【文章內(nèi)容簡介】 沖突，引發(fā)了“執(zhí)行難”的問題。因此，人民法院在處臵采礦權(quán)時需與國土資源管理部門進(jìn)行充分的溝通、協(xié)調(diào)，以使對采礦權(quán)的處臵符合煤礦法律、法規(guī)的規(guī)定，避免法院的判決得不到國土資源管理部門的認(rèn)可，使采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓不能順利實現(xiàn)。（五）信息劣勢借款人在對采礦權(quán)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源各種信息，如：儲量、可采儲量、礦產(chǎn)品質(zhì)量、品位、賦存狀態(tài)、礦石加工選冼性能等了解較少，對探礦權(quán)各個勘查階段的勘查標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和不同程度風(fēng)險判斷力欠缺。借款人對采礦權(quán)人和采礦權(quán)投資者的礦業(yè)開發(fā)技術(shù)水平和管理能力缺乏信息優(yōu)勢。（六）生產(chǎn)安全問題引發(fā)的風(fēng)險礦產(chǎn)開采，特別是小礦山的開采屬于高危行業(yè)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故被吊銷采礦權(quán)證，將直接影響抵押權(quán)的實現(xiàn)。四、風(fēng)險防范措施（一）確保采礦權(quán)抵押的有效性在接受采礦權(quán)抵押時建議通過以下方面確保抵押的有效性：（1）結(jié)合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第7條關(guān)于采礦許可證有效期的規(guī)定（大型以上礦山的采礦許可證有效期最長為30年；中型最長為20年；小型最長為10年），核實采礦許可證的有效性及有效年限，包括采礦權(quán)人、法定代表人、地址、礦產(chǎn)種類、礦區(qū)面積、已開采儲量及后續(xù)可開采儲量、批準(zhǔn)使用年限、審查情況等。（2）明確采礦權(quán)屬是否存在爭議，如是否存在共有或轉(zhuǎn)讓受限等，要求抵押人提供有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具的采礦權(quán)屬無爭議的證明材料。（3）落實采礦權(quán)是否已出租，防范采礦權(quán)已出租給他人導(dǎo)致采礦權(quán)抵押無效的法律風(fēng)險。（4）取得礦山企業(yè)主管部門的許可或獲取國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件。（5）了解采礦權(quán)的資費(fèi)繳納情況，要求抵押人提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及資源稅已足額繳納的證明材料。若采礦權(quán)或采礦權(quán)人在上述方面存在瑕疵，則建議在接受抵押之前要求采礦權(quán)人整改。（二）將采礦權(quán)與相關(guān)配套資產(chǎn)設(shè)施共同設(shè)定抵押一般來說，采礦權(quán)必須與土地使用權(quán)、地上附著建筑物、采礦機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)施等其它配套固定資產(chǎn)相結(jié)合才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，因此，為增強(qiáng)抵押物處臵的有效性，建議在接受采礦權(quán)抵押時盡可能要求采礦企業(yè)將采礦權(quán)與相關(guān)配套資產(chǎn)設(shè)施一并設(shè)定抵押。（三）合理審慎選擇評估機(jī)構(gòu) 建議選擇經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定的具有礦業(yè)權(quán)評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行采礦權(quán)價值評估，并注意審查其營業(yè)執(zhí)照的范圍是否包含礦業(yè)權(quán)評估、是否具備有權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格證書》并確已按時年檢、了解其誠信狀況、評估能力水平，確保資產(chǎn)評估質(zhì)量，進(jìn)而合理確定抵押融資金額。（四）充分關(guān)注采礦企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和安全事故風(fēng)險，嚴(yán)格篩選采礦企業(yè)公司在接受采礦權(quán)抵押時還需注意對潛在風(fēng)險進(jìn)行防范，風(fēng)險防范措施如下：一是嚴(yán)格采礦權(quán)抵押融資的準(zhǔn)入門檻，包括所開采礦產(chǎn)應(yīng)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵類礦類、采礦許可證應(yīng)由國家或省級礦產(chǎn)主管部門核發(fā)、符合國家有關(guān)環(huán)保政策規(guī)定、取得省級發(fā)改委采礦項目建設(shè)的核準(zhǔn)批復(fù)等；二是選擇安全制度健全、安全設(shè)施設(shè)備完備、工作人員配備齊全的采礦企業(yè)作為抵押人，并在接受抵押之前對采礦企業(yè)進(jìn)行安全評估，如通過相關(guān)主管部門調(diào)查了解采礦企業(yè)的過往安全生產(chǎn)記錄，核實是否具備安全生產(chǎn)許可證、是否配備齊全符合從業(yè)資格的工作人員、落實采礦企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全等；三是在貸后管理過程中，應(yīng)對采礦企業(yè)全方位監(jiān)管，防范應(yīng)對各類安全事幫風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，如指派專門的客戶經(jīng)理或成立監(jiān)管小組對采礦企業(yè)的資金、物資、賬務(wù)進(jìn)行全方位、多角度監(jiān)管，與相關(guān)主管部門建立合作機(jī)制以共享安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息等，此處，建議儲備部分相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以備實現(xiàn)抵押權(quán)時順利處臵采礦權(quán)。