【正文】 可否抵押根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第五十五條規(guī)定：礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán),《物權(quán)法》規(guī)定了探礦權(quán)、采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，且未將采礦權(quán)的抵押規(guī)定為禁止情形，因此煤炭采礦權(quán)可以抵押。到原登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，符合規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)向抵押雙方出具備案證明。（三十）符合抵押備案條件的，登記管理機(jī)關(guān)出具抵押備案的通知，通知內(nèi)容包括：抵押期限、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押實(shí)現(xiàn)的條件及抵押備案解除的條件等相關(guān)事項(xiàng)；并就抵押雙方對(duì)標(biāo)的物價(jià)值認(rèn)定自行承擔(dān)全部責(zé)任、采礦權(quán)人因違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)受罰后果自負(fù)等予以告知?？傊傻V權(quán)抵押須符合以下條件：（1）采礦許可證是經(jīng)有權(quán)部門頒發(fā)且在有效期內(nèi)；（2）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（3）采礦企業(yè)生產(chǎn)滿一年；（4）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)充費(fèi)及資源稅；（5）已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押；（6）采礦權(quán)未被法定機(jī)關(guān)扣壓、查封；（7）采礦權(quán)抵押期沒(méi)有超過(guò)采礦許可證有效期；（8）采礦權(quán)未處于抵押備案狀態(tài)或債權(quán)人間就受償關(guān)系達(dá)成協(xié)議；（9）采礦權(quán)價(jià)值要經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，采礦權(quán)人可能被吊銷采礦許可證的情形主要有：1）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的； 2）以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行開(kāi)采的；3）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦，經(jīng)責(zé)令拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的；4）不按期繳納采礦權(quán)使用費(fèi)，被責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納的；5）采礦權(quán)人采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開(kāi)采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的； 6）不依法提交報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的； 7）采用破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；8）偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假，被地質(zhì)資料接收部門責(zé)令限期改正，而逾期不改正的。（二）采礦權(quán)特殊的風(fēng)險(xiǎn)特征，導(dǎo)致采礦權(quán)價(jià)值的不確定性抵押采礦權(quán)的價(jià)值往往存在較大的不確定性，主要原因有：一是礦產(chǎn)資源具有流動(dòng)性以及不可再生性，礦產(chǎn)資源數(shù)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值隨著不斷開(kāi)采將隨之縮減直至最終消失，由此勢(shì)必導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確界定采礦權(quán)的價(jià)值；二是按照《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第56條規(guī)定：“債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物”，但由于采礦權(quán)的價(jià)值在很大程度上依賴于所取得的礦體信息情況，而礦床開(kāi)采的技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)特性與其他一般資產(chǎn)不同，其價(jià)值評(píng)估理論和方法需要不斷完善和改進(jìn)才能與具體應(yīng)用相結(jié)合；受托評(píng)估機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》、其資信程度以及評(píng)估的獨(dú)立性都將對(duì)采礦權(quán)價(jià)值的確定產(chǎn)生較大影響。這些設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)程度，采礦權(quán)投資者的管理水平，投資者勘查和開(kāi)采選冶方法，設(shè)備的使用效率等都將極大的影響采礦權(quán)的價(jià)值。（三）采礦權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》第五條規(guī)定：“……以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記，在抵押實(shí)現(xiàn)時(shí)按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù)。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處臵的采礦權(quán)所得中依法受償。國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第六條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；（四）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件?！本C上所述，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)將經(jīng)歷復(fù)雜的程序：1）需要報(bào)相應(yīng)審批權(quán)限的國(guó)土資源部門審查批準(zhǔn)；2）采礦權(quán)證的持有人應(yīng)滿足國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第六條的規(guī)定；3）受讓人應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。采礦權(quán)受讓人是否具備這些資質(zhì)條件，必須通過(guò)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查認(rèn)可。只能在申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，委托法院或者其他拍賣單位對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行處臵，轉(zhuǎn)讓給符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的主體后，從處臵的采礦權(quán)所得中依法受償。