【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)度室負責對干擾現(xiàn)場正常施工的事件和突發(fā)性事件的簽認，管理科和受影響的施工單位要積極配合調(diào)度室辦理簽證。受相鄰承包商的影響（如流水、石渣、探傷、放炮等），調(diào)度室和受影響單位要作好記錄。受影響單位要對影響時間和造成的損失及時取得監(jiān)理簽認。 調(diào)度室要對施工現(xiàn)場停水、停電、交通中斷的時間和影響程度作好記錄，查明原因并負責辦理有關簽證。第二十五條、施工集團（含指揮部、施工局）內(nèi)部 施工集團安排的施工任務應有施工任務單，對施工任務單中存在的問題，由施工科負責簽認。施工集團內(nèi)部施工單位造成的影響，由調(diào)度室負責聯(lián)系和辦理簽認，有關單位和科室配合。材料供應影響由機供部負責辦理。局內(nèi)施工單位造成的影響由調(diào)度室負責協(xié)調(diào)。如系業(yè)主或監(jiān)理原因時，要及時通知管理科，由管理科負責辦理有關簽認，調(diào)度室和施工科配合；如為局內(nèi)單位原因時，調(diào)度室要上報指揮部（施工局）調(diào)度室給予協(xié)調(diào)解決。對局內(nèi)單位造成的任何影響，調(diào)度室和施工單位都應作好記錄，管理科負責辦理有關費用補償手續(xù)。第二十六條、其他 “趕工”即施工進度加快，是指承包商在單位時間內(nèi)投入比原計劃更多的人力、物力與財力進行施工，以滿足施工進度要求。通常表現(xiàn)為監(jiān)理工程師（業(yè)主）要求比原定計劃提前完工，或者發(fā)生了因業(yè)主原因工期延長，但監(jiān)理工程師未批準延長工期，承包商必須按原定完工日期或監(jiān)理核定工期完工?！摆s工”必然引起施工單位成本的增加（如加班工資、效率降低、人員、設備、材料投入加大，改變施工方法，臨建費用增加）。 施工科和管理科要對施工計劃（標書計劃和調(diào)整計劃）和工期進行認真對照分析，要注意從計劃中發(fā)現(xiàn)“趕工”索賠線索。 施工科對“趕工”造成臨建工程增加量（包括施工生產(chǎn)設施和后勤生活設施）應保持詳細完整的并經(jīng)監(jiān)理簽認的施工圖紙和施工方案資料。因為“趕工”而造成施工方案和施工措施的調(diào)整，施工科要及時取得監(jiān)理簽認的書面文件。管理科負責調(diào)整后方案或施工組織設計同原投標施工組織設計對比計算，提出費用和工期索賠報告。監(jiān)理、設計現(xiàn)場檢驗和試驗項目，質(zhì)檢科要有專門記錄和辦理必要的手續(xù)。對現(xiàn)場其他單位進行試驗所使用的人力、材料、設備等由現(xiàn)場施工單位負責辦理簽認手續(xù)。機供部要做好材料進貨臺帳，發(fā)現(xiàn)業(yè)主供應材料價格與標書價或施工集團下發(fā)單價不符時應及時通知管理科。財務科要做好實際成本與預算成本比較，注意做好總成本索賠資料的收集、整理工作。各單位負責辦理的簽認單要及時交管理科，管理科對各種簽認單要進行分類登記和保管，在變更索賠事件發(fā)生的28天內(nèi)完成提交索賠意向、工程量計算、經(jīng)濟損失、工期延長和要求補償?shù)淖兏髻r報告并上報監(jiān)理。對上報的變更索賠文件要加強事后跟蹤，管理科要加強業(yè)務能力，不斷提高變更索賠報告的質(zhì)量和費用計算準確性，維護分局的經(jīng)濟利益。第二十七條、變更索賠工作程序各科室、公司（廠、隊）負責編寫各自范圍內(nèi)的變更索賠事由，提供變更索賠記錄和現(xiàn)場監(jiān)理認可的書面證明材料，并及時報送分局管理科。分局管理科在接到各科室、公司（廠、隊）索賠資料后應立即組織人員對事件進行調(diào)查，安排補充必需的資料，編寫變更索賠意向書、變更索賠申請報告，并及時送分局變更索賠工作負責人審查簽發(fā)，重大變更索賠報告應經(jīng)分局聯(lián)席會審核后簽發(fā)。