規(guī)范工作的重要意義開展風險崗位廉能管理規(guī)范工作是全面落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措,是煙草系統(tǒng)進一步加強黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是煙草系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀,提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風險防范管理工作,一是有利于更好地履行職責,真正做到立黨為公,執(zhí)政為民;二是有利于強化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機制,提高黨風廉政建設(shè)工作實效;三是有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,把預(yù)防腐敗的工作落到實處;四是有利于明確崗位職責和工作標準,完善各項管理制度,規(guī)范行政行為,減低行政風險,提高行政管理水平。三、風險崗位廉能管理規(guī)范的特點(一)注重預(yù)防。引入風險管理機制,在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎(chǔ)上,通過制定和實施有針對性的預(yù)防措施,監(jiān)理預(yù)警和防范機制,做好彌補漏洞,降低風險,防患于未然,把保護干部和注重預(yù)防的工作落到實處。(二)突出重點。緊密聯(lián)系實際,通過查找評定廉政風險和制定防范措施,把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)控管理范疇。(三)過程管理。加強對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理,通過預(yù)防措施,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,循環(huán)反復(fù),達到規(guī)范管理行為的目的。(四)自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風險,選擇確定最適用的防范措施,達到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。四、如何開展風險崗位廉能管理工作廉能管理具體可分為“查找及評定風險等級”、“制定并實施防范措施”、“評估及檢驗防范效果”、“考核防范效果,完善管理體系”四個循環(huán)漸進的管理環(huán)節(jié)。(一)查找并評估風險等級。從權(quán)力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),確定“風險點”,評估風險等級,以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主,制定防范措施。一是對權(quán)力進行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則,自上而下進行排查,行使哪些權(quán)力,行使依據(jù)是什么,列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對權(quán)力進行確認。對清理出來的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進行確認。三是確認的權(quán)力匯總,并在一定范圍內(nèi)進行公示。一是查找崗位風險。對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式,分析并查找出個人在行使權(quán)力過程中存在的風險。二是查找部門風險。對照職責定位和行使的權(quán)力,查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的風險。三是查找單位風險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風險、四是查找行業(yè)風險。針對行業(yè)或系統(tǒng)特點,查找行業(yè)、在業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問題。對查找出來的廉政風險,上級組織要進行審定,并在一定范圍進行公示,接受監(jiān)督。按照風險發(fā)生的幾率或者危害程度,進行分析、評估,確定排查出來的風險點的風險等級,經(jīng)審核后在一定范圍進行公示。(二)制定并實施防范措施。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié),有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制和后期處置辦法,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變成為違法亂紀行為,并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。(職責)風險防控。對照崗位職責以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法。對照責任要求,根據(jù)查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能方面存在的風險點,從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出部門防控風險的具體措施和辦法。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或者表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。分析行業(yè)存在的共性問題,進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度,形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。(三)評估及檢驗防范效果。通過差距分析查找原因,制定防范措施,直至達到預(yù)定目的。對風險等級實行分級管理、分級負責。對等級較高的風險點,在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責防控;對等級一般的風險點,分管領(lǐng)導(dǎo)負責防控;對等級較低的風險點,科室領(lǐng)導(dǎo)負責防控。加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合,整合監(jiān)督資源,實施有效監(jiān)督。(四)考核防范效果,完善管理體系。監(jiān)理和完善廉政風險防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式,對風險控制各項措施的落實情況進行考核評估。廉能管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標考核及黨風廉政建設(shè)責任制考核等想結(jié)合進行。根據(jù)考評結(jié)果、糾正存在的問題,完善工作措施,修正風險內(nèi)容,建立健全風險預(yù)警、及時糾錯、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制,逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、考核有依據(jù)的風險防范管理體系。開展廉政風險管理工作是我們一項創(chuàng)新性的工作,需要不斷地探索和完善,確保廉政風險點的真實性和客觀性,保證風險崗位廉能管理的常規(guī)性和長效性,保持廉能管理的創(chuàng)新性和發(fā)展性。隨著我國各個領(lǐng)域體質(zhì)的改革和完成,腐敗會不斷出現(xiàn)新的特點,廉政風險點也會出現(xiàn)在新的領(lǐng)域,發(fā)生新的變化或者表示出新的形式。所以必須緊跟時代脈搏,順應(yīng)我國目前反復(fù)倡廉形勢,結(jié)合本部門、本單位實際,不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,探索新的方式方法,尋求新的平臺和模式,與時俱進的推動廉政風險防范機制的創(chuàng)新和發(fā)展。第四篇:崗位風險識別,我的安全我負責崗位風險識別,我的安全我負責人們常說:生命是寶貴的,人的一生只有一次生命,失去了就永遠沒有了。那么什么是保障我們生命的法寶呢?是安全,安全在我們工作生活中是至關(guān)重要。在我們的工作生活中,風險總是與我們相伴而行。每個人在工作時都不可能沒有風險存在。拿我們庫房保管員來說,在操作中,可能存在的風險有:使用電器設(shè)備時,可能會發(fā)生漏電造成觸電;收發(fā)料時,物品必須拿穩(wěn)放妥,以防零件、工具等材料落下,打傷腿腳;庫房的材料要定期檢查,以防老化,腐蝕等等。所以,我們要時刻有防范風險的安全意識。有了安全意識,才能對于可能發(fā)生的風險有所防范,這就是我們常說的防患于未然。因此在我們工作時,就要先進行崗位風險辨識。上崗前要穿戴好勞保防護用品,對于可能造成事故或風險的每一個細節(jié)都要進行認真辨識,做好防范工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,避免造成人員
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