（四）采礦權(quán)拍賣執(zhí)行難隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，煤炭行業(yè)活動(dòng)的日益活躍，煤礦企業(yè)的采礦權(quán)被法院裁決拍賣的案件經(jīng)常發(fā)生。司法權(quán)和行政權(quán)的沖突，引發(fā)了“執(zhí)行難”的問(wèn)題。（五）信息劣勢(shì)借款人在對(duì)采礦權(quán)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源各種信息，如：儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量、礦產(chǎn)品質(zhì)量、品位、賦存狀態(tài)、礦石加工選冼性能等了解較少，對(duì)探礦權(quán)各個(gè)勘查階段的勘查標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和不同程度風(fēng)險(xiǎn)判斷力欠缺。（六）生產(chǎn)安全問(wèn)題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)開(kāi)采，特別是小礦山的開(kāi)采屬于高危行業(yè)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故被吊銷采礦權(quán)證，將直接影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。（2）明確采礦權(quán)屬是否存在爭(zhēng)議，如是否存在共有或轉(zhuǎn)讓受限等，要求抵押人提供有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具的采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的證明材料。（4）取得礦山企業(yè)主管部門的許可或獲取國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件。若采礦權(quán)或采礦權(quán)人在上述方面存在瑕疵，則建議在接受抵押之前要求采礦權(quán)人整改。（三）合理審慎選擇評(píng)估機(jī)構(gòu) 建議選擇經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定的具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估，并注意審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的范圍是否包含礦業(yè)權(quán)評(píng)估、是否具備有權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書》并確已按時(shí)年檢、了解其誠(chéng)信狀況、評(píng)估能力水平，確保資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，進(jìn)而合理確定抵押融資金額。（五）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制針對(duì)煤礦高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)特點(diǎn)，公司可要求煤炭企業(yè)全面辦理保險(xiǎn)，及時(shí)督促煤炭企業(yè)對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備、存貨等辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并督促煤炭企業(yè)辦理安全事故保險(xiǎn)及礦工人身保險(xiǎn)，可與與借款人、抵押擔(dān)保人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定如因煤礦發(fā)生安全事故或其他原因影響抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)，借款人需另行提供足值有效的其他擔(dān)保。貸后必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督，客戶經(jīng)理應(yīng)監(jiān)督煤礦企業(yè)定期報(bào)告貸款使用情況，證照年檢情況，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，履行安全生產(chǎn)義務(wù)情況，重大的地質(zhì)變化情況，煤炭銷售價(jià)格，煤礦企業(yè)治理層、管理層變動(dòng)情況。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第七條的規(guī)定，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)條件的證明以及依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件等。因此在選擇采礦權(quán)抵押擔(dān)保方式時(shí)應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入：一是要選擇政策環(huán)境較好、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)較為成熟的地方開(kāi)展采礦權(quán)抵押貸款；二是鑒于采礦權(quán)抵押的高風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)優(yōu)選資信狀況較好的貸款客戶和發(fā)展前景較好的貸款項(xiàng)目，在落實(shí)貸款安全保障措施的基礎(chǔ)上，以采礦權(quán)抵押擔(dān)保；三是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抵押所涉礦種行業(yè)的了解，儲(chǔ)備部分相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)備用，以便需實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)采礦權(quán)能順利流轉(zhuǎn)，信貸資金能順利收回。住所地: 豐順縣埔寨鎮(zhèn)長(zhǎng)埔尾。豐順縣八鄉(xiāng)銀河鐵礦。法定代表人:徐旭亮,該礦負(fù)責(zé)人。身份證號(hào)：電話：*** 郵政編碼：523008為確保________年____字第________號(hào)合同（以下簡(jiǎn)稱主合同）的履行，甲方愿意以自有采礦權(quán)作抵押。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，按以下條款訂立本合同：第一條 甲方用作抵押的采礦權(quán)證號(hào)：______________（復(fù)印件附后）；第二條 本合同項(xiàng)下抵押的采礦權(quán)共作價(jià)（大寫）人民幣_(tái)____________萬(wàn)元整，抵押率為_(kāi)___％，實(shí)際抵押額為_(kāi)________萬(wàn)元整。第三條 本合同生效后，如需變更合同條款，應(yīng)經(jīng)抵押人同意并達(dá)成書面協(xié)議。甲方被宣布解散或破產(chǎn)，抵押的采礦權(quán)由乙方提前處分，以所獲價(jià)款優(yōu)先受償。A．主合同約定的還款期限已到，債務(wù)人徐旭亮人未依約償還欠款本息或所延期限屆滿仍不能償還欠款本息；B．抵押人被宣告解散、破產(chǎn)；C．債務(wù)死亡而無(wú)繼承人履行合同 ；處理抵押的采礦權(quán)所得價(jià)款，不足以償還