變更索賠意向書、變更索賠申請報告一般打印4份，送指揮部（施工局）或監(jiān)理一份，分局管理科二份，一份由辦公室送分局領導傳閱后存檔。分局管理科要指定專人負責日常變更索賠工作，并對變更索賠項目進行跟蹤，直至該變更索賠項目結束。第六章變更索賠工作的考核與獎懲 第二十八條：考核工作由分局變更索賠工作領導小組負責。每半年對各科室、公司（廠、隊）的變更索賠職責、變更索賠工作效果進行一次檢查和考核。第二十九條：考核的主要內(nèi)容（1）、依照本辦法劃分的職責或工作范圍，對各科室、公司（廠、隊）變更索賠工作的職責履行情況。（2）、依照本辦法劃分的職責或工作范圍，對責任單位的主要責任人的索賠工作業(yè)績進行考核。（3）、考核的主要依據(jù)是變更索賠的實際工作成果。主要考核各單位變更索賠的記錄、簽證、技術經(jīng)濟文件計算的規(guī)范性和各種變更索賠資料的有效性和時效性。（4）、按分局實際變更索賠成功的數(shù)額，對各責任單位和責任人的工作進行評價和考核。（5）、對分局前一階段變更索賠工作進行總結，查找變更索賠工作的不足，制訂下一輪變更索賠工作計劃。第三十條：變更索賠獎勵與懲罰 獎勵（1）、獎勵分為單項獎勵和綜合獎勵兩種：單項獎勵：根據(jù)變更索賠計劃安排，按期完成變更索賠工作，并取得一定效果分局將給予直接參與者一定獎勵，具體標準另定。綜合獎勵：根據(jù)本辦法的考核結果，對分局變更索賠工作做出成績的主要責任單位和主要責任人按本次提獎額的60%給予獎勵；對支持分局變更索賠工作的單位和有關人員按本次提獎額的30%給予獎勵；對變更索賠難度較大并獲得成功的項目可按本次提獎額的10%單獨獎勵到有功單位和有關人員。（2）、對分局索賠工作有突出貢獻（指一次成功索賠金額在100萬元以上者）的人員將給予重獎。（3）、各項獎勵由變更索賠領導小組提出分配意見，經(jīng)分局主管領導批準后兌現(xiàn)獎勵。處罰根據(jù)本辦法考核結果，對未完全履行變更索賠職責或變更索賠過程中不積極配合的科室、公司（廠、隊）和個人要給予批評，；對失職、瀆職造成分局經(jīng)濟損失的按照分局有關規(guī)定進行處理。第七章附則第三十一條：各科室、部門、公司（廠、隊）在工作中應嚴格按照本管理辦法劃分的職責范圍做好各自工作，執(zhí)行中出現(xiàn)問題要及時反饋索賠工作小組，以便于修改或修訂。第三十二條：本變更索賠辦法解釋權和修改權屬分局。1998年3月頒布2002年5月修訂第三篇：工程索賠管理辦法工程變更索賠程序及管理辦法第一部分 通 則 目的為加強工程建設項目變更與索賠管理，規(guī)范變更與索賠處理程序，明確管理職責權限,規(guī)范工程計量計價規(guī)則，合理確定變更與索賠費用，控制工程造價，依據(jù)有關法律、法規(guī)，特制定本管理辦法。 適用范圍本管理辦法適用于集團下屬各項目的工程承包合同的變更與索賠管理，其它合同的變更與索賠管理可參考執(zhí)行。 關于各職能部門的職責： 、對工程索賠工作負總責，制定項目經(jīng)理部工程索賠目標，進行目標分解，責任到人； 、熟悉項目在建施工管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則； 、定期組織對變更索賠工作進行歸納總結。、在項目經(jīng)理的領導下進行變更索賠工作；、熟悉項目在建施工管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則； 、根據(jù)施工現(xiàn)場情況情況的組織項目部變更索賠人員，制定變更索賠的策略和方式； 、積極疏通業(yè)主、監(jiān)理、設計單位的關系，做好攻關工作，為變更索賠工作奠定基礎。、在常務副經(jīng)理的領導下進行變更索賠工作；、根據(jù)變更設計圖紙，結合施工現(xiàn)場情況，與業(yè)主、設計、監(jiān)理單位溝通確定正變更和負變更的可行性，綜合考慮制定初步變更設計方案，評估所需要采取的措施方案；、根據(jù)制定的初步變更方案，督促工程管理部收集、整理變更資料和變更申請，經(jīng)審核送項目經(jīng)理簽字后上報監(jiān)理、業(yè)主和設計院； 、及時跟蹤設計變更批復情況。