（五）建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制針對煤礦高風(fēng)險行業(yè)特點(diǎn)，公司可要求煤炭企業(yè)全面辦理保險，及時督促煤炭企業(yè)對廠房、機(jī)器設(shè)備、存貨等辦理財產(chǎn)保險，并督促煤炭企業(yè)辦理安全事故保險及礦工人身保險，可與與借款人、抵押擔(dān)保人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定如因煤礦發(fā)生安全事故或其他原因影響抵押權(quán)實現(xiàn)，借款人需另行提供足值有效的其他擔(dān)保。（六）詳細(xì)調(diào)查，嚴(yán)格準(zhǔn)入貸前必須對煤礦開采企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的實地調(diào)查，調(diào)查的重點(diǎn)主要包括：采礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、安全管理情況、稅款繳納情況和誠信狀況；核實采礦許可證；核實取得采礦許可證的合法性；硬件設(shè)施上是否達(dá)到國家安監(jiān)局的各項指標(biāo)要求；礦產(chǎn)品的可開采儲量。貸后必須加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)督，客戶經(jīng)理應(yīng)監(jiān)督煤礦企業(yè)定期報告貸款使用情況，證照年檢情況，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營情況，履行安全生產(chǎn)義務(wù)情況，重大的地質(zhì)變化情況，煤炭銷售價格，煤礦企業(yè)治理層、管理層變動情況。對影響持續(xù)經(jīng)營的情況要隨時報告。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第七條的規(guī)定，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)條件的證明以及依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件等。這表明抵押權(quán)人在實現(xiàn)抵押權(quán)時，不能直接成為采礦權(quán)的受讓人，而只能從處臵采礦權(quán)所得中依法優(yōu)先受償。因此在選擇采礦權(quán)抵押擔(dān)保方式時應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入：一是要選擇政策環(huán)境較好、礦業(yè)權(quán)交易市場較為成熟的地方開展采礦權(quán)抵押貸款；二是鑒于采礦權(quán)抵押的高風(fēng)險性，應(yīng)優(yōu)選資信狀況較好的貸款客戶和發(fā)展前景較好的貸款項目，在落實貸款安全保障措施的基礎(chǔ)上，以采礦權(quán)抵押擔(dān)保；三是應(yīng)加強(qiáng)對抵押所涉礦種行業(yè)的了解，儲備部分相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)備用，以便需實現(xiàn)抵押權(quán)時采礦權(quán)能順利流轉(zhuǎn)，信貸資金能順利收回。第三篇：采礦權(quán)抵押合同采礦權(quán)抵押合同抵押人（以下稱甲方）：豐順寶豐球團(tuán)礦有限公司。住所地: 豐順縣埔寨鎮(zhèn)長埔尾。法定代表人:徐旭亮, 該公司執(zhí)行董事。豐順縣八鄉(xiāng)銀河鐵礦。住所地: 豐順縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀河村。法定代表人:徐旭亮,該礦負(fù)責(zé)人。電話：________________郵政編碼：________________ 抵押權(quán)人（以下稱乙方）：陳柏良,男,1957年11月10日出生,漢族,現(xiàn)住廣東省東莞市城區(qū)創(chuàng)業(yè)新村38座601號。身份證號：電話：*** 郵政編碼：523008為確保________年____字第________號合同（以下簡稱主合同）的履行，甲方愿意以自有采礦權(quán)作抵押。乙方經(jīng)審查，同意接受甲方的采礦權(quán)及地上所有開采附屬設(shè)備作抵押。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，按以下條款訂立本合同：第一條 甲方用作抵押的采礦權(quán)證號：______________（復(fù)印件附后）；第二條 本合同項下抵押的采礦權(quán)共作價（大寫）人民幣_____________萬元整，抵押率為____％，實際抵押額為_________萬元整。抵押擔(dān)保范圍包括主合同債務(wù)人徐旭亮的欠款本息、違約金及債權(quán)人陳柏良為實現(xiàn)債權(quán)所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師費(fèi)等。第三條 本合同生效后，如需變更合同條款，應(yīng)經(jīng)抵押人同意并達(dá)成書面協(xié)議。第四條 本合同有效期內(nèi)，甲方如發(fā)生分立、合并，由變更后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)或分別承擔(dān)本合同項下義務(wù)。甲方被宣布解散或破產(chǎn)，抵押的采礦權(quán)由乙方提前處分，以所獲價款優(yōu)先受償。第五條 出現(xiàn)下列情況之一時，乙方有權(quán)依法定方式處分抵押的采礦權(quán)。A．主合同約定的還款期限已到，債務(wù)人徐旭亮人未依約償還欠款本息或所延期限屆滿仍不能償還欠款本息；B．抵押人被宣告解散、破產(chǎn)；C．債務(wù)死亡而無繼承人履行合同 ；處理抵押的采礦權(quán)所得價款，不足以償還債務(wù)人徐旭亮欠款本息和費(fèi)用的，乙方有權(quán)另行追索；價款償還欠款本息還有余的，乙方應(yīng)退還給甲方。第六條 主合同債務(wù)人按期償還欠款本息的，抵押權(quán)終止。經(jīng)抵押登記的財產(chǎn)，乙方應(yīng)偕同甲方到登記機(jī)關(guān)辦理核銷登記。第七條 本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更或解除合同，需要變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。協(xié)議未達(dá)成前，本合同條款自然有效。第八條 違約責(zé)任（1）因甲方經(jīng)營不善，造成抵押