、在常務副經(jīng)理的領導下負責項目部的變更索賠工作；、根據(jù)設計變更圖紙，結合設計變更后采取的措施方案，對變更后的費用進行測算、預算第1頁，共8頁工作，督促收集工期、窩工、自然災害損失等索賠依據(jù)和原始證據(jù)； 、及時跟蹤落實變更索賠批復情況。第二部分 變更索賠的流程及依據(jù)證據(jù) 關于變更的分類、變更可以由施工單位、監(jiān)理單位或設計單位提出建議，業(yè)主也可提出變更建議。、由上至下變更、業(yè)主提出的變更。業(yè)主通知監(jiān)理、施工單位采取相應措施減少變更期間的損失； 、業(yè)主工程部搜集信息并分析，同時要求設計單位共同研究方案，重大問題需專家論證時由原設計院負責邀請。與業(yè)主主管領導溝通同意后確定方案；、設計院依據(jù)方案在規(guī)定時間提供設計變更圖；、業(yè)主計財部據(jù)此編制補充單價，并與相關監(jiān)理、施工單位協(xié)商形成一致意見，報主管領導批準后出具補充變更工程量清單；、業(yè)主以正式文件形式下發(fā)至監(jiān)理部,監(jiān)理部下發(fā)變更令至相關的監(jiān)理、施工單位執(zhí)行； 、業(yè)主工程部負責變更方案的落實與協(xié)調(diào)工作。、由下至上變更（無論承包人提出還是監(jiān)理工程師提出建議），包括合同內(nèi)及合同外變更，正變更及負變更，承包人收集資料及準備，同時通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程師；（附相關資料,包括現(xiàn)場圖片資料），報監(jiān)理部，經(jīng)業(yè)主丘北指揮部審批后執(zhí)行；、業(yè)主現(xiàn)場工程師、設計代表現(xiàn)場辦公，形成變更會議紀，四方會簽確定變更方案，無需設計單位出變更圖的可按變更方案執(zhí)行，需要出變更圖的，待設計變更圖出圖后執(zhí)行。業(yè)主、監(jiān)理、設計單位認為不需要變更的繼續(xù)執(zhí)行原設計；，不論是幾類變更，都應該經(jīng)設計、監(jiān)理、業(yè)主同意或批復，嚴格遵守“先批準、后變更，先設計、后施工”的原則，禁止擅自做主“先施工、后變更”，違反其原則，后果自負。、對于可以先執(zhí)行后報批的變更，承包人必須通知監(jiān)理工程師、項目部工程部現(xiàn)場核查。對有關環(huán)節(jié)必須有相關人員簽認，各項目分部必須保存現(xiàn)場資料圖片等證明材料，否則產(chǎn)生的費用自己承擔；、項目分部在實施變更同時必須以書面報告或變更申請單形式報監(jiān)理及業(yè)主工程師簽認。第2頁，共8頁 項目經(jīng)理部的變更索賠流程、施工圖出圖前的變更，此項工作由項目經(jīng)理部根據(jù)投標工程量清單報價，結合合同文件通用條款和專用條款內(nèi)容，研究設計變更內(nèi)容和變更的策略，同時和設計院溝通，爭取在設計出圖時達到變更的目的；、施工過程中各分部收集現(xiàn)場的變更資料和變更的依據(jù)，根據(jù)資料和依據(jù)進行分析，提出變更索賠的初步方案或設想，變更設計上報項目部工程管理部；索賠資料上報項目部計劃合同部；、項目經(jīng)理部工程管理部根據(jù)項目分部上報的變更設計資料進行現(xiàn)場考察和分析，確定項目分部上報的設計變更是否申報，如能變更上報項目總工批準后，聯(lián)系業(yè)主、監(jiān)理、設計單位進行現(xiàn)場辦公會、準備整理變更設計資料，計算工程量、編制工程量對比表交計劃合同部、填寫變更設計建議書，逐級上報并跟蹤落實，同時對各分部給與答復以免造成停工或窩工，并做好變更設計臺帳；、項目經(jīng)理部計劃合同部根據(jù)項目分部上報的索賠資料進行現(xiàn)場考察和取證，編制索賠資料進行費用計算，按照業(yè)主要求逐級上報；根據(jù)工程管理部提出的設計變更的工程量對比表，按照合同條款規(guī)定計算費用標準，計算增（減）的費用，逐級上報并跟蹤落實，并做好變更索賠臺帳。 變更索賠的時限 、時限為7d 、延期開工當承包商擬提出延期開工要求時，應在合同約定的開工日期前7d書面提出，工程師接到申請后48h內(nèi)書面答復，過期不答復即為承認其要求。若因發(fā)包人原因要求延期開工，工程師書面通知，造成的承包方損失由發(fā)包人承擔。、預付款支付預付款在合同簽訂后1個月內(nèi)或開工前7d內(nèi)預付，預期不支付者，施工方可提出支付要求，提出要求后7d仍未支付時，施工方可停止施工。、工程量計量承包人應在每個月末或合同約定的工程段完成后向發(fā)包人提交上月或上一工程段已完工程量報告，發(fā)包人應在接到報告后7d內(nèi)按施工圖紙（含設計變更）核對已完工程量，并在計量前24h通知承包人。、時效為14d 、工程延期發(fā)包人原因工期延誤時，承包方在非承包人原因延誤發(fā)生后14d，提出延期報告，工程師在收到報告后14d內(nèi)給予答復，逾期不答復視為同意延期。、合同價款調(diào)整發(fā)包人原因工期延誤時，承包方在非承包人原因延誤發(fā)生后14d，提出調(diào)價報告，如果14d內(nèi)未作提交報告，視為不調(diào)整工程價款；工程師在收到報告后14d內(nèi)給予答復，逾期不答復視為同意調(diào)價。第3頁，共8頁、工程款支付承包人如自工程師確認計量加過開具支付證書14d內(nèi)沒有收到進度款，從第15d起開始計息。、工程變更設計變更和工程量增加時，收到變更14d內(nèi)提出調(diào)價報告，如果14d內(nèi)未作提交報告，視為不調(diào)整工程價款；工程師在收到報告后14d內(nèi)給予答復，逾期不答復視為同意調(diào)價。、除上述外時效為28d、索賠事項發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關資料；、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；、當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。 索賠成立的條件、發(fā)包人沒有按合同約定的時間和要求向承包人提供施工場地、創(chuàng)造施工條件；、工程設計變更；發(fā)包人未按合同約定，向承包人支付工程預付款或進度款；發(fā)包人未按合同約定向承包人供應材料、設備；因施工中斷，或發(fā)包人工作失誤導致工效降低；不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導致承包人必須花費更多的時間的費用；工期延長或延誤；發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄；物價上漲引起索賠；貨幣貶值導致索賠；1其他因素引起的索賠。 索賠的依據(jù)和證據(jù) 、索賠依據(jù)：、是否造成損失（包括人生傷亡）； 、有關法律、法規(guī)、規(guī)范及強制性標準； 、經(jīng)批準的建設文件（包括設計變更文件等）； 、有關建設工程合同文件；第4頁，共8頁、工程建設慣例。、索賠證據(jù)：、工地（地盤）會議記錄和有關工程的來往信件，都必須全部保存妥當，直到合同全部履行完畢、所有索賠項目獲得解決為止；、各種施工進度表，包括業(yè)主代表和分包編制的進度表；、施工備忘錄（日記），在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關的事項，都要及時做好記錄。按年月日順序號存檔，以便查找；、做好建筑師和工程師的口頭指示記錄，及時以書面形式報告建筑師予以承認。將他們的書面指示按年月日順序編號存檔；、工程照片需有專人管理，照片都應標明拍攝的日期，最好購買帶有日期的相機，將照片按工程進度整理編排；、收集記錄每天的氣象報告和實際氣候情況；、整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)，按年月日編號歸檔。、完整的工程會計資料，包括工卡，人工分配表、注銷工資薪金支票、材料購買定貸單